中冠工程管理咨詢有限公司關(guān)于鄞州應(yīng)急管理局食堂外包服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間：2020/12/01

鄞州應(yīng)急管理局食堂外包服務(wù)項(xiàng)目

公開(kāi)招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：ZGZB2020-448

項(xiàng)目名稱：鄞州應(yīng)急管理局食堂外包服務(wù)項(xiàng)目（重發(fā)）

采 購(gòu) 人：寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中冠工程管理咨詢有限公司

二〇二〇年十一月

目 錄

TOC \h \z \u \t "標(biāo)題,1,目次、標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)題,1" 第一部分 采購(gòu)公告 2

第二部分 投標(biāo)資料表 6

第三部分 投標(biāo)人須知 8

第四部分 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 20

第五部分 采購(gòu)內(nèi)容及要求 22

第六部分 擬簽訂的合同文本 25

第七部分 格式與表格 31

第一部分 采購(gòu)公告

項(xiàng)目概況

鄞州應(yīng)急管理局食堂外包服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)獲取招標(biāo)文件，并于2020年12月21日13點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

? 項(xiàng)目編號(hào)：ZGZB2020-448

? 項(xiàng)目名稱：鄞州應(yīng)急管理局食堂外包服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：500000

最高限價(jià)（元）：495000

? 采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)一:

標(biāo)項(xiàng)名稱: 鄞州應(yīng)急管理局食堂外包服務(wù)項(xiàng)目

數(shù)量:1

預(yù)算金額（元）: 500000

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：食堂外包服務(wù)，具體內(nèi)容見(jiàn)招標(biāo)文件“第五部分 采購(gòu)內(nèi)容及要求”。

合同履約期限：總期限為二年，合同一年一簽。第一階段：自合同簽訂之日起1年；后一階段，采購(gòu)人根據(jù)中標(biāo)單位在上一階段合同履約、考核情況及財(cái)政資金、政府采購(gòu)審批情況決定是否續(xù)簽。

? 本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件?

時(shí)間：2020年12月01日至2020年12月08日?，每天上午00:00至12:00?，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)?

方式：自行?

售價(jià)（元）：0?

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年12月21日 13:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心（鄞州區(qū)蕙江路567號(hào)（鄞州區(qū)婦兒醫(yī)院對(duì)面）鄞州區(qū)行政服務(wù)中心五樓，具體受理場(chǎng)所詳見(jiàn)當(dāng)日電子指示屏）?

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2020年12月21日13:30

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心（鄞州區(qū)蕙江路567號(hào)（鄞州區(qū)婦兒醫(yī)院對(duì)面）鄞州區(qū)行政服務(wù)中心五樓，具體受理場(chǎng)所詳見(jiàn)當(dāng)日電子指示屏）??

五、公告期限?

? 自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)專區(qū)。

2、其他事項(xiàng)：

2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)專區(qū)。

2.2疫情期間特別提醒事項(xiàng)： （1）投標(biāo)人員須做好佩戴口罩、手套等防護(hù)措施，自覺(jué)接受體溫檢測(cè)、接受防疫詢問(wèn)，并如實(shí)告知相關(guān)情況。 （2）投標(biāo)人員還需配合做好疫情防控“五個(gè)一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測(cè)、一律承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。（3）疫情防控期間，請(qǐng)投標(biāo)人遵守各項(xiàng)防疫措施規(guī)定。本項(xiàng)目如有變更或補(bǔ)充，另行通知。

2.3落實(shí)的政策： 《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2018]141號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)）。

2.4投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)：

（1）本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。

（2）標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確保成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)入庫(kù)供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。因未注冊(cè)入庫(kù)、未辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（3）投標(biāo)文件制作：①應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政府采購(gòu)云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：4008817190。 ②供應(yīng)商通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江政府采購(gòu)網(wǎng)并安裝，投標(biāo)文件制作具體流程詳見(jiàn)政府采購(gòu)云平臺(tái)。③以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件1份，按政府采購(gòu)云平臺(tái)要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。 ④本項(xiàng)目供應(yīng)商仍應(yīng)準(zhǔn)備紙質(zhì)投標(biāo)文件。當(dāng)電子開(kāi)評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行時(shí)，即轉(zhuǎn)為線下評(píng)標(biāo)。若在此種情況下，由于供應(yīng)商未提交紙質(zhì)投標(biāo)文件而導(dǎo)致該供應(yīng)商放棄投標(biāo)，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（4）供應(yīng)商委派的代表須佩戴口罩、出示“綠碼”，在完成備份投標(biāo)文件和人員信息登記后立即離開(kāi)（若疫情結(jié)束，供應(yīng)商無(wú)須離開(kāi)）。備份投標(biāo)文件遞交時(shí)需提供供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)代表的聯(lián)系方式（手機(jī)號(hào)和微信號(hào)），并確保開(kāi)標(biāo)期間該聯(lián)系方式的暢通。

（5）本招標(biāo)公告附件中的招標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的招標(biāo)文件獲取期限內(nèi)在政采云平臺(tái)登錄供應(yīng)商注冊(cè)的賬號(hào)后獲取招標(biāo)文件，未按上述方式獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。

（6）供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前將電子投標(biāo)文件上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)www.zcygov.cn，未上傳電子投標(biāo)文件，視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)。

（7）供應(yīng)商如提供備份投標(biāo)文件的，應(yīng)于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件分別密封，遞交至寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心（鄞州區(qū)蕙江路567號(hào)（鄞州區(qū)婦兒醫(yī)院對(duì)面）鄞州區(qū)行政服務(wù)中心五樓，具體受理場(chǎng)所詳見(jiàn)當(dāng)日電子指示屏），逾期送達(dá)或未密封將予以拒收。供應(yīng)商僅提供備份投標(biāo)文件（包括以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件或紙質(zhì)備份投標(biāo)文件）的，投標(biāo)無(wú)效。

（8）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在招標(biāo)文件規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)間后60分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)www.zcygov.cn，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在開(kāi)標(biāo)時(shí)間后60分鐘內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，可使用備份電子投標(biāo)文件進(jìn)行或使用紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行線下評(píng)標(biāo)。

（9）疫情期間特別提醒事項(xiàng)：在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間當(dāng)天供應(yīng)商代表需持綠色“甬行碼”、佩戴口罩且體溫測(cè)量正常后方可進(jìn)入投標(biāo)文件開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)提交投標(biāo)文件。若供應(yīng)商因未按上述要求辦理而導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)的，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件開(kāi)啟過(guò)程全程視頻監(jiān)控記錄，同時(shí)開(kāi)啟微信群視頻語(yǔ)音通話方式邀請(qǐng)各供應(yīng)商參與投標(biāo)文件開(kāi)啟過(guò)程，請(qǐng)供應(yīng)商在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前告知微信號(hào)。

2.5重要提示： 參加投標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)前到“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上進(jìn)行供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)，并通過(guò)財(cái)政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。 中標(biāo)或成交供應(yīng)商必須注冊(cè)并登記加入“浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)”。具體要求及注冊(cè)申請(qǐng)流程詳見(jiàn)《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字{2009}28號(hào)）和浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“網(wǎng)上辦事指南”的“供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”。 本次政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)信息在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“寧波市鄞州區(qū)公共資源交易中心（http://yinzhou.bidding.gov.cn/）”、“中冠工程管理咨詢有限公司網(wǎng)站（www.zhongguanzixun.com）”網(wǎng)站上公布，公布信息視同送達(dá)所有潛在競(jìng)標(biāo)人。???

