關于學生食堂項目的招標公告

江蘇省南通衛生高等職業技術學校

食堂招標文件

第一章 定義

1 招標人：江蘇省南通衛生高等職業技術學校。

2 投標人：通過招標人資格預審的餐飲企業，在規定時間內向招標人遞交投標文件。

第二章 項目概況

1 學校現有南通和海安兩個校區，其中南通校區2014年9月遷入，占地面積

317畝，建筑面積12.5萬平方米，在校生人數4000人，教職工人數270人。

2 學校食堂為三層單體建筑，總建筑面積10310平方米。一、二層為學生食堂，建筑面積各4200平方米，各1200個餐位。三層為教職工食堂，建筑面積1910平方米，其中集中就餐大廳550平方米，280個餐位；包廂7個，330平方米，100個餐位。食堂功能區域健全，布局基本合理，水、電、氣、通風、一卡通、消防、電梯、空調等設施基本完善，廚房設備基本齊備（食堂現有設施設備見附件1）。

第三章 投標人資質

1 具有獨立的法人資格，注冊資金在100萬元及以上，具備獨立承擔法律責任的能力。

2 具有在學校從事食堂餐飲經營管理經歷三年以上，單位經營面積超過1500平方米，服務人數超過1500人，業績聲譽優良，無任何食品質量和安全不良記錄。

3 具有現代化的企業管理體制和職業化的餐飲管理團隊，主要管理人員、烹飪和面點負責人、各特色餐飲負責人必須是正式入職員工，具有三年以上餐飲行業經營管理經歷。

4 食堂現場經理和食品安全管理員必須具有高中（中專）及以上文化程度，具有餐廳經理人證和食品安全管理員證，熟悉高校餐飲工作規律和特點。烹飪師和面點師具有初中及以上文化程度，具有五級以上資質，其中負責人必須具有二級以上資質。

第四章 投標人須知

1 投標人遞交的投標文件應包括：

1.1投標文件目錄。

1.2 投標函（附件2）。

1.3 營業執照、衛生許可證復印件，原件備查。

1.4 企業法人授權委托書（附件3），企業法人和受委托人身份證復印件，原件備查。

1.5 企業現有主要管理人員、烹飪和面點負責人、各特色檔口負責人人員名冊（附件4）

1.6 本項目擬配置的主要管理人員、烹飪和面點負責人、各特色檔口負責人人員名冊和其他從業人員配置人數清單（附件5）。

1.7 本項目擬配置的主要管理人員、烹飪和面點負責人、各特色檔口負責人用工合同、社保和工資繳納證明、學歷證書、資質證書和健康證明復印件，原件備查。

1.8 人員用工、投入設備、裝修改造等費用預算表（附件6）。

1.9 從事食堂經營三年以上的業績證明，至少一家為學校食堂名稱、詳細地址、負責人、聯系方式、食堂面積、服務人數及經營狀況，附合同協議復印件，原件備查。現有服務單位及項目一覽表（附件7）。

1.10 公司總體經營理念及經營策略，對本項目服務模式、服務水平、質量控制的整體設想，本項目管理的重點及難點等。

1.11 對本項目擬采取的經營管理方式，包括組織架構、工作流程、信息反饋渠道、控制方式等。

1.12 本項目管理制度、工作計劃及服務標準，質量目標和服務水平的控制體系。

1.13 食品制作的工作流程、食品質量及衛生檢驗標準，就餐餐具及就餐環境的清潔衛生標準、清潔流程及保障措施。

1.14 本項目優惠條件和服務承諾書（原料采購、食堂利潤、伙食品種、特價菜品、免費湯等）。

1.15 擅長的主要菜系，桌餐制作的特色專長，提供學生食堂早點和大眾快餐主要菜譜和教職工食堂一周菜譜（附件8）。

1.16 食堂早點和大眾快餐主要菜品報價單（附件9），此報價將列入合同條款。

1.17 招標文件所要求的其它資料。

以上所有文件均需加蓋公章。

2 時間安排及要求：

2.1 現場勘查時間： 2017年7月7日17時前，請投標人自行前往現場，聯系人：楊老師，13773755266。

2.2 招標答疑時間：招標人對在2017年7月10日17時前收到的各投標人以書面或傳真送達招標人所需答疑的問題，招標人將及時書面答復后發各投標人（招標人會主動確認是否收到），此答復將自動成為本招標文件的組成部分，聯系人：楊老師，13773755266。

