關于衢州市公路管理局食堂勞務承包服務項目的公開招標公告[浙江五石工程咨詢有限公司衢州分公司]

衢州市公路管理局

公開招標

電 子 招 標

采購文件

項目編號：ZJWS-QZ2020065

項目名稱：食堂勞務承包服務項目

采購單位：衢州市公路管理局

招標代理機構：浙江五石工程咨詢有限公司衢州分公司

二零二零年十二月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc13844508" 第一部分 采購公告 3

HYPERlink \l "_Toc13844509" 第二部分 投標人須知 6

HYPERlink \l "_Toc13844510" 第三部分 采購內容及要求 14

HYPERlink \l "_Toc13844511" 第四部分 合同主要條款（參考） 27

HYPERlink \l "_Toc13844512" 第五部分 評標辦法 27

HYPERlink \l "_Toc13844513" 第六部分 投標文件相關格式 30

第一部分 采購公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規定，浙江五石工程咨詢有限公司衢州分公司受衢州市公路管理局的委托，以公開招標方式對食堂勞務承包服務項目進行采購，歡迎合格的供應商參加。

1項目編號：ZJWS-QZ2020065

二、采購組織類型：分散委托代理采購

三、采購內容：

四、合格投標人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定：

2.能承擔本項目要求的有獨立法人的單位或分支機構；

3.本項目謝絕聯合體投標；

4.未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購 網（www.ccgp.gov.cn）查詢結果為準）

五、采購文件的發售：

1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質版。投標單位通過浙江省政府采購網(www.zfcg.czt.zj.gov.cn?）上的政采云系統進行招標文件獲取（首次參加投標的單位應先登錄浙江省政府采購網(www.zfcg.czt.zj.gov.cn)進行賬戶注冊，注冊完畢待審核成功后方可登錄獲取，注冊咨詢電話：400-881-7190。

2、方式：潛在供應商政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接招標文件瀏覽）；

3、獲取招標文件時須提交的文件資料：無；

4、提示：招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并了招標文件后才視作依法獲取招標文件（法律法規所指的供應商獲取招標文件時間以供應商完成獲取招標文件申請后招標文件的時間為準）。

5. 采購文件獲取截止時間后至投標截止時間前，潛在投標供應商提出要求獲取采購文件的，可允許其獲取，但該供應商如對采購文件有疑問的，應在采購文件載明的投標提問截止時間前以傳真、電子郵件等形式提出，逾期提出的，采購人有權不予受理、答復。

注：請供應商按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。

六. 投標與開標注意事項：

1.本項目實行電子投標，投標人應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

2.投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網并安裝，（網址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html）。

3.投標人應在開標前完成CA數字證書辦理。（辦理流程詳見http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA數字證書辦理預計一周左右，請各投標人自行把握時間）

4.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后傳輸、遞交的投標文件，將被拒收。

5.投標文件的組成、份數、密封、效力

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、以壓縮保密存儲的壓縮文件（設置密碼，如若電子投標文件無法按時解密的，再將密碼告知代理公司）形式兩類：

5.1電子投標文件，按政采云平臺項目采購--電子招投標操作指南及本招標文件要求編制。

5.2投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，以壓縮保密存儲的設密壓縮文件形式的“備份投標文件”在投標截止時間前一個工作日下午16:00整發送至1016483600@qq.com，聯系人：小胡，電話：0570-3085566/15215700612)，逾期送達將被拒收。

5.3通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。

5.4投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順序分別為電子投標文件、以壓縮文件形式的備份投標文件。全部投標人的電子投標文件均已按時解密的，備份投標文件自動失效，全部投標人的電子投標文件均無法按時解密的，啟用電子備份投標文件進行線下開評標。如果某位投標人的電子投標文件無法按時解密的，其投標文件為無效標，不啟用備份投標文件。

5.5▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。▲未按規定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。

七、遞交投標文件截止日期及開標時間：

遞交投標文件截止日期及開標時間：2020年12月24日9：30時（北京時間）之前將電子投標文件上傳到“政采云”平臺。

八、遞交投標文件及開標地點：

遞交投標文件及開標地點：2020 年12月24日 上午 09 時 30 分整在“政采云”平臺開標。

開標時間后半小時內供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規定時間內無法解密或解密失敗，視為投標人放棄投標。

