葫蘆島市公安局渤海所弱電改造及辦公配套建設的招標34包二次公告

遼寧省政府采購項目

貨物類公開招標

招標文件

項目名稱：葫蘆島市公安局渤海所弱電改造及辦公配套建設

項目編號：hld202008006

編制單位：葫蘆島市政務服務中心公共資源交易分中心

目 錄

TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l "_Toc7381" 招標公告 1

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葫蘆島市公安局渤海所弱電改造及辦公配套建設的招標3、4包二次公告

項目概況

葫蘆島市公安局渤海所弱電改造及辦公配套建設 招標項目的潛在供應商應在遼寧政府采購網、葫蘆島市公共資源交易中心網站獲取招標文件，并于 2020 年 12 月 16 日 9 點00 分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：hld202008006-3

項目名稱：葫蘆島市公安局渤海所廚房設備采購

預算金額：人民幣 60756.09 元

最高限價：人民幣 60756.09 元

項目編號：hld202008006-4

項目名稱：葫蘆島市公安局渤海所健身器材采購

預算金額：人民幣 72988.49 元

最高限價：人民幣 72988.49 元

采購需求：

合同履行期限：具體內容詳見標書（公告與標書同時發(fā)布，標書見附件）

需落實的政府采購政策內容：具體內容詳見標書（公告與標書同時發(fā)布，標書見附件）

本項目不接受聯合體投標。

二、供應商的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：無。

三、政府采購供應商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統一社會信用代碼和聯系人等簡要信息，由系統自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。

四、獲取招標文件

采購文件領取登記網址：http://www.hldggzyjyzx.com.cn

獲取采購文件的方式：投標供應商須登錄“葫蘆島市公共資源交易中心網”，點擊“主體交易登錄”→“免費注冊”→同意→填寫信息并確認→進入系統完善信息→提交審核→招標文件。

咨詢電話: 0429－3023831、3023833

時間： 2020 年 11 月 19 日至 2020 年 11 月 25 日（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日），每天上午8：00至下午5:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：遼寧政府采購網、葫蘆島市公共資源交易中心網站

方式：在線

售價：免費

工程量清單領取方式：

1、工程量清單領取地址：葫蘆島市公安局連山分局

2、聯系方式： 華云河 13898937007　

3、領取時間：　2020 年 11 月 19 日至 2020 年 11 月 25日 ，每天上午8：00至下午5:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

4、售價：免費

5、可以現場領取，不方便現場領取的投標企業(yè)可以與采購人聯系，采用郵寄方式領取

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2020 年 12 月 16日 9 點 00 分（北京時間）（自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）

地點：葫蘆島市公共資源交易中心2樓開標三室

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購人提出質疑。

1、接收質疑函方式：書面紙質質疑函

2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。

質疑供應商對采購人的答復不滿意，或者采購人未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。

其他補充事宜

無

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱： 　葫蘆島市公安局

地址： 　葫蘆島市連山區(qū)

聯系方式： 華云河 13898937007

2.采購代理機構信息

名稱： 　葫蘆島市政務服務中心公共資源交易分中心

地址： 　葫蘆島市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新5路47-1號　

聯系方式：　0429－3023831、3023833

郵箱地址：　hldjyzx@126.com

hld202008006-3包：

開戶行： 葫蘆島銀行東城支行

賬戶名稱： 　葫蘆島市政務服務中心

賬號：　20005675079000033303

hld202008006-4包：

開戶行： 葫蘆島銀行東城支行

賬戶名稱： 　葫蘆島市政務服務中心

賬號：　20005675079000033311

3.項目聯系方式

項目聯系人：高勇

電　話： 0429－3023831、3023833

第一章 投標人須知

一 投標人須知表

3注：表格中“”項或“■”項為被選中項。

二 總則

1.采購人、采購代理機構及投標人

1.1采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本項目采購人見投標人須知表1.1款。

1.2采購代理機構：是指集中采購機構或從事采購代理業(yè)務的社會中介機構，本項目的采購代理機構見投標人須知表1.2款。

★1.3投標人：是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、非法人組織或者自然人。本項目的投標人及其投標貨物須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應商。

1.3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條關于供應商條件的規(guī)定，遵守本項目采購人本級和上級財政部門關于政府采購的有關規(guī)定。