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1、采購(gòu)人信息

名稱：寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局

地址：寧波市鄞州區(qū)宋詔橋路88號(hào)

傳真：/

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：段老師

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）：0574-89298312

質(zhì)疑聯(lián)系人：章老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574-89298345

2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：中冠工程管理咨詢有限公司

地址：寧波市高新區(qū)新暉路155號(hào)東城國(guó)貿(mào)18樓

傳真：0574-87355652-818

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：陳傲坤、劉霞

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）：0574-87977488

質(zhì)疑聯(lián)系人：唐虹波

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574-87977480

3、同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門

名稱：寧波市鄞州區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室

地址：寧波市鄞州區(qū)前河南路16號(hào)

傳真：/

聯(lián)系人：鄭老師

監(jiān)督投訴電話：0574-89295894

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問(wèn)題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二部分 投標(biāo)資料表

第三部分 投標(biāo)人須知

一、說(shuō)明

1、項(xiàng)目概況

1.1采購(gòu)人的項(xiàng)目（載明在《投標(biāo)資料表》中）已經(jīng)政府采購(gòu)行政管理部門批準(zhǔn)。采購(gòu)人委托中冠工程管理咨詢有限公司代理本次招標(biāo)采購(gòu)工作。有關(guān)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、聯(lián)系人、電話、傳真等信息載明在《投標(biāo)資料表》中。

1.2經(jīng)批準(zhǔn)的本次采購(gòu)方式載明在《投標(biāo)資料表》中。

二、投標(biāo)人

2、合格的投標(biāo)人

2.1投標(biāo)人應(yīng)該是符合《投標(biāo)資料表》的報(bào)名條件，符合、承認(rèn)并承諾履行本采購(gòu)文件各項(xiàng)要求的具有獨(dú)立法人資格的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)或組織。

2.2參加本次投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件，并遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法令和條例的規(guī)定：

（1）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（2）具有履行合同要求提供服務(wù)所必須的設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（3）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好紀(jì)錄；

（4）參加本次投標(biāo)活動(dòng)之前三年內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)重大違法紀(jì)錄；

（5）滿足采購(gòu)人為獲得滿意服務(wù)供應(yīng)而提出的其他要求。（見(jiàn)采購(gòu)文件中資格要求）

（6）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

（7）除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

3、投標(biāo)人代表

若投標(biāo)人為具有獨(dú)立法人資格的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)或組織必須為該企業(yè)或組織的人員，若投標(biāo)人為自然人必須為中國(guó)合法公民。

4、投標(biāo)費(fèi)用

不論招標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)其參加本次投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

5、特別說(shuō)明（針對(duì)貨物采購(gòu)）：不適用。

三、采購(gòu)文件

6、采購(gòu)文件的構(gòu)成

采購(gòu)文件含有以下部分，文本條款裝訂成冊(cè)。內(nèi)容如下：

第一部分 采購(gòu)公告

第二部分 投標(biāo)資料表

第三部分 投標(biāo)人須知

第四部分 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

第五部分 采購(gòu)內(nèi)容及要求

第六部分 擬簽訂的合同文本

第七部分 格式與表格

投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀采購(gòu)文件的全部?jī)?nèi)容和要求，不按采購(gòu)文件的要求遞交投標(biāo)文件和資料導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

7、質(zhì)疑與投訴

7.1 投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑（注：投標(biāo)人須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑）。潛在投標(biāo)人的書(shū)面質(zhì)疑或澄清要求均應(yīng)加蓋單位公章，署明日期。投標(biāo)人未按規(guī)定要求提出的，則視同認(rèn)可采購(gòu)文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

7.2 對(duì)于受理的質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式或其他適當(dāng)方式進(jìn)行答疑，必要時(shí)將書(shū)面答復(fù)發(fā)送所有取得本采購(gòu)文件的投標(biāo)人。若采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)所作的答疑不引起采購(gòu)文件相應(yīng)條款的實(shí)質(zhì)性改變，則不應(yīng)視作對(duì)采購(gòu)文件的修正或更正。

7.3 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)送的答疑文件是采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

7.4未盡事宜，見(jiàn)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)）。

8、采購(gòu)文件的澄清與修改

8.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購(gòu)標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

8.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書(shū)面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書(shū)面通知所有獲取采購(gòu)文件的投標(biāo)人；除書(shū)面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。

8.3采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。

8.4采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購(gòu)文件。

9、關(guān)于分公司投標(biāo)

除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等特殊行業(yè)外。法人的分支機(jī)構(gòu)由于不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機(jī)構(gòu)的身份參加政府采購(gòu)，只能法人身份參加。

10、關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)

10.1供應(yīng)商必須保證，采購(gòu)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時(shí)，享有不受限制的無(wú)償使用權(quán)，如有第三方向采購(gòu)人提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主張，該責(zé)任應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)。

10.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。

10.3系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國(guó)境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)所有責(zé)任及費(fèi)用。

四、投標(biāo)文件

11、投標(biāo)文件的組成

11.1投標(biāo)文件分為資格證明文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)商務(wù)文件三部分；

資格證明文件包含但不限于以下文件：

（1）資格條件自查表（格式見(jiàn)附件）

（2）有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個(gè)體工商戶）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)復(fù)印件；

（3）投標(biāo)人的2019年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告復(fù)印件或其基本賬戶開(kāi)戶銀行出具的資信證明材料復(fù)印件；（銀行資信證明開(kāi)具要求見(jiàn)附件）

（5）投標(biāo)人的2020年1月以來(lái)任意月份繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件，如依法免稅的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；

（6）投標(biāo)人的2020年1月以來(lái)任意月份繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)證明材料復(fù)印件，如依法不需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保障資金；

（7）合格投標(biāo)人的承諾函（格式見(jiàn)附件）；

（8）投標(biāo)人認(rèn)為需要提交的其他文件資料。

注：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在資格審查時(shí)，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn) 等渠道查詢供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄并保存。投標(biāo)人若被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，則否決其投標(biāo)。若開(kāi)標(biāo)當(dāng)天因不可抗力事件導(dǎo)致無(wú)法查詢且一時(shí)無(wú)法恢復(fù)的，可在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行查詢，如中標(biāo)人為失信被執(zhí)行人的，則取消中標(biāo)資格。

報(bào)價(jià)文件包含但不限于以下文件：

（1）投標(biāo)函（附：招標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付承諾書(shū)）；（格式見(jiàn)附件）

（2）開(kāi)標(biāo)一覽表；（格式見(jiàn)附件）

（3）分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；（格式見(jiàn)附件）

（4）中小企業(yè)聲明函；（如有，格式見(jiàn)附件）

（5）殘疾人福利單位聲明函；（如有，格式見(jiàn)附件）

（6）投標(biāo)人認(rèn)為需提交的其他文件資料；

技術(shù)商務(wù)文件包含但不限于以下文件：

（1）符合性自查表（格式見(jiàn)附件）；

（2）技術(shù)商務(wù)分自評(píng)表（格式見(jiàn)附件）；

（3）法定代表人授權(quán)書(shū)及被授權(quán)人身份證復(fù)印件（若投標(biāo)人代表系法定代表人，無(wú)需提供授權(quán)書(shū)，必須提供法定代表人身份證復(fù)印件及法定代表人身份證明書(shū)（格式見(jiàn)附件））；

（4）服務(wù)方案（投標(biāo)人自制，按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求編制）；