九、投標保證金：

1、投標保證金人民幣：不繳納

十、本公告發：

浙江省政府采購網（http://www.zjzfcg.gov.cn）

十一、政策：

本項目公告期限為5個工作日，供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區。

十二、企業信用融資：

省財政廳、浙江銀監局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業信用融資試點辦法》浙財采監[2012]13號)，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業金融機構(以下簡稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎，憑借政府采購合同，按優于一般中小企業的貸款利率直接向申請貸款的投標人發放貸款的一種融資方式。投標人可浙江政府采購( (tp:/www zizfcg gov.cn)的中小企業信用融資欄目了解相關信息。

供應商可以通過浙江政府采購網(https://zfcg. czt.zj. gov.cn/)首頁的“浙江政采貸”模塊進入申請，還可以通過政府采購云平臺(https://www. zcygov.cn/)首頁的“金融服務”模塊進入申請。

十三、聯系方式：

采購人名稱：衢州市公路管理局

聯系人：張先生

聯系電話：13505702015

地址：衢州市西區三江東路8號

招標代理機構：浙江五石工程咨詢有限公司衢州分公司

聯系人：陳女士、小胡

電話/傳真：0570-3085566、18905703552

質疑聯系人：小胡 15215700612

監管辦公室：衢州市政府采購監督管理辦公室

聯系人：徐先生

聯系電話：0570-8757615

衢州市公路管理局

浙江五石工程咨詢有限公司衢州分公司

2020年12月4日

第二部分 投標人須知

一、前附表

二、投標人須知

（一）總則

1、適用范圍

1.1本采購文件適用于本次采購活動中所敘述的食堂勞務承包服務項目。

2、定義解釋

2.1“采購代理機構”是指浙江五石工程咨詢有限公司衢州分公司。

2.2“采購人”是指衢州市公路管理局。

2.3“采購項目”是指本采購文件所要求的食堂勞務承包服務項目。

2.4“投標人”是指獲得采購文件并向采購代理機構提交投標文件的供應商。

2.5“潛在投標人”是指符合采購文件規定的合格供應商。

2.6 “中標人”是指經評標小組審查通過，并經公示無異議的投標人。

2.7“投標人代表”是指投標人法定代表人或被投標人法定代表人授權委托的人。

2.8“招標采購單位”是指采購代理機構及采購人。

3、項目說明

3.1本采購項目說明詳見采購文件投標須知前附表。

3.2本采購項目按照《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、行政法規和部門規章，通過公開招標方式選定中標人。

4、合格投標人的條件

4.1凡符合本采購文件第一部分采購公告“合格投標人的資格要求”的均為合格的投標人。

5、投標費用

5.1投標人應承擔參加本次投標有關的全部費用，無論結果如何，采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

6、關于中小企業參與政府采購活動的規定

注：根據浙江省財政廳、浙江省中小企業局轉發財政部、工業和信息化部關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知（浙財采監[2012]11號），對小型或微型企業的投標報價給予6%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。同時符合以下所有要求的投標人被認定為小型、微型企業：

6.1投標人按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）的所屬行業規定為小型、微型企業【注：按《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》規定提供《中小企業聲明函》及其相關的充分的證明材料】；

6.2投標人已通過浙江政府采購網申請注冊并成為正式入庫供應商【注：提供正式入庫供應商的網站信息材料】；

6.3投標人所投標項內產品均為小型、微型企業制造的產品【注：按《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》中“工業行業”規定提供制造商出具的《中小企業聲明函》及其相關的充分的明材料】；

6.4監獄企業視同小微企業，參加本項目投標的，享受小微企業同等的價格扣除。【注：提供《監獄企業聲明函》及其相關的充分的證明材料】；

6.5小型、微型企業參加投標時，應提供《中小企業聲明函》。

7、其他

7.1如發現采購文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規等內容時，請在規定的詢疑時間前同時向采購人、采購代理機構書面反映，逾期不得再對采購文件的條款提出質疑。

7.2本采購文件及相應的補充文件、通知等解釋權歸浙江五石工程咨詢有限公司衢州分公司及衢州市公路管理局所有。

（二）采購文件

1、采購文件的組成

1.1采購文件共分為6部分，其內容如下：

第一部分 采購公告

第二部分 投標人須知

第三部分 采購內容及要求

第四部分 合同主要條款

第五部分 評標原則及辦法

第六部分 投標文件相關格式

1.2除上條1.1內容外，招標采購單位在規定時間前，以書面形式發出的對采購文件的澄清或修改內容，均為采購文件的組成部分。

1.3投標人獲取采購文件后，應仔細檢查采購文件的所有內容，如有殘缺等問題，應在獲得采購文件3日內向采購人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱采購文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若投標人的投標文件沒有按采購文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對采購文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規定，該投標有可能被拒絕。

