靜安消防支隊廚房外包服務的公開招標公告

第二部分 項目招標需求

一、項目概況

1．靜安支隊:位于靜安區滬太路655弄1號，隸屬靜安區消防救援支隊，共有駐勤消防指戰員80人，就餐人數70人，餐廳面積50平方米，餐桌7個，窗口2個，廚房面積80平方米；

2．靜安站:位于靜安區愚園路350號，隸屬靜安區消防救援支隊，共有駐勤消防指戰員50人，就餐人數50人，餐廳面積55平方米，餐桌6個，窗口3個，廚房面積80平方米；

3. 閘北站：閘北站，地址共和新路1286號，就餐人數45人。

4．廣延站:位于靜安區廣延路40號隸屬靜安區消防救援支隊，共有駐勤消防指戰員30人，就餐人數30人，餐廳面積60平方，餐桌3個，窗口2個，廚房面積60平方米；

5．恒豐站:位于靜安區順德路118號，隸屬靜安區消防救援支隊，共有駐勤消防指戰員50人，就餐人數50人，餐廳面積60平方米，餐桌6個，窗口3個，廚房80平方米；

6. 市北站:位于靜安區萬榮一路40號，共有駐勤消防指戰員30人，就餐人數30人；

7. 保德站：位于靜安區江場南路550號、568號、570號，共有駐勤消防指戰員30人，就餐人數30人；

8. 中興站：位于靜安區育嬰堂120號，就餐人數50人；

9. 大寧站： 位于靜安區運城路332號，就餐人數30人；

服務期限：2021年3月1日至2023年12月31日。365天全年無休。

采用一次招標三年延用、合同一年一簽的方式實施。

二、服務要求

1．指戰員用餐服務：

支隊就餐人數：

站就餐人數：

投標單位須自行在投標方案中設置菜譜，每周菜品不得重復。

1）早餐：須提供營養可口的早餐食品、點心約6類13個品種；提供菜品如：牛奶、豆漿、米粥、花卷、饅頭、包子、雞蛋（荷包蛋、煮蛋）和小菜（2葷菜2素菜）及咸菜（4種）等；營養配比占全天餐飲營養的30%；饅頭、包子、面條等面點類點心必須在當天早上現做；負責供應早餐的廚師不少于2名。

2）中餐：須提供約5類11個品種及米飯、面食，點心3類4種；提供菜品如：米飯、面食（湯面、花卷、饅頭和包子）、炒菜（素菜3個、小葷3個、大葷菜4個）、湯類不少于3種、水果等；午餐營養配比占全天餐飲營養的40%。

3）晚餐：須提供5類8個品種及米飯、面食；提供菜品如：米飯、面食（湯面、花卷、饅頭和包子）、炒菜（素菜3個、小葷3個、大葷菜4個）和湯類等；晚餐營養配比占全天餐飲營養的30%。

4）就餐形式采用自助餐或桌餐，根據支隊要求適當增加菜品，就餐時間應按照消防救援隊伍冬、夏令時以及炎熱季節的作息時間執行。

5）365天全年無休，節假日供餐保障，有特殊情況（夏季大練兵、重大保衛任務）根據支隊需求相應調整工作時間；夜間遇支隊較長時間出警（4小時以上）或其他應急保障任務需要時，廚師需在0.5小時提供夜宵；如需駐勤，支隊僅提供床鋪，被褥，衛生用品等由中標人提供。

6）制定個性化的隊員膳食標準指南，合理搭配營養膳食，菜品口味要豐富；根據季節不同提供適時菜品，定期推出特色菜或新菜。每天菜品的重復率不得高于30%；每季度應根據采購人需求，調整菜系和相應廚師。

7）根據天氣情況適時提供防寒防暑飲品，元旦、清明、中秋、春節等傳統節日之際，應提供相應的特色食品及點心服務。

8）保障指戰員體力訓練營養膳食的合理搭配。夏季練兵期間，下午需提供加餐（提供綠豆湯、糕點等服務；加強同指戰員的交流，制定個性化的指戰員膳食標準指南。

9）接受采購人安排的臨時任務。

10）節約使用水、電、天然氣，食品加工過程中避免食物浪費。

11）在重大安保期間，須每天晚上安排一名廚師人員在各單位值班，負責晚間十點后的支隊部夜間執勤人員夜宵點心保障事宜，當下屬站在夜間長時間出警歸隊后，當日支隊值班廚師人員將前往站負責夜宵點心保障事宜。（餐飲主要以：炒飯、炒面和湯面等便捷快餐為主）。