（5）類似業(yè)績(jī)表（如有，附業(yè)績(jī)合同復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章，原件備查）；

（6）技術(shù)、商務(wù)條款偏離表（格式見(jiàn)附件）；

（7）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況表（格式見(jiàn)附件）；

（8）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或采購(gòu)文件需要提供的其他技術(shù)商務(wù)材料；

（9）投標(biāo)人認(rèn)為需提交的其他文件資料。

11.2本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)文件組成要求，表述在《投標(biāo)資料表》中。

12、投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1投標(biāo)人應(yīng)全面充分了解本招標(biāo)項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容及要求以及服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的基本條件，按照《投標(biāo)資料表》規(guī)定與要求報(bào)價(jià)，并包含服務(wù)過(guò)程中可能涉及的所有費(fèi)用。

12.2所有投標(biāo)報(bào)價(jià)必須以人民幣報(bào)價(jià)，不接受外幣報(bào)價(jià)。

12.3投標(biāo)報(bào)價(jià)只有一個(gè)，而且一經(jīng)開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)價(jià)不得變更。如果出現(xiàn)有兩個(gè)及以上的報(bào)價(jià)又未聲明以哪一報(bào)價(jià)方案為主，則投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)聲明應(yīng)載明在“開(kāi)標(biāo)一覽表”中，供開(kāi)標(biāo)時(shí)唱出。未經(jīng)唱出的投標(biāo)聲明在評(píng)標(biāo)時(shí)不作考慮。

12.4投標(biāo)報(bào)價(jià)中有關(guān)單價(jià)在中標(biāo)后及合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被作無(wú)效投標(biāo)處理。

12.5除非采購(gòu)文件在《投標(biāo)資料表》中對(duì)授予合同的數(shù)量增減有約定，投標(biāo)報(bào)價(jià)在開(kāi)標(biāo)以后直至合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，投標(biāo)人不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)，將被作無(wú)效投標(biāo)處理。

13、投標(biāo)文件編寫(xiě)

13.1投標(biāo)文件應(yīng)表述準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)，并按統(tǒng)一格式填寫(xiě)。開(kāi)標(biāo)一覽表系開(kāi)標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，應(yīng)按格式完整填寫(xiě)。投標(biāo)文件因表達(dá)不清楚所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.2投標(biāo)語(yǔ)言：中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

13.3投標(biāo)文件中所使用的計(jì)量單位，除非本采購(gòu)文件“招標(biāo)內(nèi)容及要求”有特殊要求，應(yīng)采用國(guó)家法定計(jì)量單位。

14、投標(biāo)文件的有效期

14.1投標(biāo)文件應(yīng)在《投標(biāo)資料表》規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。有效期短于規(guī)定期限的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效而被拒絕。

14.2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，應(yīng)采購(gòu)人的要求，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求的提出和投標(biāo)人的答復(fù)都應(yīng)以書(shū)面（含傳真）的形式進(jìn)行。

14.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

五、投標(biāo)文件的遞交

15、投標(biāo)文件的簽署及裝訂

15.1對(duì)本采購(gòu)文件相關(guān)部分提供的各種文件、表格、格式，投標(biāo)人應(yīng)按采購(gòu)文件要求填寫(xiě)、簽署和加蓋公章。

15.2投標(biāo)文件必須按采購(gòu)文件規(guī)定的格式加蓋公章、法定代表人簽字（或蓋章或電子章）、投標(biāo)代表人簽字（或蓋章或電子章）。

15.3投標(biāo)文件應(yīng)按各組成部分內(nèi)容進(jìn)行整理、編排、立目、索引、注明頁(yè)碼，以有利閱讀評(píng)審。

15.4投標(biāo)文件的份數(shù)

本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上電子投標(biāo)。

（1）上傳到政府采購(gòu)云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

（2）以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件）1份。

（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件：資格證明文件（正本1份，副本1份）、技術(shù)商務(wù)文件（正本1份，副本1份）、報(bào)價(jià)文件（正本1份，副本1份）。

15.5電子投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)云平臺(tái)的要求及本采購(gòu)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

15.6電子備份投標(biāo)文件應(yīng)保證同上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)的電子投標(biāo)文件內(nèi)容相一致。

15.7紙質(zhì)版投標(biāo)文件

（1）投標(biāo)文件應(yīng)按采購(gòu)文件要求由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件和報(bào)價(jià)文件三部分組成。三部分分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)。投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

（2）投標(biāo)文件的正本必須打印，在封面加蓋公章并注明“正本”字樣。副本可以提交正本的復(fù)印件，在封面加蓋公章并注明“副本”字樣。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

（3）投標(biāo)文件一般不得涂改和增刪，如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)漏必需修改，在涂改或增刪之處必須有投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表的簽字或蓋章。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將不接受該修改。

（4）投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清楚所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

16、投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記和遞送

16.1以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件用分帶密封后遞交。

16.2紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，要求分別按資格證明文件（正本、副本）、技術(shù)商務(wù)文件（正本、副本）和報(bào)價(jià)文件（正本、副本）三部分分開(kāi)包裝。

16.3投標(biāo)文件的包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱(電子備份投標(biāo)文件/資格證明文件/技術(shù)商務(wù)文件/報(bào)價(jià)文件)、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)，并加蓋投標(biāo)人公章。

16.4未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕，由此造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。

16.5供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的電子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)采購(gòu)單位；投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的電子備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本采購(gòu)文件的要求簽署、蓋章和密封。

16.6供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后傳輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

17、投標(biāo)

在采購(gòu)文件《投標(biāo)資料表》中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)文件必須將電子投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)www.zcygov.cn，未上傳電子投標(biāo)文件，視為投標(biāo)人放棄投標(biāo)。并在投標(biāo)截止時(shí)間前將電子檔備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)版投標(biāo)文件送至指定的投標(biāo)地點(diǎn)。

在投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。

18、投標(biāo)文件的修改和撤回

18.1投標(biāo)文件遞交以后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以要求修改或撤回已上傳的電子檔投標(biāo)文件。

18.2在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件進(jìn)行修改。投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)后或開(kāi)標(biāo)以后投標(biāo)人要撤銷投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金不予退還。

六、開(kāi)標(biāo)

19、開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表分別登記、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果。

19.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)接收投標(biāo)文件并登記，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對(duì)投標(biāo)文件的遞交記錄情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。

19.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣布開(kāi)標(biāo)，介紹開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣讀遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》。

20、開(kāi)標(biāo)程序：

20.1電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序：

（1）投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間后60分鐘內(nèi)。

（2）在政府采購(gòu)云平臺(tái)開(kāi)啟已解密投標(biāo)人的“資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件”，待評(píng)標(biāo)委員會(huì)資格審查、技術(shù)商務(wù)評(píng)審結(jié)束并公布資格審查、技術(shù)商務(wù)評(píng)分結(jié)果后，再開(kāi)啟已解密投標(biāo)人的“報(bào)價(jià)文件”并做開(kāi)標(biāo)記錄；

（3）在政府采購(gòu)云平臺(tái)公布評(píng)審結(jié)果。

（4）開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

20.2線下開(kāi)標(biāo)程序：

（1）開(kāi)標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；

（2）主持人介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)的人員名單；

（3）主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形，提請(qǐng)有關(guān)人員回避；

（4）由供應(yīng)商或其當(dāng)場(chǎng)推薦的代表檢查資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件密封的完整性；

