2020年淮南市特殊困難老年人家庭適老化改造項目招標公告

采購需求

（本需求僅供參考）

采購人：（單位公章）

前注：

1、本說明中提出的技術(shù)方案僅為參考，如無明確限制，供應(yīng)商可以進行優(yōu)化，提供滿足用戶實際需要的更優(yōu)（或者性能實質(zhì)上不低于的）服務(wù)方案；

2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務(wù)等全部費用。成交供應(yīng)商必須確保整體通過用戶方及有關(guān)主管部門驗收,供應(yīng)商應(yīng)自行勘察項目現(xiàn)場，如供應(yīng)商因未及時勘察現(xiàn)場而導(dǎo)致的報價缺項漏項廢標、或成交后無法完工，供應(yīng)商自行承擔(dān)一切后果；

3、為有助于投標供應(yīng)商選擇投標產(chǎn)品，若項目需求中提供了推薦品牌（或型號）、參考品牌（或型號）等，這些品牌（或型號）僅供參考，并無限制性。投標供應(yīng)商可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產(chǎn)品，單投標時應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)技術(shù)證明材料，未提供的可能導(dǎo)致投標無效；

4、根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品有關(guān)工作的通知》及政府采購管理部門的相關(guān)規(guī)定，下列采購需求中如涉及進口產(chǎn)品則已履行相關(guān)論證手續(xù)，經(jīng)核準采購進口設(shè)備，但不限制滿足招標文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與競爭；

5、在采購活動開始前沒有獲準采購進口產(chǎn)品而開展采購活動的，視同為拒絕采購進口產(chǎn)品；

6、下列采購需求中：如果要求提供產(chǎn)品相關(guān)證明材料，投標供應(yīng)商須在投標文件中提供上述資料；

7、如對本招標文件有任何疑問或澄清要求，請在截止時間前聯(lián)系采購人，否則視同理解和接受，開標后不再受理對招標文件條款提出的質(zhì)疑。

8、下列采購需求中，如果要求提供產(chǎn)品相關(guān)證明材料，投標供應(yīng)商須在投標文件中提供上述資料；

9、應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收。

10、如果中標服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)及評分達到招標人要求，經(jīng)招標人申請、相關(guān)部門同意后，可以視情按年續(xù)簽合同，續(xù)簽合同款項按本項目合同條款支付，但不得高于本次采購價及同期市場價，相關(guān)費用如遇國家政策調(diào)整的，雙方協(xié)商確定。

一、項目概述

為了更好地貫徹落實《安徽省構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（2018—2020年）行動計劃的通知》（皖政辦〔2018〕6號）、《淮南市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（2018-2020年）行動計劃》（淮府辦〔2018〕48號）等文件精神，為推進我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，不斷滿足我市老年人群體家庭的適老化需求，進一步深化和完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，本次采購2020年淮南市特殊困難老年人家庭適老化改造服務(wù)機構(gòu)，為30戶淮南市戶籍特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造，項目總預(yù)算為150000元人民幣（拾伍萬元整）。

二、服務(wù)需求

（一）服務(wù)對象及要求：

服務(wù)對象：年滿70周歲以上納入分散供養(yǎng)特困人員、建檔立卡貧困人口、城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭。

特殊困難老年人居家適老化改造注意把握如下要求：

1、分散供養(yǎng)的特困老年人，鼓勵進入養(yǎng)老機構(gòu)集中供養(yǎng)；確有特殊原因不能集中供養(yǎng)的，優(yōu)先進行居家適老化改造。

2、持有殘疾證的特殊困難老年人，已列入殘聯(lián)無障礙改造計劃的，不再列入實施對象。

3、凡是租賃房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年內(nèi)需拆遷、確實不具備改造條件的，不予改造。

（二）改造內(nèi)容：

成交供應(yīng)商根據(jù)適老化改造需求評估結(jié)果和產(chǎn)品清單并結(jié)合老年人家庭的實際情況設(shè)計詳細的改造方案，適老化改造可包含但不限于以下方面。

1、室內(nèi)建筑硬件改造

（1）地面：實現(xiàn)出入口、通道無障礙改造，消除地面高度差，保障輪椅進出空間；進行地面防滑處理（例如防滑磚、防滑貼、防滑地膠、防滑墊等），保障通行安全。

（2）墻體：安裝扶手、安全抓桿，保障老年人起居安全。

（3）衛(wèi)生間：水盆、馬桶、花灑上加裝扶手及握桿；改造臺盆進深空間，保障輪椅進出； 浴室加裝安全浴凳或助浴椅；蹲坑加裝坐便椅等，保障老年人活動安全。

2、家具家裝改造

對柜子、桌椅、廚具、燈具等進行適老化改造與處理，達到老年人使用的便捷、可及、安全、舒適。例如家具表面的軟化、圓滑處理。

3、康復(fù)輔助器具適配 通過有針對性地配備康復(fù)輔助器具、設(shè)備、儀器，對老年人缺失的生理功能進行補償、代償，改善和提高老年人適應(yīng)家庭生活環(huán)境能力。主要類別包括：

助餐類：適老自助餐具、流食瓶等；助行類：助行器、拐杖、輪椅等；助穿類：穿衣輔助桿、穿襪器等；如廁類：坐便器、便盆、接尿器等；洗浴類：淋浴椅、床上洗頭盆等；感知類：助聽器、放大鏡等；