1.3.3以采購代理機構認可的方式獲得了本項目的招標文件。

1.3.4符合投標人須知表1.3.4款中規(guī)定的資格條件。

1.3.5若投標人須知表1.3.5款中寫明允許采購進口產品（凡在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)生產或加工（包括從境外進口料件）銷往境內其他地區(qū)的產品，不作為政府采購項下進口產品。對從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，再經辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū)進入境內其他地區(qū)的產品，應當認定為進口產品），投標人應保證所投進口產品可履行合法報通關手續(xù)進入中國關境內，但不限制滿足招標文件要求的國內產品參與投標。

若投標人須知表1.3.5款中未寫明允許采購進口產品，如投標人所投產品為進口產品，其投標將被認定為投標無效。

1.3.6若投標人須知表1.3.6款中寫明專門面向中小企業(yè)采購的，如投標人為非中小企業(yè)且所投產品為非中小企業(yè)產品，其投標將被認定為投標無效。

1.3.7若投標人須知表1.3.7款中寫明采購的產品為財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單中屬于實施政府強制采購品目清單范圍的節(jié)能產品，如投標人所投產品不具備依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書，其投標將被認定為投標無效。

★1.4如投標人須知表1.4款中允許聯合體投標，對聯合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。

1.4.2聯合體各方均應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購人根據采購項目對投標人的特殊要求，聯合體中至少應當有一方符合相關規(guī)定。

1.4.4聯合體各方應簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯合體共同參加投標，共同投標協議中應寫明小型、微型企業(yè)的協議合同金額占到共同投標協議投標總金額的比例。

1.4.6聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照較低的資質等級確定聯合體的資質等級。

1.4.7以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目投標，否則相關投標將被認定為投標無效。

（1）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加政府采購活動。

（2）聯合體中標的，聯合體各方應共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

1.4.8對聯合體投標的其他資格要求見投標人須知表1.4.8款。

★1.5單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，其相關投標將被認定為投標無效。

★1.6為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目上述服務以外的其他采購活動，否則其投標將被認定為投標無效。

★1.7投標人在投標過程中不得向采購人提供、給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。一經發(fā)現，其將被認定為投標無效。

2.資金來源

2.1本項目的采購人已獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的資金（包括財政性資金和本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性資金）。

★2.2項目預算金額和分項或分包最高限價見投標人須知表2.2款。

★2.3投標人報價超過招標文件規(guī)定的預算金額或者分項、分包最高限價的，其投標將被認定為投標無效。

3.語言文字

除專用術語外，與投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

★4.計量單位

除投標人須知表4款中有特殊要求外，投標文件中所使用的計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位。

★5.投標費用

不論投標的結果如何，投標人應承擔所有與投標有關的費用。

6.現場考察、開標前答疑會

6.16.1款規(guī)定組織現場考察或開標前答疑會的，采購人按規(guī)定的時間、地點組織投標人現場考察或開標前答疑會，或者在領取招標文件期限截止后以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。

6.2由于未參加現場考察或標前答疑而導致對項目實際情況不了解，影響技術文件編制、投標報價準確性、綜合因素響應不全面等問題的，由投標人自行承擔相應后果。

6.3現場考察及參加標前答疑會所發(fā)生的費用及一切責任由投標人自行承擔。

7.適用法律

本項目的采購人、采購代理機構、投標人、評標委員會的相關行為均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及本項目本級和上級財政部門關于政府采購有關規(guī)定的約束，其權利受到上述法律法規(guī)的保護。

三 招標文件

8.招標文件構成

招標文件內容如下:

招標公告

投標人須知

第二章 投標文件內容及格式

第三章 貨物需求

第四章 評標方法

第五章 政府采購合同條款及格式

★8.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款等。如投標人沒有按照招標文件要求提交資料，或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，可能導致其投標被認定為投標無效。

9.招標文件的澄清與修改

9.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

9.2澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，對所有招標文件的收受人具有約束力。投標人在收到上述通知后，應及時向采購代理機構回函確認。

四 投標文件的編制

10.投標范圍

10.1項目有分包的，投標人可對招標文件其中某一個分包或幾個分包進行投標。

★10.2投標人應當對所投分包在招標文件中“貨物需求”所列的所有貨物內容進行投標，如僅響應分包中某一部分內容，其該包投標將被認定為投標無效。

★10.3如一個分包內包含多種產品的，采購人或采購代理機構將在投標人須知表10.3款中載明核心產品（非單一產品采購時，只能設一個核心產品），多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按照第四章“評標辦法”第4款“同一品牌產品”規(guī)定處理。