1.4招標采購單位允許潛在投標人在采購文件發售截止時間后至投標截止時間前允許潛在投標人前來認購采購文件，但該投標人如在法律、法規規定的時間內逾期對采購文件提出異議的，招標采購單位可不予受理、答復。

2、采購文件的澄清與修改

2.1投標人若對采購文件有任何疑問，要求澄清或認為有必要與招標采購單位進行技術交流時，應用書面形式送至招標采購單位，但是招標采購單位收到該通知的時間一般不遲于提交投標文件截止時前15日，招標方將以書面形式作出答復予以澄清，并應將答復內容向所有投標人發送。

2.2采購文件發出后，招標采購單位可用補充文件的方式對已發出的采購文件進行必要的澄清或修改。補充文件是采購文件的組成部分，對所有投標人有約束力。

2.3為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對采購文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標采購單位可以酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在采購文件的修改、補充通知中予以明確。

2.4為使投標人有足夠的時間按采購文件的澄清、修改要求修正投標文件，招標采購單位應在投標截止時間3日前以書面或傳真的形式向已購買采購文件的所有投標人發出采購文件澄清、修改通知，若發出通知日距采購文件確定投標截止時間不足15日，招標采購單位在通知書明確是否推遲投標截止時間和開標時間，若所有投標人規定的回復中對不推遲投標截止時間和開標時間均表示同意，則按原時間執行。

2.5投標人在收到采購文件澄清、修改通知或推遲投標截止時間和開標時間通知后，應在通知單回執上簽署意見并蓋上投標人單位公章，在1個工作日內以書面或傳真形式回復招標采購單位，逾期回復視為默認收到通知。

2.6采購文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當采購文件、采購文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。

（三）投標文件的編制

1、投標文件的語言及度量衡單位

1.1除采購設備有關專用名稱、型號外，投標文件和與投標有關的所有文件說明均應使用中文。

1.2除采購項目規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。

2、投標文件的組成

2.1投標文件由【資格證明文件】、【技術資信文件】和【商務報價文件】三部分組成。

▲1.1資格證明文件

（1）法定代表人授權委托書；法定代表人及授權代表人的身份證證明；

（2）有效期內營業執照副本復印件；

（3）聲明書；

（4）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力的承諾函；

（5）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中無重大違法記錄承諾函

（6）供應商未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的證明。以信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）公布的名單為準。

1.2 技術資信文件

（1）投標人情況介紹：包括綜合實力、信譽度、人員與技術力量等；

（2）相關證書；

（3）2018年1月1日起至今投標人承擔類似項目情況（需提供合同掃描件）

（4）項目服務方案及保障措施（工作時間進度表、工作程序或步驟、管理和協調方法等）；

（5）偏離表；

（6）項目實施人員一覽表及實施人員分工安排情況；

（7）服務承諾（包括針對本項目服務情況、響應時間等認為可能需要的其他服務內容）；

（8）優惠條件：承諾給予采購單位的各種優惠條件；

（9）投標人認為需要提供的其他相關資料（對照評分表提供）。

1.3 商務報價：

（1）投標響應函；

（2）開標一覽表；

（3）投標報價明細清單；

（4）《小微企業聲明函》（加蓋供應商公章，格式見附件1）；（小微企業提供該項）

以上各種證書、證件、證明、執照等所有材料須在復印件上加蓋有效公章（CA簽章）。

3.投標文件的編制格式及說明

注：電子投標文件投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

3.1投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受對其中任何資料進一步審查的要求。

3.2《投標文件》內容不完整、混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的責任。《投標文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

4、投標報價

4.1本項目預算價約62.84萬元。

4.2投標人認為為完成本采購文件規定的項目服務內容所發生的直接成本、間接成本、利潤、稅金、政策性文件規定的費用、設備進出場費、原材料價格變化風險等一切費用均應計入投標報價，凡未列入的將被認為均已包含在投標總價中，今后不得以任何理由追加或調整。