2.小桌菜服務：上級領導到隊按照要求提供相應的餐飲用餐服務，用餐原則上以家常菜系為主，用餐標準由采購人制定，中標人需做到從烹飪、上菜、餐間服務、餐后衛生清潔一站式服務，保證質量。

3.重大節日指戰員用餐保障，按照具體服務單位要求提供相關會議餐飲服務。

4.其他采購人布置的餐飲服務工作。

5.由采購人和中標人共同制定食譜，提出原材料申購清單，采購人負責采購并送到食堂，采購人與中標人一起驗收，中標人應按采購人目標要求核算并幫助采購人控制好用餐成本。

6.采購人提供廚房、餐廳等用餐場所及用具，中標人在服務期內應妥善使用并保管好，如有遺失、損壞，中標人負責賠償（屬自然損耗、隊員以外損壞、來賓損壞等情況，中標人應在第二天內對上述損壞物品如實申報采購人審批）。

三、工作人員要求

1．按采購人服務要求合理配置廚師長、營養師（定期對菜譜進行分析，制定符合指戰員的營養配餐）、專業廚師、面點師、切配員、服務員、保潔員等服務隊伍。具備相關專業技能資格證書（如中式烹調師證、面點師證、營養師證）。

1）項目經理：具有大專以上學歷，專業不限；具有豐富的服務管理經驗；有較強的溝通、協調與組織能力，能妥善分配、協調下屬工作；能獨立處理食堂各種常規及各項突發事件；有從事相關工作十年的經歷；項目經理為投標人正式員工，且為投標人工作時間不得少于三年。

2）廚師長：擁有較高的烹任技術；持有中式烹調師(技師)資格證書，并具備單獨提供工作接待及商務宴請的保障能力；精力充沛、責任強、作風干練；需通過采購人現場烹飪考核。

3）廚師：擁有較高的烹任技術；持有中式烹調師(中級)資格證書，并具備單獨提供工作接待及商務宴請的保障能力；精力充沛、責任強、作風干練；需通過采購人現場烹飪考核。

4）點心師：擁有較高的烘焙技術；需通過采購人現場烘焙考核。

5）服務員：初中以上學歷，年齡35歲以下優先，容貌端莊，品行端正，政治履歷清白，無違法記錄，有良好的語言表達能力。

2.★服務團隊人員配置須不少于39人。（實質性響應項，如未作此項承諾，將作無效投標處理）

具體配置如下：

3.★投標人應承諾所有工作人員持有有效健康證及無犯罪記錄證明上崗。（實質性響應項，如未作此項承諾，將作無效投標處理）

4.工作人員應做到文明服務，禮貌待人，積極主動，熱情周到。定期聽隊伍隊員的意見，定期召開會議，商討餐廳工作，改進服務質量。按時開飯，做到熱菜、熱飯、熱湯，飯菜新鮮可口。

5.所有工作人員必須按規定著裝，著裝由中標人自行落實。

6.所有工作人員禁止帶各類主副食品及衛生器具出伙房。

7.外來務工人員必須具有公安部門核發的臨時居住證。

8.中標人應在所配員工中指定一名負責人，承擔餐廳日常管理、聯系、溝通、協調、解決餐飲服務過程中發生的問題等各項工作。

9.駐勤人員需服從支隊管理。

四、項目管理要求

1.中標人應全年確保餐廳的供餐服務，特別是節假日如：春節、國慶節等重大節日有加菜要求的，需根據相關通知進行加菜，除了三餐之外，必須按需提供節日重大保障時期的夜宵服務。