10.4無論招標文件第三章貨物需求中是否要求，投標人所投貨物均應符合國家強制性標準。

11.投標文件構成

★11.1投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式及要求編寫投標文件。投標文件應包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體見第二章 投標文件內容及格式。

★11.2投標人應按招標文件提供的格式編寫投標文件。招標文件提供標準格式的按標準格式填列，未提供標準格式的可自行擬定。

11.3 樣品或演示要求詳見投標人須知表11.3款。

★12.投標報價

12.1所有投標均按投標人須知表12.1款中要求貨幣進行報價。投標人的投標報價應遵守《中華人民共和國價格法》。同時，根據《中華人民共和國政府采購法》第三條的規(guī)定，為保證公平競爭，如有貨物主體部分的贈與行為，其投標將被認定為投標無效。

12.2投標價格（單價及總價）應為投標貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價格（包括已在中國國內的進口貨物完稅后的交貨價）、購買貨物和伴隨服務需繳納的所有稅費、運輸費、保險費、裝卸費、安裝及調試費、檢驗費、技術服務費和培訓費等完成所需的一切費用。

12.3投標人應按招標文件要求在相關表格中標明投標貨物及伴隨服務的單價和總價，并由法定代表人（非法人組織的負責人）或其委托代理人簽署。

12.4投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，其投標將被認定為投標無效。

12.5每種貨物只能有一個投標報價。采購人不接受具有附加條件的報價。

12.6除非招標文件另有規(guī)定，報價原則上精確到小數點后兩位。

★13.投標保證金

13.1投標人應提交投標人須知表13.1款中規(guī)定的投標保證金，并作為其投標的一部分。

13.2投標保證金繳納人、招標文件領取人、投標登記人和投標人必須為同一組織機構或聯合體內不同成員單位，否則將視同未按招標文件規(guī)定交納投標保證金。

13.3投標人存在下列情形的，投標保證金不予退還：

（1）在投標有效期內，投標人撤銷投標的；

（2）中標后不按本須知第34款的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

（3）中標后不按本須知第35款的規(guī)定提交履約保證金的；

（4）中標后不按本須知第36款的規(guī)定繳納采購代理服務費的；

（5）存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

13.5投標保證金的退還

13.5.1中標人應在與采購人簽訂合同之日起5個工作日內，及時聯系保證金收受機構辦理投標保證金退還手續(xù)。

13.5.2未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出之日暨中標結果公告公布之日起5個工作日內無息退還。投標人應及時聯系保證金收受機構辦理退還投標保證金手續(xù)。

13.5.3投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，投標人應自采購人或者采購代理機構收到投標人書面撤回通知之日起５個工作日內，及時聯系保證金收受機構辦理投標保證金退還手續(xù)。

13.5.4 政府采購投標擔保函不予退回。

13.6 因投標人自身原因導致無法及時退還的，采購人或采購代理機構將不承擔相應責任。

★14.證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術文件

14.1投標人應提交證明文件，證明其投標內容符合招標文件規(guī)定。該證明文件是投標文件的一部分。

14.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括：

（1）貨物主要技術指標和性能的詳細說明；

（2）貨物從采購人開始使用至招標文件規(guī)定的保質期內正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現行價格;

（3）對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物及伴隨的工程和服務已對招標文件的技術規(guī)格做出了實質性的響應，或申明與技術規(guī)格條文的偏差和例外。

★15.投標有效期

15.1投標應在投標人須知表15.1款中規(guī)定的投標有效期內保持有效。投標有效期不滿足要求的投標，其投標將被認定為投標無效。

15.2在特殊情況下，采購人或采購代理機構可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，且本須知中有關投標保證金的要求須在延長的有效期內繼續(xù)有效。投標人可以拒絕延長投標有效期的要求，其投標保證金將及時無息退還。上述要求和答復都應以書面形式提交。

16.投標文件的簽署及規(guī)定

16.1投標人應按投標人須知表16.1款中的規(guī)定，準備和遞交投標文件正本、副本和電子文檔。

★16.2每份投標文件封皮須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。

★16.3投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的法定代表人（非法人組織負責人）或經其正式委托代理人按招標文件規(guī)定在投標文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負責人）授權委托書”，并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由投標人的法定代表人（非法人組織負責人）或其委托代理人在每一修改處簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。