（5）按各供應(yīng)商提交投標(biāo)文件時(shí)間的先后順序打開(kāi)投標(biāo)文件的資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件外包裝，清點(diǎn)投標(biāo)文件正本、副本數(shù)量，并做開(kāi)標(biāo)記錄；同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)；

（6）主持人公布評(píng)審結(jié)果。

（7）開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

20.3特別說(shuō)明：政府采購(gòu)云平臺(tái)如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項(xiàng)目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)程序，但有以下下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若有供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密或解密失敗，代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟該供應(yīng)商遞交的以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)模塊，以完成開(kāi)標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（2）若因政府采購(gòu)云平臺(tái)原因無(wú)法讀取或電子開(kāi)評(píng)標(biāo)無(wú)法正常進(jìn)行，代理機(jī)構(gòu)將開(kāi)啟所有供應(yīng)商遞交的紙質(zhì)備份投標(biāo)文件，以完成開(kāi)標(biāo)，電子投標(biāo)文件及以U盤(pán)存儲(chǔ)的電子備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（3）采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

①電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

②電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

③電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

⑤其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人（或代理機(jī)構(gòu)）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行。

（4）未開(kāi)啟的備份投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)予以退還。

七、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

21、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

21.1受采購(gòu)人的委托，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成。評(píng)審專家將在開(kāi)標(biāo)日之前在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。

21.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公平、公正、科學(xué)、廉潔的原則和規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并且只依據(jù)投標(biāo)文件本身對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)審，不考慮投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后提交的任何的補(bǔ)充聲明、修正方案。

21.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)投標(biāo)價(jià)格和服務(wù)內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的價(jià)格計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理：

（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本須知第20條的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

21.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)文件的《評(píng)標(biāo)辦法》及在《投標(biāo)資料表》和《招標(biāo)內(nèi)容和要求》中所列的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

21.5在評(píng)審過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的正本與副本不一致，則以正本為準(zhǔn)。

22、澄清問(wèn)題的形式

對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

23、評(píng)標(biāo)辦法

23.1本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。本次招標(biāo)采用的評(píng)標(biāo)方法具體說(shuō)明載明在采購(gòu)文件“評(píng)標(biāo)辦法”部分中。

23.2綜合評(píng)分法：

投標(biāo)文件滿足采購(gòu)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。

24、評(píng)標(biāo)程序和原則

24.1評(píng)標(biāo)程序：遵循初步審查、澄清有關(guān)問(wèn)題、比較與評(píng)價(jià)、推薦中標(biāo)候選人的程序依次進(jìn)行。

24.2初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進(jìn)入澄清有關(guān)問(wèn)題及后續(xù)的評(píng)標(biāo)程序。

（1）資格性審查：

依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其資格證明文件齊全性和有效性等方面進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

（2）符合性檢查：

依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

24.3澄清有關(guān)問(wèn)題：按第22條規(guī)定進(jìn)行。

24.4比較與評(píng)價(jià)：

24.4.1技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià)：按照采購(gòu)文件的要求和《評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)照投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià)，評(píng)定其偏差程度，并計(jì)算其相應(yīng)的技術(shù)商務(wù)評(píng)分分值。

24.4.2綜合評(píng)價(jià)：對(duì)經(jīng)過(guò)技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià)的投標(biāo)，按《評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并按以下原則進(jìn)行評(píng)審計(jì)算：

綜合評(píng)分法的最終得分計(jì)算：綜合得分=報(bào)價(jià)得分+技術(shù)商務(wù)評(píng)審得分

綜合評(píng)價(jià)結(jié)束，按照上述第23條規(guī)定，列出進(jìn)入最終評(píng)審各投標(biāo)人排序次序。

24.5推薦中標(biāo)候選人：按25條規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。

25、推薦中標(biāo)候選人

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各有效投標(biāo)人的綜合得分由高到低排定順序，推薦本項(xiàng)目的中標(biāo)候選人。

26、招標(biāo)方式轉(zhuǎn)換

公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除招標(biāo)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：?

26.1采購(gòu)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo);?

26.2采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他招標(biāo)方式招標(biāo)的，采購(gòu)人依法報(bào)監(jiān)管部門批準(zhǔn)。?

27、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控與保密

27.1本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

27.2開(kāi)標(biāo)后到中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之前，所有涉及評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單以及對(duì)投標(biāo)文件的澄清、評(píng)價(jià)、比較等情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)人員透露。

28、確定中標(biāo)人、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示與質(zhì)疑

28.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人確認(rèn)，采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人，采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

28.2代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，中標(biāo)結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。

28.3投標(biāo)人若對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，可在中標(biāo)公告期限屆滿之日起按相關(guān)規(guī)定向采購(gòu)人提出書(shū)面質(zhì)疑，質(zhì)疑書(shū)應(yīng)該有質(zhì)疑人名稱、地址、公章、法定代表人簽名蓋章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、傳真以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式，被質(zhì)疑招標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號(hào)及招標(biāo)內(nèi)容，具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)，認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料，提出質(zhì)疑的日期，否則視為無(wú)效質(zhì)疑。本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將受采購(gòu)人委托在收到質(zhì)疑文件之日起7個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面答復(fù)。不受理無(wú)效的任何質(zhì)疑。

八、無(wú)效投標(biāo)認(rèn)定

29、實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。

29.1在資格審查時(shí)，不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。

29.2在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）未按采購(gòu)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（2）投標(biāo)文件未按采購(gòu)文件要求簽署、簽章的；

（3）投標(biāo)有效期不滿足采購(gòu)文件要求的；

（4）明顯不符合采購(gòu)文件要求的，或者與采購(gòu)文件中標(biāo)注“★”的條款發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

（5）投標(biāo)文件中含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（6）投標(biāo)聲明書(shū)無(wú)法定代表人簽名，或委托人未提供法定代表人授權(quán)委托書(shū)、填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全的；

（7）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、提供資料不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（8）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合采購(gòu)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；

（9）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辨認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；

（10）法律、法規(guī)和采購(gòu)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

29.3在技術(shù)商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（2）明顯不符合采購(gòu)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與采購(gòu)文件中標(biāo)“★”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的。

29.4在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

（1）報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（2）未采用采購(gòu)文件要求的報(bào)價(jià)形式報(bào)價(jià)的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

（4）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)中出現(xiàn)重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（6）采購(gòu)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。

29.5被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。

29.6有行賄犯罪記錄的投標(biāo)人將被視為無(wú)效或取消中標(biāo)資格。

九、授予合同

30、數(shù)量變更

采購(gòu)人在授予合同時(shí)具有變更數(shù)量的權(quán)力，可以在采購(gòu)文件《投標(biāo)資料表》中規(guī)定的合同金額變更范圍內(nèi)，變更招標(biāo)的數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容，但不能對(duì)單價(jià)或其他條款和條件作任何改變。

31、中標(biāo)通知

31.1在發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，向其他投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)，中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。

31.2中標(biāo)人按下述第30條規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同，中標(biāo)通知書(shū)是合同的組成部分。

32、簽訂合同

32.1中標(biāo)人在本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的30日內(nèi)，應(yīng)與采購(gòu)人按照采購(gòu)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的約定內(nèi)容簽訂書(shū)面合同。否則，采購(gòu)人可按本須知第25條的規(guī)定處理，撤銷其中標(biāo)資格并按本須知規(guī)定另選中標(biāo)人或重新招標(biāo)。

32.2采購(gòu)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及在評(píng)標(biāo)過(guò)程中提交的澄清文件均應(yīng)作為合同附件。