4.3投標人必須按第六部分附件中的開標一覽表、投標報價明細表內容填寫單價、合價和總價，并由法定代表人或授權代表簽署。

注：投標人應根據采購要求，詳細說明所能提供的各項具體服務的分項報價內容，并提供報價詳細構成及分析說明。

4.4開標一覽表及詳細分項報價表上的價格須以人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將不予接受。

4.5采購人不接受任何選擇報價，只允許一個報價。

4.6采購人要求分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款、條件簽訂合同的權利。

4.7投標人所報的投標價在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整的要求，將被認為是非實質性響應投標而予以拒絕。

5、投標文件的簽署和蓋章

5.1電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

（四）投標文件的提交

1、投標文件的密封及標記：無

2、投標文件的提交

2.1投標人應按本采購文件投標須知前附表第8項規定的地點，于截止時間前將電子投標文件上傳到“政采云”平臺。

3、投標文件提交的截止時間

3.1投標文件的截止時間見采購文件投標須知前附表第8項規定。

3.2投標人在投標截止時間以后送達的投標文件將被拒絕接受。

（五）投標有效期

1、自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

3、中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢均應保持有效。

（六）無效標條款

▲1、有下列情況之一的，對投標人作無效標處理。

1.1電子投標文件及保密壓縮備份投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權人簽字、投標文件份數少于招標文件要求、未提供法定代表人授權委托書、未提供投標函或者投標函格式不符合招標文件要求或填寫項目不齊全的；；

1.2在“技術資信文件”中出現投標報價的；

1.3投標報價超過本項目招標最高限價的；

1.4明顯不符合采購文件中主要技術規格、技術標準、服務要求的，不滿足“▲”實質性要求的；

1.5投標文件載明的采購項目完成期限超過了采購項目文件規定的期限；

1.6投標人有圍標串標行為或明顯串標嫌疑的；

1.7經測算且評委會一致認定其報價明顯低于市場標準價的；

1.8投標文件附有采購人不能接受的條件；

1.9評標委員會認定不符合法律、法規和采購文件中規定的其他實質性要求的。

2.0未傳輸遞交電子投標文件的或者未按規定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的。

（七）開標

（一）開標事項

采購組織機構在“招標公告”規定的時間和地點公開開標，本次招標采用先評審商務資格和技術服務方案，后公開并評審報價的辦法實施。

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

（二） 開標程序

1、開標會由代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；

2、主持人介紹參加開標會的人員名單；

3、主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形,提請有關人員回避；對投標人進行簽到驗證。

4、向各投標人發出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規定的時間內自行進行投標文件解密。投標文件的制作和解密應使用同一個數字證書，否則將可能解密失敗。

5、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。

6、資格、技術資信文件評審；

7、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分匯總分；

8、開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看各供應商報價情況。

9、報價文件評審；

10、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的報價文件得分；

11、宣布綜合得分結果及中標候選人名單；

12、開標會議結束。

（八）評標結果公示

1.評標結果公示

1.1確定中標人后，招標采購單位在浙江省政府采購網（http://www.zjzfcg.gov.cn）上公告發布的媒體中，進行中標結果公示，公示期為1個工作日。

1.2中標人因自身原因放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；經質疑，招標采購單位審查確定因中標人在本次采購活動中存在違規行為或其他原因使質疑成立的；采購人可以與排位在中標人之后的第二中標候選人簽訂政府采購合同；第二中標候選人也無法履行合同時，采購人可以與排名之后的第三中標候選人簽訂政府采購合同。

（九）評標

本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。本項目采用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理機構將開啟投標人遞交的備份投標文件，以完成開、評標，電子投標文件自動失效。

（一）組建評標委員會

評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。

（二）評標程序

1、資格審查

公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購組織機構應當依法對投標人的資格進行審查，對審查發現無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

2、符合性審查

評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求，對審查發現無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

（2）評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。

4、得分確認及評審報告編寫

（1）評標委員會對報價文件進行復核，對于系統計算出的價格分及總得分進行確認；

（2）評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標委員會按評標原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。

（三）澄清問題的形式

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章或者由法定代理人或其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（十）授予合同簽訂資格