五 投標文件的遞交

★17.投標文件的密封和標記

17.1投標人應將投標文件密封，將正本和所有的副本、電子文檔密封，并進行包封。

17.2所有包裝封皮上均應：

（1）注明項目名稱、項目編號、包號、投標人名稱。

（2）加蓋投標人單位公章。

17.3如果投標人未按上述要求密封，其投標文件將被拒絕接收。

★18.投標截止

18.1投標人應在投標人須知表18.1中規(guī)定的遞交投標文件截止時間前，將投標文件遞交到投標人須知表18.1款中規(guī)定的地點。

18.2采購人和采購代理機構有權按本須知的規(guī)定，延遲投標截止時間。在此情況下，采購人、采購代理機構和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。

★19.投標文件的接收、修改與撤回

19.1在投標截止時間后送達的投標文件，采購人和采購代理機構將拒絕接收。

19.2采購人或者采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并向投標人出具以下簽收回執(zhí)。

接收投標文件回執(zhí)單

19.3遞交投標文件以后，如果投標人要進行修改或撤回投標，須提出書面申請并在投標截止時間前送達開標地點，投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記。采購人和采購代理機構將予以接收，并視為投標文件的組成部分。否則，修改后的投標文件或撤回行為無效。

19.4在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

19.5采購人和采購代理機構對所接收并當眾宣讀投標內容的投標文件概不退回。

六 開標及評標

★20.開標

20.1采購人和采購代理機構將按投標人須知表20.1款中規(guī)定的開標時間和地點組織公開開標并邀請所有投標人代表參加。

投標人不足3家的，不得開標。評標委員會成員不得參加開標活動。

20.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經記錄后，由采購人或采購代理機構當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格及招標文件規(guī)定的內容。對于投標人在投標截止時間前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。

未宣讀投標價格、價格折扣等實質內容，評標時不予承認。

20.3采購人或采購代理機構將對開標過程進行記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認，并存檔備查。投標人未參加開標或未簽字確認的，視同認可開標結果。

20.4投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。

★21.組建評標委員會

按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關規(guī)定依法組建評標委員會，負責本項目評標工作。本項目評標委員會組成詳見投標人須知表21款。

★22.資格審查

22.1采購人或采購代理機構依據法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的內容，對投標人的資格進行審查，投標人應按照第二章《投標文件內容及格式》中的相應要求提交資格證明材料。未通過資格審查的投標人不能進入評標，其投標將被認定為投標無效；通過資格審查的投標人不足3家的，不得評標。

22.2采購人或采購代理機構將在遞交投標文件截止時間前一個工作日至資格審查結束前查詢投標人的信用記錄。投標人存在不良信用記錄的，其投標將被認定為投標無效。

22.2.1不良信用記錄指：投標人在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，以及存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯合體形式參加投標的，聯合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯合體投標將被認定為投標無效。

22.2.2查詢及記錄方式：采購人或采購代理機構經辦人將查詢網頁打印并存檔備查。投標人不良信用記錄以采購人或采購代理機構查詢結果為準。

在本招標文件規(guī)定的查詢時間之后，網站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標依據。

投標人自行提供的與網站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據。

★23.符合性審查

符合性審查是指依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性和完整性對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。投標人應按照第二章《投標文件內容及格式》中的相應要求，提交符合性證明材料。未通過符合性審查的投標人不能進入下一階段評審，其投標將被認定為投標無效；通過符合性審查的投標人數量不足3家的，不得作進一步的比較和評價。

★24.投標文件的澄清

24.1在評標期間，評標委員會將以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。投標人的澄清、說明或補正應在評標委員會規(guī)定的時間內以書面方式進行，并不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內作出書面澄清、說明、補正的，其投標將被作為無效投標處理。

24.2投標人的澄清、說明或補正將作為投標文件的一部分。

24.3投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標將被認定為投標無效。

24.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。提交證明材料的合理時間按第四章 評標方法規(guī)定執(zhí)行。

25樣品及演示

25.1投標人須知表11.3款中要求投標人提供樣品的，按照投標人須知表25.1款中樣品的評審方法以及評審標準進行評審。

25.2采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，應當及時退還或者經未中標人同意后自行處理；對于中標人提供的樣品，應當按招標文件規(guī)定進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。具體內容見投標人須知表11.3條。