33、履約保證金

33.1簽訂合同后，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)文件確定的履約保證金的金額交納履約保證金。

33.2簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

33.3采購(gòu)人負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)人的履約行為進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為本項(xiàng)目的采購(gòu)文件以及中標(biāo)人的投標(biāo)文件，要求驗(yàn)收必須符合相關(guān)政策法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

十、履約驗(yàn)收

34、采購(gòu)人負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的履約行為進(jìn)行驗(yàn)收。政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

十一、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用

35、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)人應(yīng)向本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)及相關(guān)規(guī)定載明在采購(gòu)文件《投標(biāo)資料表》中。

十二、政府采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定（采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目不適用）

36、參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，其他地方同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

36.1符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（具體見(jiàn)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）；

33.2提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

36.3小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

37、參加政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》。

38、對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)給予6％-10％的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。具體扣除比例見(jiàn)第四部分 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（如有）。

39、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30％以上的，可給予聯(lián)合體2％-3％的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。是否給予聯(lián)合體價(jià)格扣除及具體扣除比例見(jiàn)第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

40、如果在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中相關(guān)采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)投標(biāo)人“中小企業(yè)”資格有異議的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)監(jiān)管部門提供由第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和勞動(dòng)部門提供的年度社會(huì)保障基金繳納清單，或者相關(guān)行業(yè)主管部門出具的“中小企業(yè)”資格確認(rèn)證明。

41、根據(jù)《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

42、根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)[2018]141號(hào)）規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

第四部分 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

本評(píng)標(biāo)辦法是對(duì)《投標(biāo)人須知》中的七、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的具體補(bǔ)充，如有不一致，以本辦法為準(zhǔn)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件“投標(biāo)人須知”中關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)程序和原則、推薦中標(biāo)候選人、定標(biāo)等規(guī)定和本標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。

●評(píng)標(biāo)辦法

本次采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目選用：綜合評(píng)分法

●評(píng)標(biāo)細(xì)則

1、對(duì)初步審查（含資格審查、符合性審查）合格者進(jìn)行評(píng)分。

2、每位評(píng)委根據(jù)《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》獨(dú)立逐欄打分，每欄分值不得超出規(guī)定的分值范圍；各評(píng)分因素分值保留小數(shù)點(diǎn)后二位。

3、價(jià)格評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)格與價(jià)格評(píng)審：按照“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中評(píng)審得分公式計(jì)算，以四舍五入方法整合到小數(shù)點(diǎn)后二位。

4、最終得分：各評(píng)委技術(shù)商務(wù)分的算術(shù)平均值+投標(biāo)價(jià)格分=最終得分，以四舍五入法整合到小數(shù)點(diǎn)后二位。

5、評(píng)價(jià)排序：按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，抽簽決定中標(biāo)候選人。

●其他說(shuō)明

有效投標(biāo)：通過(guò)初步審查且投標(biāo)報(bào)價(jià)符合評(píng)審范圍。

本次采購(gòu)為非專門面向中小企業(yè)，本次評(píng)標(biāo)將對(duì)中小企業(yè)聲明函滿足采購(gòu)文件要求的小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格（包括監(jiān)獄企業(yè)）給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

●評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人應(yīng)提供真實(shí)有效的相關(guān)證明，采購(gòu)人有權(quán)利調(diào)查其真實(shí)性，若提供的相關(guān)證明存在造假情況，將取消中標(biāo)資格。

第五部分 采購(gòu)內(nèi)容及要求

一、服務(wù)范圍

寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局食堂的日常工作餐食品加工，加班、雙休、節(jié)假日值班、各類活動(dòng)、會(huì)議等就餐配送服務(wù)。

二、項(xiàng)目要求

（一）人員配備要求

（二）其他要求

1、中標(biāo)人提供專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)（主要包括廚師、面點(diǎn)師、切配工、洗雜工等）進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)主副食的加工供應(yīng)和食品原材料的采購(gòu)。采購(gòu)人提供場(chǎng)地、水、電、相關(guān)餐廚具設(shè)施設(shè)備。食堂在工作日供應(yīng)早餐、中餐，用餐人數(shù)約60人，早餐餐標(biāo)5元/人，中餐餐標(biāo)18元/人。每月夜學(xué)（加班）約2次，每次用餐約25人，需廚師現(xiàn)燒，不得采取配送。20人以下的可采取配送形式。

2、限價(jià)供應(yīng)：根據(jù)核定的每餐用餐標(biāo)準(zhǔn)，早餐提供中式早餐餐品，品種有面條、水餃、包子、饅頭、油條、雞蛋、豆?jié){、牛奶、各類稀飯、炒飯、荷包蛋、小菜等；中餐設(shè)置菜品2葷3素1湯1水果等（注：每天水果1份，節(jié)假日2份，每份價(jià)值不低于15元），菜品為自助式；菜譜一周一定，每周五在食堂內(nèi)公示下一周菜譜。

3、早中餐根據(jù)作息時(shí)間開(kāi)膳。

4、招待餐在就餐前2小時(shí)通知，根據(jù)通知的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提供服務(wù)。

5、接待來(lái)客費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。

6、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保食品安全。原輔材料從正規(guī)渠道采購(gòu)，標(biāo)注有效期，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品和過(guò)期、變質(zhì)食品，肉類及水產(chǎn)類食品必須有檢疫合格證。鼓勵(lì)采購(gòu)本地特色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，但采購(gòu)時(shí)須經(jīng)警務(wù)保障室相關(guān)人員審核，杜絕來(lái)路不明的各種貨源進(jìn)入食堂。對(duì)于每天制作的菜肴、點(diǎn)心、米飯等所有的食物均按標(biāo)準(zhǔn)比例進(jìn)行留樣，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)。

7、嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān)。員工持證上崗，定期體檢。餐具餐前消毒，餐廳的地面門窗每天清潔，桌椅餐后及時(shí)清潔。

8、承諾能保證定期或不定期調(diào)整工作人員來(lái)滿足菜肴開(kāi)發(fā)，保證質(zhì)量，滿足口味和服務(wù)工作需要。

9、廚房將實(shí)行封閉式管理，實(shí)行五常法步驟，落實(shí)食堂設(shè)備安全操作規(guī)定，做好食堂安全工作。

10、綜合管理：采購(gòu)人負(fù)責(zé)督查食堂的飲食安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、售出數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)事務(wù)；加強(qiáng)與中標(biāo)人的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理各種偶發(fā)事件，轉(zhuǎn)達(dá)干部職工對(duì)中標(biāo)人經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和要求；負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、檢查和考核工作；負(fù)責(zé)菜譜審批、監(jiān)督檢查等工作，促進(jìn)食堂內(nèi)部和外部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)綜合督查管理。

11、中標(biāo)人必須嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)人所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，并制訂配套的內(nèi)部管理制度。中標(biāo)人負(fù)責(zé)食堂的飲食安全衛(wèi)生，簽約時(shí)還需與采購(gòu)人簽訂飲食安全衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。

12、采購(gòu)人嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，如出現(xiàn)食物中毒、違紀(jì)等重大責(zé)任事故、損害干部職工身體健康和影響聲譽(yù)的現(xiàn)象，中標(biāo)人必須承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，采購(gòu)人有權(quán)單方面終止合同，沒(méi)收履約保證金。