1、中標通知書

1.1在評標結果公示結束后，采購人將對中標人簽發《中標通知書》。

1.2《中標通知書》是與采購人簽訂合同的憑證，是授予合同簽訂資格的合法依據。

2、合同的簽訂

2.1中標人應該按照《中標通知書》的要求30個日歷天內與采購人簽訂合同，如對抗或拖延履行簽訂合同責任和義務的，采購代理機構將根據采購文件對其進行相應處罰。

2.2采購文件、中標人的投標文件及評標過程中有關澄清文件均作為簽訂合同的附件組成部分。

2.3中標人和采購人簽訂的合同條款不得對采購結果及中標人投標文件中的承諾內容作實質性改變，中標人和采購人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協議。

2.4中標人應按中標通知書規定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時提交履約保證金。

3、授標時更改采購貨物數量的權力

采購人在授予合同時有權對采購貨物的數量和服務在一定幅度范圍內予以增加或減少，但不得對單價和其他的條款和條件作任何改變。

4、履約保證金

4.1中標人在收到中標通知書后，簽訂合同前須向采購人提交中標價格的5%履約保證金。

4.2履約保證金用于補償買方因賣方不能完成其合同義務而蒙受的損失。

4.3履約保證金自合同簽訂之日起至合同解除后10個工作日內，采購人將履約保證金無息退還給賣方。

5、采購代理服務費

5.1本次采購，采購代理服務費按國家計委計價格[2002]1980號規定中服務類標準1.5%收取。

5.2以上費用由中標人在領取中標通知書當時一次性支付給采購代理機構。

5.3以上費用不在報價中單列，請供應商在報價中予以考慮。

5.4評委費由業主代表支付。

第3部分采購內容及要求

一、項目內容組成：服務方式、服務期限、概況、崗位設置、工作內容和工作要求及標準等組成。

二、服務期限：2年（合同簽訂之日起算，如若經采購人考核合格，則可順延續簽一年合同）。

三、概況及服務范圍：

1.概況：現有設備， 成套廚房設備

2.服務范圍：全體職工的每日二餐以及不定期的客餐、包廂服務 ；

四、服務基本要求：

1.每日供應二餐。

1.1.早餐：就餐人數約 100人，品種約10種，就餐時間為 7:30-8:25 ；

1.2.中餐：就餐人數約 100 人，品種約5種（葷菜2種，素菜2種，湯菜1種），就餐時間為 12:00-12:30 ；

2.主要葷菜至少一周不重復。

3.保證就餐正點，足量(注:每份飯菜數量)、優質(質量保證體系)、做到品種多樣化(列出供用品種)。

五、人員配置數量及崗位安排（共5名人員），人員不得兼任，其中廚師1名、面點師1名、切配1名、幫工1名、服務員1名。

六、具體要求

1. 投標人不得將職工食堂私自轉讓或委托他人經營，更不能利用招標人的資產搞不法經營。一經發現，招標人有權取消其外包服務資格，并承擔由此給招標人造成的經濟損失。

2.餐廳、操作間、包廂等均屬于共同管理范圍，投標人保證外包服務區域（包含門窗、玻璃、餐廳、餐具清洗與保管、泔水等）的衛生、整潔。

3.所有工作人員要持有效健康證上崗（證件上墻），上崗前要經過基本的飲食行業知識培訓。整個職工食堂的衛生防疫、就餐環境必須達到市衛生監督所制定的標準，招標人有權監督，并定期檢查。衛生檢疫、工作人員體檢、保險、服裝等費用均由投標人自理，因投標人管理不善造成就餐人員中毒、受傷等安全事故，由投標人負全部責任。

4.餐廳員工要做到熱情、周到、文明服務，統一著裝，掛牌上崗。遵守餐飲衛生法規以及招標人規定，不得與招標人員工發生爭吵或沖突，不得以任何理由與就餐人員現金交易。如發現違規者，招標人有權視情節提出處理意見。

5.不準出售變質、變味以及剩飯菜。

6.原料、蔬菜、肉類、魚類、副食品、半成品等由采購人采購，投標人協助驗收，并做好相關臺賬。

7.餐廳、操作間內的水、電、氣等費用由采購人負責。操作間、灶具等主要用具由招標人解決，投標人在外包服務時應對職工食堂原有設備設施進行檢查，發現問題由招標人統一集中維修，維修后均由投標人自行管理使用并負責維修保養，確保所有設施設備正常工作，維修費由采購人負責。如需添置硬件設備事先應向招標人提出，由招標人負責購買。