25.3演示的評審方法以及評審標準具體內容見投標人須知表25.1款。

★26.投標無效

26.1在比較與評價之前，根據本須知的規(guī)定，評標委員會將審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。

實質性要求是指招標文件中帶有★號標識內容（包括本級及其下級編號中所有內容）等文字說明的要求。

對招標文件的實質性要求進行響應是指與招標文件中帶有★號標識內容的文字說明、條款、條件和規(guī)格等要求相符。

如果投標文件沒有對招標文件的實質性要求進行響應，將作為無效投標處理，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標。

評標委員會決定投標的響應性只根據招標文件要求、投標文件內容及財政主管部門指定媒體發(fā)布的相關信息。

26.2如發(fā)現下列情況之一的，其投標將被認定為投標無效：

（1）未按招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

（2）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）投標人的報價超過了招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

（4）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；

（5）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。

（6）與其他投標人串通投標，或者與采購人串通投標；

（7）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響履約的，且投標人未按照規(guī)定證明其報價合理性的；

（8）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（9）屬于法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他投標無效情形；

27.比較與評價

27.1經符合性審查合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標方法和標準，對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。

27.2評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。根據實際情況，在投標人須知表27.2款中規(guī)定采用下列一種評標方法，詳細評標標準見第四章 評標方法。

（1）最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且投標報價最低的投標人為中標候選人的評標方法。

（2）綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

27.3根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）和《三部門聯合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，在滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》、《制造商企業(yè)（單位）類型聲明函》（投標產品非投標人生產制造的須提供），或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標人， 其投標報價扣除 6-10%后參與評審。具體詳見第四章 評標方法。

27.4 依據財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書實施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先采購辦法詳見第四章 評標方法。

27.5根據財政部、遼寧省財政廳相關規(guī)定，對于列入《遼寧省創(chuàng)新產品和服務目錄》內的產品、服務實施政府優(yōu)先采購。具體優(yōu)先采購辦法詳見第四章 評標方法。

★28.廢標

出現下列情形之一，將導致項目廢標：

（1）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件做實質性響應的投標人不足3家；

（2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預算或最高限價，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

29.中標候選人的推薦原則及標準

29.1除第32條規(guī)定外，評標委員會將根據評標標準，對實質上響應招標文件的投標人按下列方法進行排序，推薦中標候選人：

（1）采用最低評標價法的，除了算數修正和落實政府采購政策需進行的價格扣除外，不對投標人的投標價格進行任何調整。評標結果按修正和扣除后的投標報價由低到高順序排序。報價相同的，按第四章評標辦法規(guī)定執(zhí)行。

（2）采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排序。得分相同的，按第四章評標辦法規(guī)定執(zhí)行。

29.2評標委員會將根據評標標準，按投標人須知表29.2款中規(guī)定的數量推薦中標候選人。

29.3因推薦中標候選人名單產生其他問題，由評標委員會集體研究處理。

★30.保密原則

30.1評標將在嚴格保密的情況下進行。

30.2有關人員應當遵守評標工作紀律，不得泄露評審文件、評標情況和評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

七 確定中標

31.確定中標人

由采購人或者采購人委托評標委員會按照投標人須知表31中規(guī)定的方式確定中標人。

采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

★32.采購任務取消

因重大變故采購任務取消時，采購人有權拒絕任何供應商中標，且對受影響的投標人不承擔任何責任。

33.中標通知書

33.1采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在遼寧政府采購網及其地方分網媒體上公告中標結果。同時向中標人發(fā)出中標通知書。

33.2中標通知書是合同的組成部分。

★34.簽訂合同

34.1中標人應當自發(fā)出中標通知書之日起 30 日內，與采購人簽訂書面合同。

34.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件。

34.3 中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一中標候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

★35.履約保證金

35.1中標人應按照投標人須知表35.1款規(guī)定向采購人繳納履約保證金。

35.2如果中標人沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為拒絕簽訂合同并放棄中標資格，中標人的投標保證金將不予退還。在此情況下，采購人可確定下一中標候選人為中標人，也可以重新開展采購活動。