13、中標(biāo)人不負(fù)責(zé)承擔(dān)食堂在承包期內(nèi)所有水、電費(fèi)用，但必須做到節(jié)約使用。

14、如采購(gòu)人需中標(biāo)人提供加班、值班、會(huì)議和各類活動(dòng)就餐配送等服務(wù)，中標(biāo)人必須按照采購(gòu)人需要進(jìn)行服務(wù)。

15、中標(biāo)人負(fù)責(zé)廚房設(shè)備清洗、保養(yǎng)，清洗次數(shù)不少于2次/年。

三、崗位要求

（一）廚師

1、負(fù)責(zé)菜點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，菜點(diǎn)的成本核算。

2、根據(jù)餐廳菜肴的反饋及時(shí)對(duì)菜點(diǎn)質(zhì)量合理分析，確實(shí)解決的辦法采取改進(jìn)措施。

3、負(fù)責(zé)把好菜點(diǎn)質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真檢查各部門的操作規(guī)范執(zhí)行情況。

4、負(fù)責(zé)檢查廚房各部的食品原料質(zhì)量，把好食品衛(wèi)生關(guān)。

5、負(fù)責(zé)定期翻新菜肴。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的要求操作。

7、熟悉并掌握各種烹調(diào)方法，熟悉各種調(diào)味方法，能烹制不同的菜肴和達(dá)到不同的要求。

8、所有用具保持光亮、衛(wèi)生，且天天清洗。

9、地面無(wú)油污、積水，以防工作時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)，下班后要沖洗工作區(qū)域。

10、搞好包干區(qū)域衛(wèi)生，完成采購(gòu)人交待的其他工作任務(wù)。

（二）面點(diǎn)師

1、負(fù)責(zé)做好面點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，面點(diǎn)花色、品種多樣。

2、嚴(yán)格按照點(diǎn)心質(zhì)量要求實(shí)施操作。

3、在操作中應(yīng)合理使用各種原料，做到力行節(jié)約，減少浪費(fèi)。

4、操作結(jié)束之后，及時(shí)清潔灶面、工具、用具及其它機(jī)械設(shè)備，關(guān)閉水、電、煤氣等開(kāi)關(guān)。

（三）切配工、洗雜工

1、嚴(yán)格按照食品加工要求實(shí)施操作。

2、洗餐具要做好消毒工作，按規(guī)定操作流程實(shí)施，減少餐具的破損率。

3、每天操作結(jié)束后的清潔衛(wèi)生工作，對(duì)剩余原料妥善放置處理。

四、人員管理

1、中標(biāo)人應(yīng)確保其派遣人員相對(duì)固定，不得無(wú)故變更，如確需調(diào)整，應(yīng)征得采購(gòu)人同意。

2、中標(biāo)人的派遣人員應(yīng)服從采購(gòu)人管理部門的管理。

五、服務(wù)責(zé)任事項(xiàng)

1、中標(biāo)人聘用人員的養(yǎng)老、醫(yī)保、失業(yè)等社保繳費(fèi)由中標(biāo)人全額承擔(dān)，與采購(gòu)人無(wú)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

2、中標(biāo)人廚師、面點(diǎn)師、切配工及洗雜工等與采購(gòu)人不存在勞動(dòng)關(guān)系。

3、中標(biāo)人應(yīng)對(duì)聘用人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和安全知識(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)，有資質(zhì)要求的崗位，該崗位聘用人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)要求，并提供相關(guān)資質(zhì)證明，所有服務(wù)人員應(yīng)辦理健康證方能上崗，其聘用人員在工作或上下班途中發(fā)生工傷、死亡等意外事故，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)處理并負(fù)擔(dān)一切費(fèi)用，與采購(gòu)人無(wú)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

4、中標(biāo)人應(yīng)依照勞動(dòng)合同法中勞動(dòng)派遣的相關(guān)規(guī)定，依法辦理勞動(dòng)派遣，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

六、補(bǔ)充說(shuō)明

1、中標(biāo)人應(yīng)在簽訂合同之日起7天內(nèi)進(jìn)場(chǎng)并向采購(gòu)人提交廚房管理及各崗位職責(zé)等規(guī)章制度，并作為合同條款。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)必須提供費(fèi)用明細(xì)表，人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的則作無(wú)效標(biāo)處理。

3、中標(biāo)人根據(jù)有關(guān)法規(guī)與采購(gòu)人簽定食堂食品加工服務(wù)合同，對(duì)食堂實(shí)行管理。

4、中標(biāo)人不得將本項(xiàng)目分包或整體轉(zhuǎn)包給任何單位和個(gè)人。否則，采購(gòu)人有權(quán)即刻終止合同，并要求中標(biāo)人賠償相應(yīng)損失。

七、監(jiān)督制度

1、完善食堂監(jiān)督制度，每季度組織一次滿意度隨機(jī)測(cè)評(píng)，每季度平均滿意率達(dá)到70%以上的，全額給付月度費(fèi)用，每少一個(gè)百分點(diǎn)暫扣當(dāng)季管理費(fèi)1%，全年平均滿意度達(dá)到70%以上的，年底管理費(fèi)暫扣部分予以返還，否則，不予返還。

2、建立原材料入庫(kù)查驗(yàn)制度，杜絕不安全食材入庫(kù)。日常由采購(gòu)人負(fù)責(zé)入庫(kù)原料的查驗(yàn)，食堂監(jiān)督委員會(huì)不定期突擊監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全調(diào)料、原材料的，責(zé)令立即銷毀，視情扣罰當(dāng)月管理費(fèi)的1%-5%。

八、商務(wù)條款

第六部分 擬簽訂的合同文本

（本合同僅供參考，最終合同以采購(gòu)人與中標(biāo)人簽訂的合同為準(zhǔn)）

甲方：寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局

乙方：

甲、乙雙方根據(jù)甲方關(guān)于鄞州應(yīng)急管理局食堂外包服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)的結(jié)果，簽署本合同。

一、采購(gòu)內(nèi)容：

寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局食堂的日常工作餐食品加工，加班、雙休、節(jié)假日值班、各類活動(dòng)、會(huì)議等就餐配送服務(wù)。詳見(jiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)容。

（一）人員配備廚師長(zhǎng)：

面點(diǎn)師：洗雜人員：

（二）其他要求

1、乙方提供專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)（主要包括廚師、面點(diǎn)師、切配工、洗雜工等）進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)主副食的加工供應(yīng)和食品原材料的采購(gòu)。甲方提供場(chǎng)地、水、電、相關(guān)餐廚具設(shè)施設(shè)備。食堂在工作日供應(yīng)早餐、中餐，用餐人數(shù)約60人，早餐餐標(biāo)5元/人，中餐餐標(biāo)18元/人。每月夜學(xué)（加班）約2次，每次用餐約25人，需廚師現(xiàn)燒，不得采取配送。20人以下的可采取配送形式。

2、限價(jià)供應(yīng)：根據(jù)核定的每餐用餐標(biāo)準(zhǔn)，早餐提供中式早餐餐品，品種有面條、水餃、包子、饅頭、油條、雞蛋、豆?jié){、牛奶、各類稀飯、炒飯、荷包蛋、小菜等；中餐設(shè)置菜品2葷3素1湯1水果等（注：每天水果1份，節(jié)假日2份，每份價(jià)值不低于15元），菜品為自助式；菜譜一周一定，每周五在食堂內(nèi)公示下一周菜譜。

3、早中餐根據(jù)作息時(shí)間開(kāi)膳。

4、招待餐在就餐前2小時(shí)通知，根據(jù)通知的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提供服務(wù)。