8.投標人必須保護好職工食堂所有財產，對采購人提供的廚具設備、設施應及時進行保養、維修，延長其使用年限。保養、維修的費用由采購人負責。外包服務經營期滿后，保證房屋、設備、設施、墻面、地面的齊全、完好，若有損壞或短失,必須承擔由此產生的相關費用。

9.投標人經營服務所需用工必須符合《勞動合同法》要求，依法用工。如發生用工糾紛，由投標人自行負責。

10.投標人中標后按大于1：2的比例安排廚師及面點師參加招標人組織的指定菜品及面點制作考核，中標人應按考核結束后招標人指定的廚師及面點師配備。

11．服務期內，包廂及50人以上的大型會議或培訓就餐所產生的相關服務費用由采購人與中標人以簽訂補充協議的方式另行支付。

12.合同期滿，采購人重新招標。

13. 招標人每季度對中標人進行考核，參加考核的人員為中標單位的全體員工，如考核合格的，則繼續履行合同，如考核不合格的，則招標人有權提前終止合同。

本項目投標報價為2年度服務費用報價。服務總價必須包括其他所有服務所需的一切人員工資、獎金、服裝費、各種加班費、夜餐費、住宿費、搭伙費、保潔材料及保潔工具費、各種保險、管理費用、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規定即合同包含的所有風險、責任等各項全部費用并承擔一切風險責任。在合同服務期間內不得違反國家相關政策規定。

第四部分 合同主要條款（參考）

（本合同為參考樣稿，最終合同買賣雙方協商后確定）

項目名稱：

項目編號：

甲方：(買方)

乙方：(賣方)

一、甲乙雙方根據衢州市公路管理局食堂勞務承包服務項目投標的結果，簽署本合同。

二、外包服務內容：甲方職工食堂炊事、保潔等服務工作。

三、乙方人員的要求：?

1.遵紀守法，身體健康，且持有健康證和相應的上崗證。?

2.人數按投標時承諾的人數。

四、外包服務費用標準及結算方式：?

按季結算，每月外包服務費為 元，當月的外包服務費結束后的次月結算（以收到乙方正式發票后10日內結算）。

五、其他內容

1.乙方應依法與其全體人員簽訂勞動合同，在勞動合同中明確雙方的權利和義務，并向甲方提供勞動合同復印件備案。?

2.乙方應依法為其服務人員建立各類社會保險。

3.乙方有義務每年一次對其全體人員進行餐飲業的健康體檢，確保配備的服務人員持合法有效健康證上崗。

4.乙方應按不低于投標時承諾的工資支付。?

5.在協議期內，如乙方人員有不適宜工作的情況發生時，甲方有權要求乙方無條件更換人員。

6.乙方服務人員在外包服務期內，出現工傷或經認定不是工傷的，均由乙方依法處理并承擔相應責任，與甲方無關。

7.乙方人員因出現勞動爭議而導致索賠的，由乙方處理并承擔全部責任，與甲方無關。

8. 乙方人員因違法或違規操作而給甲方造成損失，個人無力賠償時，乙方應承擔連帶賠償責任。

?9. 乙方服務人員不經甲方同意，不得擅自更換。

10.乙方違反上述1-4條約定時，甲方有權解除協議，乙方還應向甲方承擔違約金伍仟元。

11.甲方無故逾期支付外包服務費的，每日按100元承擔違約責任。?

12、甲方為：*，乙方為中標人。

六、違約責任

6.1 甲方無正當理由拒收貨物的，甲方向乙方償付拒收貨款總值的百分之五違約金。

6.2 甲方無故逾期驗收和辦理貨款支付手續的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。

6.3 乙方逾期交付貨物的，乙方應按逾期交貨總額每日千分之六向甲方支付違約金，由甲方從待付貨款中扣除。逾期超過約定日期10個工作日不能交貨的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交貨或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5％的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。

6.4 乙方所交的貨物品種、型號、規格、技術參數、質量不符合合同規定及招標文件規定標準的，甲方有權拒收該貨物，乙方愿意更換貨物但逾期交貨的，按乙方逾期交貨處理。乙方拒絕更換貨物的，甲方可單方面解除合同。

七、不可抗力事件處理

7.1 在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

7.2 不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

7.3 不可抗力事件延續20天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。

八、訴訟

8.1 雙方在執行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向合同簽訂地法院起訴，合同簽訂地在此約定為衢州市。