★36.采購代理服務費

中標人須按照投標須知表36款規(guī)定，向采購代理機構支付采購代理服務費。

37.廉潔自律規(guī)定

37.1采購代理機構工作人員不得以不正當手段獲取政府采購代理業(yè)務，不得與采購人、投標人惡意串通操縱政府采購活動。

37.2采購代理機構工作人員不得接受采購人或者投標人組織的宴請、旅游、娛樂，不得收受禮品、現金、有價證券等，不得向采購人或者投標人報銷應當由個人承擔的費用。

38.人員回避

投標人認為采購人及其相關人員有法律法規(guī)所列與其他投標人有利害關系的，可以向采購人或采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。

39.質疑與接收

39.1投標人認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政府采購質疑和投訴辦法》的有關規(guī)定，依法向采購人提出質疑。

39.2質疑投標人應按照財政部門制定的《政府采購質疑函范本》格式（詳見遼寧政府采購網）和《政府采購質疑和投訴辦法》的要求，在法定質疑期內以紙質形式提出質疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應一次性提出。

超出法定質疑期的、重復提出的、分次提出的或內容、形式不符合《政府采購質疑和投訴辦法》的，質疑投標人將依法承擔不利后果。

39.3采購人質疑函接收部門、聯系電話和通訊地址, 見投標人須知表39.3款。

40.履約驗收

本項目采購人將嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)以及《遼寧省政府采購履約驗收管理辦法》（遼財采〔2017〕603號）的要求進行驗收。

第二章 投標文件內容及格式

一、投標文件、電子文檔的外封面、封口、封皮及目錄

二、資格證明材料（有一項不符合要求，不能進入下一階段評審）

三、符合性證明材料（有一項不符合要求，不能進入下一階段評審）

四、其他材料（如有，請?zhí)峁蝗缥刺峁稑宋募蛔鳠o效處理）

重要提示：

1、投標人提供的證明材料，除需要投標人填報或有特殊說明外，均須按要求提供。

2、投標人在編制投標文件時，對于給定格式的文件內容，必須按照給定的標準格式進行填報；對于沒有給定標準格式的文件內容，可以由投標人自行設計。

3、投標文件應用中文書寫。投標文件中所附或所引用的材料不是中文時，應附中文譯本，并加蓋單位公章（自然人投標的，無需加蓋單位公章，需要簽字）。

4、“資格證明材料”所列內容即為采購項目的資格審查條件，有一項不符合要求，不能進入下一階段評審。

5、“符合性證明材料”所列內容即為采購項目的符合性審查條件，有一項不符合要求，不能進入下一階段評審。

6、“其他材料”

（1）綜合評分法：投標人可就招標文件要求以及評分細則中各項要求提供相應材料。

（2）最低評標價法：投標人可就招標文件要求提供相應材料。

格式1

投標文件、電子文檔外封面、封口格式

封面格式：

封口格式：

格式2

投標文件的封皮

投 標 文 件

所投包號：第 包

項目名稱：

項目編號：

投標人名稱 ：

格式3

目 錄

一、資格證明材料

……

二、符合性證明材料

……

三、其它材料

……

我單位的投標文件由資格證明材料、符合性證明材料和其它材料三部分組成，在此加蓋單位公章并由法定代表人（或非法人組織負責人）或其授權委托人簽字，保證投標文件中所有材料真實、有效。

投標人名稱（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負責人）或其授權委托人(簽字或蓋章)：

日期：

格式4

法定代表人（或非法人組織負責人）身份證明書

姓名： ，性別： ，出生日期： ，現任職務： ，系 （投標人名稱）的法定代表人（或非法人組織負責人）。

特此證明。

投標人名稱（加蓋單位公章）：

日期：

格式5

法定代表人（或非法人組織負責人）授權委托書

單位名稱：

法定代表人（或非法人組織負責人）姓名： 身份證號碼：

住所地：

授權委托人姓名： 身份證號碼：

工作單位：

住址： 電話：

現委托 就（項目編號、項目名稱、包號）投標中，以我單位名義處理一切與之有關的事務。

本授權書于 年 月 日簽字或蓋章生效，無轉委托，特此聲明。

委托人（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負責人）（簽字或蓋章）：

授權委托人（簽字或蓋章）：

詳細通訊地址： 郵政編碼 ：

傳 真： 電 話：

日 期:

格式6

具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的承諾函

（格式自擬）

投標人名稱（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負責人）