5、接待來(lái)客費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。

6、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保食品安全。原輔材料從正規(guī)渠道采購(gòu)，標(biāo)注有效期，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品和過(guò)期、變質(zhì)食品，肉類及水產(chǎn)類食品必須有檢疫合格證。鼓勵(lì)采購(gòu)本地特色環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品，但采購(gòu)時(shí)須經(jīng)警務(wù)保障室相關(guān)人員審核，杜絕來(lái)路不明的各種貨源進(jìn)入食堂。對(duì)于每天制作的菜肴、點(diǎn)心、米飯等所有的食物均按標(biāo)準(zhǔn)比例進(jìn)行留樣，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)。

7、嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān)。員工持證上崗，定期體檢。餐具餐前消毒，餐廳的地面門窗每天清潔，桌椅餐后及時(shí)清潔。

8、承諾能保證定期或不定期調(diào)整工作人員來(lái)滿足菜肴開(kāi)發(fā)，保證質(zhì)量，滿足口味和服務(wù)工作需要。

9、廚房將實(shí)行封閉式管理，實(shí)行五常法步驟，落實(shí)食堂設(shè)備安全操作規(guī)定，做好食堂安全工作。

10、綜合管理：甲方負(fù)責(zé)督查食堂的飲食安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、售出數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)事務(wù)；加強(qiáng)與乙方的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理各種偶發(fā)事件，轉(zhuǎn)達(dá)干部職工對(duì)乙方經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的意見(jiàn)和要求；負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定、檢查和考核工作；負(fù)責(zé)菜譜審批、監(jiān)督檢查等工作，促進(jìn)食堂內(nèi)部和外部的團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)綜合督查管理。

11、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行甲方所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，并制訂配套的內(nèi)部管理制度。乙方負(fù)責(zé)食堂的飲食安全衛(wèi)生，簽約時(shí)還需與甲方簽訂飲食安全衛(wèi)生責(zé)任書(shū)。

12、甲方嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，如出現(xiàn)食物中毒、違紀(jì)等重大責(zé)任事故、損害干部職工身體健康和影響聲譽(yù)的現(xiàn)象，乙方必須承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失，甲方有權(quán)單方面終止合同，沒(méi)收履約保證金。

13、乙方不負(fù)責(zé)承擔(dān)食堂在承包期內(nèi)所有水、電費(fèi)用，但必須做到節(jié)約使用。

14、如甲方需乙方提供加班、值班、會(huì)議和各類活動(dòng)就餐配送等服務(wù)，乙方必須按照甲方需要進(jìn)行服務(wù)。

15、乙方負(fù)責(zé)廚房設(shè)備清洗、保養(yǎng)，清洗次數(shù)不少于2次/年。

二、合同金額：

本合同金額為人民幣 整（? 元整）。

三、技術(shù)資料

1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。

2、沒(méi)有甲方事先書(shū)面同意，乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無(wú)關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

乙方應(yīng)保證提供服務(wù)過(guò)程中不會(huì)侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

五、履約保證金

乙方于本合同簽訂前向甲方繳納合同總價(jià)5%{即人民幣貳萬(wàn)肆仟伍佰元整（?24500.00元整）}的履約保證金，履約完成后無(wú)息退還。

六、轉(zhuǎn)包或分包

1、本合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由乙方直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；

2、除非得到甲方的書(shū)面同意，乙方不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；

3、如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)甲方同意的分包行為，甲方有權(quán)解除合同，沒(méi)收履約保證金并追究乙方的違約責(zé)任。

七、服務(wù)期限、地點(diǎn)

服務(wù)期限： 。

服務(wù)地點(diǎn)：寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局。

八、付款方式

九、監(jiān)督制度

1、完善食堂監(jiān)督制度，每季度組織一次滿意度隨機(jī)測(cè)評(píng)，每季度平均滿意率達(dá)到70%以上的，全額給付月度費(fèi)用，每少一個(gè)百分點(diǎn)暫扣當(dāng)季管理費(fèi)1%，全年平均滿意度達(dá)到70%以上的，年底管理費(fèi)暫扣部分予以返還，否則，不予返還。

2、建立原材料入庫(kù)查驗(yàn)制度，杜絕不安全食材入庫(kù)。日常由甲方負(fù)責(zé)入庫(kù)原料的查驗(yàn)，食堂監(jiān)督委員會(huì)不定期突擊監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全調(diào)料、原材料的，責(zé)令立即銷毀，視情扣罰當(dāng)月費(fèi)用的1%-5%。

十、稅費(fèi)

本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。

十一、質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)

1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。

2、乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)提供后續(xù)服務(wù)。對(duì)達(dá)不到要求者，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：

（1）重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。

（2）貶值處理：由甲乙雙方合議定價(jià)。

（3）解除合同。

3、如在服務(wù)過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，乙方在接到甲方通知后在 1 小時(shí)內(nèi)到達(dá)甲方現(xiàn)場(chǎng)。

4、在服務(wù)期內(nèi)，乙方應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量及安全問(wèn)題負(fù)責(zé)處理解決并承擔(dān)一切費(fèi)用。

十二、違約責(zé)任

1、甲方無(wú)正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項(xiàng)百分之五作為違約金。

2、甲方無(wú)故逾期驗(yàn)收和辦理款項(xiàng)支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬(wàn)分之五向乙方支付違約金。

3、乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項(xiàng)的千分之六作為違約金。乙方超過(guò)約定日期10個(gè)工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過(guò)違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。

十三、不可抗力事件處理

1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。

2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。

3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。

十四、訴訟

雙方在執(zhí)行合同中所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可向甲方所在地法院起訴。

十五、合同生效及其它

1、合同經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。

2、合同執(zhí)行中涉及采購(gòu)資金和采購(gòu)內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議，方可作為主合同不可分割的一部分。

3、本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。

4、本合同正本一式兩份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執(zhí)一份；副本 份，其中一份提供給鄞州區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室政府采購(gòu)項(xiàng)目備案用。合同正副本具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授權(quán)）代表人（簽字或蓋章）： 開(kāi)戶銀行：

簽字日期： 年 月 日 賬號(hào)：

法定（授權(quán)）代表人（簽字或蓋章）：

簽字日期： 年 月 日

廉政合同

甲 方：寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局

乙 方：

為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)及工程建設(shè)過(guò)程中甲、乙雙方的各項(xiàng)活動(dòng)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為，保護(hù)國(guó)家、集體和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，特訂立本廉政合同。

第一條 甲、乙雙方的責(zé)任

（一）應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、采購(gòu)及工程建設(shè)、招標(biāo)代理管理、市場(chǎng)活動(dòng)的有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)政策，以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程第三方監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)管理項(xiàng)目合同文件，自覺(jué)按合同辦事。

（三）業(yè)務(wù)活動(dòng)必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當(dāng)?shù)睦妫瑩p害國(guó)家、集體和對(duì)方利益，不得違反采購(gòu)及工程建設(shè)管理的規(guī)章制度。

（四）發(fā)現(xiàn)對(duì)方在業(yè)務(wù)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)及時(shí)提醒對(duì)方，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向其上級(jí)主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二條 甲方的責(zé)任

甲方的領(lǐng)導(dǎo)和從事該建設(shè)工程項(xiàng)目的工作人員，在采購(gòu)及工程建設(shè)的事前、事中、事后應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)向乙方和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價(jià)證券、貴重物品和好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。