九、合同生效及其它

9.1、本合同經甲方、乙方和鑒證方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章后生效。

9.2、本合同一式五份，甲方執三份，乙方執一份，代理公司一份。

9.3、招標文件、投標文件為本合同的組成部分。

甲方（公章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人或受委托人 法定代表人或受委托人

（簽字） （簽字）

開戶銀行： 開戶銀行：

帳號： 帳號：

第五部分 評標辦法

一、總則

1、根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令）及相關法規的規定，結合采購項目特點制定本評標辦法。
2、評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟專家共4名，業主代表1名組成。
3、采購組織機構將組織評標委員會，對投標人提供的投標文件進行綜合評審。本項目原則上采用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購代理機構將開啟所有投標人遞交的備份投標文件，以完成開、評標，電子投標文件及以介質存儲的數據電文形式的備份投標文件自動失效。
4、評標委員會按照采購項目文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責：
（1）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；
（2）要求投標投標人對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；
（3）推薦中標候選人名單；
（4）向采購代理機構或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。

二、評標方法
1、本次評標采用綜合評分法。

2、本項目為技術資信分80分和商務報價分20合計評分，滿分為100分。
三、評標細則

1.在投標文件評審過程中，如果出現評標委員會成員意見不一致的情況，按照少數服從多數的原則確定。

2.小微企業、監獄企業和殘疾人福利企業（統稱為小微企業）產品價格給予6%的扣除，其評標價計算公式如下：

評標價=∑其他的產品報價+∑小微企業產品報價×（1-6%）；

此項分值由評標委員會統一計算打分。

評標委員會將推薦綜合評分最高的投標者為中標候選人。

六、投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：?

1.投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；?

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；?

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

5.同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效；

6.按上述修正錯誤的方法調整的投標報價應對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的價格，其投標將被拒絕。

第六部分 投標文件相關格式

正本或副本封面式樣

正本（或副本）

衢州市公路管理局

食堂勞務承包服務項目

（項目編號： ）

投 標 文 件

資格證明文件/技術資信文件/商務報價文件

投標人名稱： （加蓋公章）

投標代表人： （簽 字）

1.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力的承諾函

（采購單位名稱） ：

根據貴方 項目（項目編號： ）采購文件要求，我公司在完全理解采購文件技術要求、商務條款及其他內容的基礎上，決定參與該項目的投標活動。并承諾，我公司具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，符合政府采購法第二十二條第三款規定的資格條件。

本公司對上述承諾的真實性負責，如有虛假，我公司同意按我方提供虛假材料謀取中標（成交）處理，并依法承擔相應法律責任。

特此承諾。

投標人全稱（蓋章）：

日 期： 年 月 日

參加本次政府采購活動前三年內

在經營活動中無重大違法記錄承諾函

（采購單位名稱） ：

我公司在參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，嚴格遵守國家有關法律、法規及相關政策，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則參加本次政府采購活動，本公司愿接受監管部門及采購單位監督。

特此承諾。

投標人（蓋章）：

日 期： 年 月 日

2、法定代表人授權委托書

衢州市公路管理局、浙江五石工程咨詢有限公司衢州分公司：

茲委派我公司 先生/女士(其在本公司的職務是： ，聯系電話： 手機： 傳真： )，代表我公司全權處理衢州市公路管理局食堂勞務承包服務項目 (項目編號：ZJWS-QZ2020065)投標的一切事項，若中標則全權代表本公司簽訂相關合同，并負責處理合同履行等事宜。

特此告知。

投標人名稱(公章)：

法定代表人(簽字或蓋章)：

日期： 年 月 日

法定代表人及授權代表人的身份證（復印件加蓋公章）

3、聲明書

衢州市公路管理局：

本單位自愿參加衢州市公路管理局食堂勞務承包服務項目 (項目編號：ZJWS-QZ2020065) 投標，并保證投標文件中所列舉的投標報價文件及相關資料和公司基本情況資料是真實的、合法的。本單位在近三年內經營活動中沒有重大違法記錄。