2.中標人必須按照勞動合同法的規定合法規范用工，并全面承擔被派遣人員涉及勞動關系的所有事宜。

3.中標人應建立健全各項規章制度、崗位責任制、操作規程和各項臺賬，并應了解派遣人員的思想動態、工作表現、遵紀情況，滿足支隊相關合理要求，提供最佳服務；

4.中標人派遣人員應遵守消防隊伍的各項規章制度。

5.中標人全面負責派遣人員的居住、交通等生活事宜。

6.派遣人員應相對穩定，如需調動原則上需提前征求采購人意見，采購人對中標人派出的工作人員認為其不適應在食堂工作的，有權隨時提出更換，中標人應在接到通知一周內予以調整。

7.嚴格控制無關人員（除監督檢查人員以外）進出廚房區域，若違反規定發生事故意外，由中標人承擔相應責任后果。

8.中標人應配合做好采購人上級部門對食堂的相關檢查工作，嚴格按照6T標準進行食堂管理。

9.服務人員在各消防隊就餐時按照伙食標準繳納伙食費(按照15元/天標準執行)

五、衛生管理要求

1.嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》驗收、清洗、加工要求制作食品，廚房用品用具、隊員用餐餐具嚴格實行一洗二過三消毒的規程，消耗材料也必須符合衛生標準。

2.對食堂的廚房、餐廳、切配間、主副食品庫，熟食間、洗碗池等所有區域的衛生，應實行分層負責，定置、定量、定位、定進出、定標識、責任到人。設備、餐具的清洗消毒由專人負責，并作好相關的記錄。每日下崗后刀具放在刀具架上鎖。

3.每天提供的食品必須專人負責留樣48小時，并作好記錄以備查驗。

4.必須對員工加強管理，嚴格執行各項衛生管理制度，杜絕食物中毒事件的發生，菜品驗收合格后發生就餐人員食物中毒或其他管理飲食事故〔經食品藥品監督部門確認的食物中毒〕，責任均由中標人負責。

5.自覺接受衛生管理部門和采購人管理人員對食堂內工作檢查、監督。

6.垃圾污物應按指定地點放置，不得隨意棄放，按照上海市垃圾分類標準做好餐廚垃圾分類工作。

7.做好食堂區域內除蟲害工作（蟑螂、老鼠、蒼蠅、螞蟻等）。

8.做好煙道除垢、地溝油污清理工作等。

9.冰柜內物品應擺放整齊，生、熟分開放置。

注：以上服務工作涉及費用包括在中標金額服務中，采購人不再另外支付。

六、服務依據：

上海市人民政府機關事務管理局、上海市食品藥品監督管理局關于印發《加強本市機關食堂食品安全管理的暫行規定》的通知（滬府機管〔2011〕156號）、招標文件要求。

采購人對中標人實行監督和管理，并將按照“上海市人民政府機關事務管理局、上海市食品藥品監督管理局關于印發《加強本市機關食堂食品安全管理的暫行規定》的通知”（滬府機管〔2011〕156號）、本招標文件和合同的要求對中標人的違規行為進行紀錄和處罰。

七、安全管理要求

1.嚴禁使用任何變質或受污染的原材料制作食品，杜絕食物中毒事件發生。

2.嚴格控制使用食品添加劑，注重食品衛生，杜絕食物中毒事件發生。

3.嚴格執行索證制度、農藥測試制度，預防食物中毒事件發生。

4.下班后和設備使用完后落實關氣、關電、關水、關門檢查制度，預防火災、偷盜事件發生。

八、節能管理要求

1.餐廳在準備早餐、中餐、晚餐期間嚴禁開空調和大燈，開餐前一小時開啟餐具消毒柜，前15分鐘開啟空調，開餐前5分鐘開燈，如光線良好則一律不開燈，就餐完畢后5分鐘內關閉所有空調電燈，氣溫在22℃～30℃空調開50﹪，以做到節約能源。