（二）不準(zhǔn)在乙方和相關(guān)單位報(bào)銷任何應(yīng)由甲方或個(gè)人支付的費(fèi)用。

（三）不準(zhǔn)要求、暗示或接受乙方和相關(guān)單位為個(gè)人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(guó)（境）、旅游等提供方便。

（四）不準(zhǔn)參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的乙方和相關(guān)單位的宴請(qǐng)、娛樂(lè)等活動(dòng)。

（五）不準(zhǔn)向乙方和相關(guān)單位介紹或?yàn)榕渑肌⒆优⒂H屬參與同甲方第三方監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)管理項(xiàng)目合同有關(guān)的業(yè)務(wù)等活動(dòng)。不得以任何理由要求乙方和相關(guān)單位在監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)管理中使用某種產(chǎn)品、材料和設(shè)備。

第三條 乙方的責(zé)任

應(yīng)與甲方保持正常的業(yè)務(wù)交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)及工程建設(shè)的有關(guān)方針、政策，尤其是有關(guān)監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)管理的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)以任何理由向甲方及其工作人員索要、接受或贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重物品及回扣、好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。

（二）不準(zhǔn)以任何理由為甲方和相關(guān)單位報(bào)銷應(yīng)由對(duì)方或個(gè)人支付的費(fèi)用。

（三）不準(zhǔn)接受或暗示為甲方和相關(guān)單位或個(gè)人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(guó)（境）、旅游等提供方便。

（四）不準(zhǔn)以任何理由為甲方和相關(guān)單位或個(gè)人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)。

（五）不準(zhǔn)向乙方代理項(xiàng)目的供應(yīng)商和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價(jià)證券、貴重物品和好處費(fèi)、感謝費(fèi)等。

（六）不準(zhǔn)在乙方代理項(xiàng)目的供應(yīng)商和相關(guān)單位報(bào)銷任何應(yīng)由甲方或個(gè)人支付的費(fèi)用。

（七）不準(zhǔn)要求、暗示或接受乙方代理項(xiàng)目的供應(yīng)商和相關(guān)單位為個(gè)人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國(guó)（境）、旅游等提供方便。

（八）不準(zhǔn)參加有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的乙方代理項(xiàng)目的供應(yīng)商和相關(guān)單位的宴請(qǐng)、娛樂(lè)等活動(dòng)。

（九）不準(zhǔn)向乙方代理項(xiàng)目的供應(yīng)商和相關(guān)單位介紹或?yàn)榕渑肌⒆优⒂H屬參與同甲方第三方監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)管理項(xiàng)目合同有關(guān)的業(yè)務(wù)等活動(dòng)。不得以任何理由要求乙方和相關(guān)單位在監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)管理中使用某種產(chǎn)品、材料和設(shè)備。

第四條 違約責(zé)任

（一）甲方工作人員有違反本協(xié)議第一、二條責(zé)任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給乙方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。

（二）乙方工作人員有違反本協(xié)議第一、三條責(zé)任行為的，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給甲方單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以賠償。

第五條 本合同正本2份，甲、乙方各1份；副本4份，甲方、乙方各2份。

甲方（蓋單位公章）： 乙方（蓋單位公章）：

法定代表人或 法定代表人或

其授權(quán)委托人：（簽字或蓋章） 其授權(quán)委托人：（簽字或蓋章）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第七部分 格式與表格

1、所有投標(biāo)文件的外包裝封面格式：（可選用）

投 標(biāo) 文 件

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

投標(biāo)文件名稱：資格證明文件/報(bào)價(jià)文件/技術(shù)商務(wù)文件/電子檔備份文件

投標(biāo)人名稱（蓋章）：

投標(biāo)人地址：

法定代表人或授權(quán)代表人（簽字或蓋章）

開(kāi)標(biāo)時(shí)啟封

年 月 日

2、封面格式：（可選用）

正本/或副本

投 標(biāo) 文 件

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

投標(biāo)文件名稱：資格證明文件/報(bào)價(jià)文件/技術(shù)商務(wù)文件

投標(biāo)人名稱（蓋章）：

投標(biāo)人地址：

法定代表人或授權(quán)代表人（簽字或蓋章）

年 月 日

格式一 投標(biāo)函

投標(biāo)函

致：中冠工程管理咨詢有限公司

（投標(biāo)人全稱）授權(quán)（全權(quán)代表姓名、職務(wù)）為本公司合法代理人，參加貴方組織的（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱）招投標(biāo)活動(dòng)，代表本公司處理招投標(biāo)活動(dòng)中的一切事宜。在此：

1、提供采購(gòu)文件中“投標(biāo)須知”規(guī)定的全部投標(biāo)文件資料。

2、據(jù)此函，簽字代表宣布并承諾如下：

（1）我們已詳細(xì)審查全部“采購(gòu)文件”，包括修改文件（如有）以及全部參考資料和有關(guān)附件，我們完全理解并同意放棄對(duì)這方面提出任何異議的權(quán)利。已經(jīng)了解對(duì)于采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果有依法進(jìn)行詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴的權(quán)利及相關(guān)渠道和要求。

（2）本投標(biāo)自開(kāi)標(biāo)之日起 天內(nèi)有效。

（3）保證遵守采購(gòu)文件有關(guān)條款規(guī)定。

（4）保證在中標(biāo)后忠實(shí)地執(zhí)行與采購(gòu)人所簽署的合同，并承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任義務(wù)。保證在中標(biāo)后按照采購(gòu)文件的規(guī)定支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

（5）承諾應(yīng)貴方要求提供任何與該項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。

3、與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清、補(bǔ)充文件請(qǐng)發(fā)送至：

電子郵箱： 傳真號(hào)碼：

4、與本投標(biāo)有關(guān)的一切往來(lái)通訊請(qǐng)寄：

地址：

郵編： 電話： 傳真：

投標(biāo)人（蓋章）：

法定代表人或授權(quán)代表人（簽字或蓋章）：

日期：

附：招標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付承諾書(shū)

招標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付承諾書(shū)

致：中冠工程管理咨詢有限公司

我公司已認(rèn)真閱讀了 項(xiàng)目招標(biāo)文件并在此承諾：

如在本項(xiàng)目中標(biāo)，我公司將在結(jié)果公示發(fā)布之日起5個(gè)工作日之內(nèi)按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（金額）一次性向貴公司支付招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

若我司未按上述承諾內(nèi)容執(zhí)行，我司自愿承擔(dān)本項(xiàng)目招標(biāo)服務(wù)費(fèi)200%的違約金，且在中標(biāo)通知書(shū)領(lǐng)取后5個(gè)工作日內(nèi)支付上述違約金，否則由此引起的一切法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任由我公司承擔(dān)。

投標(biāo)人全稱（公章）：

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：

日期：

中冠工程管理咨詢有限公司招標(biāo)服務(wù)費(fèi)收取賬號(hào)信息：

開(kāi)戶銀行：溫州銀行股份有限公司寧波分行營(yíng)業(yè)部

戶名：中冠工程管理咨詢有限公司

賬號(hào)：902000120190005234

格式二 開(kāi)標(biāo)一覽表

開(kāi)標(biāo)一覽表

項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)：

投標(biāo)人（蓋章）：

法定代表人或授權(quán)代表人（簽字或蓋章）：

日期：

格式三 分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

序號(hào)	名稱	數(shù)量	單位	單價(jià)（元）	合價(jià)（元）	備注
1
2
3
4
5
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