同意此次招標文件中的各項內容。

同意提供按照貴方可能要求的與投標有關的一切數據或資料等。

本單位具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

本單位參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

本單位如中標，保證按照投標文件的承諾與貴方簽訂合同，保證履行合同條款并繳納履約保證金。

投標人名稱（公章）：

法定代表人或授權代表人（簽字）：

日期： 年 月 日

4、2018年1月1日起至今投標人承擔類似項目情況

（需提供合同掃描件）

附表 :相關項目成功案例一覽表

注：投標人可按上述的格式自行編制，須隨表提交相應的合同掃描件證明，不提供有權視為無效。

投標人名稱(公章)：

法定代表人或授權代表人（簽字）：

日期： 年 月 日

5、投標響應函

衢州市公路管理局：

(投標人全稱)授權 (全權代表姓名) (職務、職稱)為全權代表，參加貴方組織的衢州市公路管理局食堂勞務承包服務項目 (項目編號：ZJWS-QZ2020065)招標的有關活動，并對此項目進行投標。為此：

1、我方同意在投標人編制和提交投標文件須知規定的開標日期起遵守本投標書中的承諾且在投標有效期滿之前均具有約束力。

2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的參加政府采購活動的供應商應當具備的條件：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)遵守國家法律、行政法規，具有良好的信譽和商業道德；

(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同記錄；

(4)良好的資金、財務狀況；

(5)產品及生產所需裝備符合中國政府規定的相應技術標準和環保標準；

(6)沒有違反政府采購法規、政策的記錄；

(7)沒有發生重大經濟糾紛和走私犯罪記錄。

3、提供編制和提交投標文件須知規定的全部投標文件。具體內容為：

(1)編制和提交投標文件須知要求投標人提交的全部文件；

(2)保證忠實地執行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規定的責任和義務；

(3)保證遵守招標文件中的其他有關規定。

4、我方完全理解貴方不一定要接受最低價的投標。

5、我方愿意向貴方提供任何與該項投標有關的數據、情況和技術資料。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。

6、我方已詳細審核全部招標文件，包括招標文件修改書(如果有)、參考資料及有關附件，確認無誤。

7、我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》第七十七條規定，供應商有下列情形之一的，處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1)提供虛假材料謀取中標、成交的；

（2)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（3)與采購人、其它供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（4)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；

（5)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的；

（6)拒絕有關部門監督檢查或提供虛假情況的。

供應商有前款第（1)至（5)項情形之一的，中標、成交無效。

法定代表人或授權代表人（簽字）：

投標人（蓋 章）：

聯系人： 聯系電話：

聯系地址：

郵政編碼： 傳真號碼：

日 期： 年 月 日

注：未按照本投標響應函要求填報的將被視為非實質性響應投標，從而可能導致該投標被拒絕。

6、開標一覽表

衢州市公路管理局：

按你方招標文件要求，我們，本投標文件簽字方，謹此向你方發出要約如下：如你方接受本投標文件，我方承諾按照如下開標一覽表的價格完成項目編號（ZJWS-QZ2020065）的招標文件[項目名稱：衢州市公路管理局食堂勞務承包服務項目]的實施。

注：本投標文件及其所附文件涵蓋了我方要約的全部內容

1. 所有價格均為人民幣報價，包括人員、保險、車輛等費用。報價單中標明的價格在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受，報價單中不得漏填項目。

2.此表可在不改變格式的情況下自行添加行數，所填內容可以手寫也可以打印。

投標人名稱（公章）：

法定（授權）代表人（簽字）：

日期： 年 月 日

7、報價明細清單

項目編號： （價格單位：元人民幣）

說明：

1、不提供詳細分項報價表將視為沒有實質性響應采購文件。

2、此表的合價應與 “開標一覽表”報價總價相一致。

3、此表可根據實際情況自行調整。

投標人名稱(公章)：

法定代表人或授權代表人（簽字）：

日期： 年 月 日

政府采購政策功能相關說明

小微企業聲明函

本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件：
??? 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。
??? 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。
??? 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

單位名稱（蓋章）：

日 期：

注：1.本函為小微企業提供。

2. 須提供“國家企業信用信息公示系統——小微企業名錄(網址：http://xwqy.gsxt.gov.cn/)”頁面查詢結果，提供網站截圖復印件，未提供者不能享受小微企業優惠政策。

所投本項目實施人員表

注：格式可自行調整。

授權代表簽字：

投標人（公章）：

日期： 年 月 日

偏離表

項目名稱： 項目編號：

注：對每個招標內容及要求的響應必須遵循如下規則：

1偏離情況用“無偏離”、“負偏離”、“正偏離”三種之一來表明服務要求是否被滿足。

2.如若發現虛假行為，后果由投標商自行承擔。。

投標人名稱(公章)：

法定代表人或授權代表人（簽字）：

日期： 年 月 日