2.包間在有用餐的情況下提前一小時在原有清潔的基礎上重新打掃一遍，就餐前20分鐘開空調、電燈，用餐完畢及時將空調和主燈關閉。

3.做到廚房在光線良好情況下不開燈，更衣間隨手關燈，原料和餐具清洗完后應立即關閉水源。

九、違規及損失處理：

1.中標人派遣人員給采購人造成的損失，由中標人負全責。

2.中標人派遣人員有以下情形之一的，采購人可立即通知并退回：

①試用期1個月，在試用期內不符合采購人工作要求的。

②嚴重違反采購人紀律、規章制度的。

③嚴重工作失職，營私舞弊，給采購人造成重大經濟損失的。

④被依法追究刑事責任的。

⑤發生其他應退回的事宜。

十、考核評價需求

（一）滿意度測評需求

1、每季度評估中標人管理質量，每月聽取中標人餐廳管理工作情況，提出提高餐廳服務質量的建議和方法。

2、每半年組織一次書面滿意度測評工作，滿意率應該達到80%以上，否則根據考核辦法扣除服務管理費。

（二）人員配置考核需求

1、抽查中標人的《考勤表》，掌握工作的人員使用情況，是否符合合同要求，確保服務人員的數量。

2、抽查中標人的員工資料，掌握技術人員的比例，是否符合合同規定，確保餐飲服務質量。

3、對中標人進駐人員進行審核，員工進駐支隊時應事先向采購人書面提供員工的身份證（復印件）、健康證（復印件），并填制《調入人員審批表》，經支隊審核同意后方可進駐；未經管理審核同意的員工不得進入食堂工作（試工人員一樣按此規定操作）。

十一、安全生產需求

（一）制定安全生產制度

中標人應制定生產、消防等安全制度，落實安全責任，防火、防盜、防毒，保證安全生產，凡因違章操作等造成的事故責任，均由中標人負責。

（二）進行安全生產培訓

中標人應對員工進行安全生產教育、培訓，采購人可以提供場地等幫助。

（三）安全生產檢查

中標人定期地進行內部安全生產檢查，接受采購人和相關部門的檢查監督，并承擔相關的安全責任。

十二、其他服務要求

1.采購人提供的所有廚房設備、通訊設備和消防器材等設施需開具清單，要求中標人（經理）必須簽收后，方可使用。

2.采購人無償向中標人提供水、電、煤、供餐場所、廚房及廚房設施設備和相關的固定通訊設備、餐具、器具、物品；以上設施設備的日常維修保養的費用由采購人負責支付（中標人使用不當或人為損壞除外）。

3.采購人負責餐廳所需保潔材料、低值易耗品、泔腳處理等社會雜費和其他相關費用。

4.采購人做好低值易耗品如餐具補缺、手套、保鮮袋、洗碗機藥水、工作衣、煙道清洗、泔腳回收、蟲害防治等的用品補充申報工作。

5.因采購人自身情況，可以調整中標人服務場所，但是不得減少或增加各中標人服務場所數量。

十三、投標報價費用應包含但不限于如下費用：

（一）中標人職工的工資及工資附加費（福利費、養老保險金、失業保險金、醫療保險金、公積金、教育基金、加班等）；

（二）中標人職工的勞動保護費（包含職工工作服、鞋和帽等勞防物品）；

（三）中標人發生的有關的辦公費；

（四）中標人應付的法定稅金；

（五）服務費中人員費用根據實際確定人員編制數，需附詳細說明；管理費用根據行業慣例編制；

（六）在合同期內服務費不予追加。

十四、付款方式

合同簽訂后，每兩個月結算一次，結算需提供所有保障單位考評書面依據。

十五、驗收準備

采購人自行驗收。

十六、其他要求

1、若中標人發生重大責任事故，采購人可提前終止合同履行并追究相關事故責任。

2、中標人應充分了解本項目需求，提供完整的服務方案。

3、中標人在簽訂合同時，不得提出附加條件和不合理要求，否則將取消其中標資格。

4、投標人中標后一律不得將服務內容轉包或分包，一經發現，采購人有權終止協議，而由此造成的一切經濟損失，由中標人負責賠償。

5、中標人應嚴格按照已確認的服務方案和工作流程提供服務，無條件的接受采購人對其工作質量的監督檢查。

6、中標人所提供的服務的質量標準按照國家標準、行業標準或采購人指定標準確定，上述標準不一致的，以嚴格的或最新的標準為準。沒有國家標準、行業標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準確定。

7、中標人須負責投保并繳納公眾責任保險費。

8、續簽的合同總金額不得高于上一年合同總價。