康復(fù)類：上下肢康復(fù)訓(xùn)練器等；

照護類：護理床、褥瘡墊、床邊桌等。

（三）服務(wù)要求

1、服務(wù)期限及相關(guān)要求：簽訂合同后，服務(wù)機構(gòu)拿到確定的30戶老年人家庭名單后10個工作日內(nèi)完成入戶需求評估及調(diào)查設(shè)計，并填寫《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造需求評估改造確認表》，此表一式兩份，經(jīng)老人或親屬確認后，交由社區(qū)（村），由社區(qū)（村）初審并逐級報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)級民政部門審核審批，審批完成后，一份由區(qū)級民政部門留存，一份由區(qū)級民政局報市民政局備案。入戶需求評估及調(diào)查設(shè)計完成后，在30個工作日內(nèi)完成入戶改造，改造完成后，服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立完整的改造檔案，保留完整的改造信息，并形成書面材料，一式三份，由區(qū)民政局、市民政局、服務(wù)供應(yīng)商各留存一份。填寫《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造前后對比檔案》和《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造驗收表》，兩張表一式兩份，并由老年人或親屬、社區(qū)（村）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確認后，移交縣（區(qū)）級民政部門。縣（區(qū)）級民政部門收到改造服務(wù)機構(gòu)提交的適老化改造驗收表后，進行實地驗收審查，合格后在《特殊困難老年人居家適老化改造驗收表》上簽字蓋章。并將一份《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造前后對比檔案》和一份《淮南市特殊困難老年人居家適老化改造驗收表》上報市民政局備案。未通過的應(yīng)組織服務(wù)機構(gòu)重新實施改造，直至驗收合格。

2、售后服務(wù)：本項目采購的適老化改造物品及工程質(zhì)保期為一年

3、服務(wù)機構(gòu)按照評估方案實施改造，不得擅自更改，如若改動，必須經(jīng)淮南市民政局、改造老年人家庭、評估驗收機構(gòu)三方簽字確認。

4、如服務(wù)對象家中已有要求改造的內(nèi)容或拒絕安裝，服務(wù)機構(gòu)可提出申請免除改造。

三、報價要求

（1）本項目為貨物固定單價按實結(jié)算，報價表上的價格為含稅報價，包括招標文件所確定的招標范圍內(nèi)的全部貨物、材料、附件、緊固件、隨貨物提供的備品備件、專用工具的價格（包括關(guān)稅、增值稅、檢驗檢疫費）、包裝費、運雜費（運抵招標人項目現(xiàn)場）、運輸保險費、安裝調(diào)試費、保修期內(nèi)維保費、操作維護及使用人員培訓(xùn)費及投標人認為需要的其他費用等。

（2）投標人應(yīng)對招標文件內(nèi)所要采購的全部內(nèi)容進行報價，只投其中部分內(nèi)容者，其投標文件將被拒絕。一項內(nèi)容只允許一個報價，招標代理機構(gòu)不接受任何有選擇性的報價或附條件的報價。

（3）付款方式

合同簽訂后7個工作日內(nèi)向中標供應(yīng)商支付合同總價的30%作為預(yù)付款；中標供應(yīng)商必須在供貨期內(nèi)完成全部改造服務(wù)，并在服務(wù)完成后向市民政局及區(qū)民政局提出驗收申請，區(qū)民政局應(yīng)于申請日起15個工作日內(nèi)完成驗收，否則視為驗收合格。經(jīng)驗收合格后，采購人一次性向中標供應(yīng)商支付剩余尾款。

四、其他要求

1、采購人應(yīng)加強購買合同管理，督促成交供應(yīng)商嚴格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴格按照項目試點補助資金管理辦法等有關(guān)財務(wù)支出管理規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項。

2、成交供應(yīng)商必須對適老化改造項目進行細化，應(yīng)提供科學(xué)合理的適老化改造方案、改造工程、改造項目目錄，明確改造項目的產(chǎn)品名稱、規(guī)格性能及參數(shù)、質(zhì)量標準、采購價格、參考圖樣和主要功能。

3、成交供應(yīng)商有以下情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)終止或解除合同，按磋商文件和合同約定沒收履約保證金，并報監(jiān)管部門依法處理：

（1）無相應(yīng)服務(wù)能力而提供虛假資料，致使成交后項目無法正常運行的；

（2）在項目履約期內(nèi)提供的服務(wù)低于服務(wù)需求標準的；

（3）在運營期間有違反有關(guān)法律法規(guī)或以“市場化”為由、借“提供服務(wù)”之名直接或間接推銷老年保健類產(chǎn)品及過度改造等損害服務(wù)對象合法權(quán)益的行為的。

4、按照突出公共性和公益性原則，成交供應(yīng)商應(yīng)按合同履行提供服務(wù)義務(wù)，認真組織實施適老化項目改造，積極與區(qū)、街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)、社區(qū)及改造老人家庭進行溝通協(xié)調(diào)， 按時完成改造項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、驗收機構(gòu)、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴禁轉(zhuǎn)包行為。

5、成交供應(yīng)商應(yīng)嚴格遵守相關(guān)財經(jīng)規(guī)定，對改造項目資金進行獨立、規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，確保資金依法合規(guī)使用。建立健全財務(wù)報告制度，按要求向采購人提供資金使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料，并自覺接受和配合采購人及其業(yè)務(wù)主管部門的專項財務(wù)檢查與審計。

淮南市特殊困難老年人家庭適老化改造需求評估

改造確認表

縣（區(qū)）： 適老化改造服務(wù)機構(gòu)：

淮南市特殊困難老年人家庭適老化改造前后對比檔案

縣（區(qū)）：

? 說明：1.設(shè)施改造和新添設(shè)備都須有照片存檔，頁面不夠可另加。2.設(shè)施改造照片要突出前后對比效果。3.所有照片須有文字說明。

淮南市特殊困難老年人家庭適老化改造驗收表

特殊困難老年人居家適老化改造項目建議清單