2.3 投標截止時間和地點：2017年7月15日10時，投標人必須在此之前將投標書送至 江蘇省南通市振興東路288號江蘇省南通衛生高等職業技術學校行政樓十四樓1402室，逾期恕不接受，聯系人：曹老師，18862888898。

2.4 評標時間和地點：2017年7月15日11時， 江蘇省南通市振興東路288號江蘇省南通衛生高等職業技術學校行政樓十五樓會議室，聯系人：曹老師，18862888898。

3 投標文件裝訂密封要求：

3.1 按“第四章投標人須知1投標人遞交的投標文件應包括：”之要求，投標人將所有投標文件加蓋公章按順序裝訂成冊，封面注明投標人公司全稱和聯系人姓名電話，在封面及側面加蓋公章后進行密封。

3.2 裝訂成冊后的投標書分為“正本”一冊和 “副本”一冊，在封面注明“正本”和“副本”字樣，分別密封，如正本和副本有誤差，以正本為準。

3.3 密封袋封面注明投標人公司全稱和聯系人姓名電話，注明“正本”和“副本”字樣，密封袋加蓋密封章。

4 投標保證金：

4.1 投標人在2017年7月15日11時之前須向招標人交納人民幣 10000 元作為投標保證金。

4.2 中標人的投標保證金在簽訂合同后7個工作日內退還。中標人必須按照招標文件的要求及時簽訂合同，否則招標人有權取消其中標資格，投標保證金不予退還。

4.3 未中標的投標人的保證金，在開標結果公布后予以退還。

4.4 發生下列情況之一，投標保證金將被全額沒收：

4.4.1 投標后，投標人在開標結果公布前撤回投標的。

4.4.2 中標人未按招標文件要求向招標人提供履約擔保的。

4.4.3 中標人未按招標文件要求與招標人簽訂合同的。

5 無效標書條件：投標書有下列情況之一者視為無效標書（包括但不僅限于下列情況）：

5.1 投標書未能按照規定裝訂密封的。

5.2 未能提供有效的企業法人身份證明書和授權委托書的。

5.3 投標文件內容不全或未按規定填寫或字跡模糊、辨認不清或涂改未加蓋公章確認的。

5.4 投標書逾期送達的。

5.5 未在規定時間前交納投標保證金的。

5.6 其它未按本招標文件規定要求或嚴重違例的。

對被認定為無效標書的，招標人將不予評審，也無須向投標人進行解釋。

6 投標人有下列行為者，招標人有權取消其投標資格：

6.1 投標人弄虛作假、串通陪標或虛報企業資質等。

6.2 投標人在投標期間向有關人員行賄或以其它手段謀取不正當利益。

7 投標書的更改與撤回：

7.1 在投標書遞交截止日期之前，允許投標人更改或撤回投標書，此種要求必須書面提出，并經招標人簽字同意，投標書遞交截止日期以后，投標書不得更改。

7.2 更改后的投標書應同樣按照招標文件要求編制、密封和遞交。

7.3 撤回投標書時投標保證金予以退回，再次遞交時重新交納投標保證金。

8 差錯的修正：對于實質上符合招標文件要求的投標書，招標人將對所有計算上的差錯給予修正，修正的原則如下：

8.1 小寫金額與大寫金額有差異時，以大寫金額為準。

8.2 當單價與數量相乘不等于合價時，應以合價為準，同時對單價予以修正。

8.3 當各細目的合價累計不等于總價時，應以總價為準，修正細目價。

按以上原則對差錯的修正，應取得投標人的同意，并確認修正結果。如果投標人拒絕確認，則其投標書不予評審。

9 投標書的澄清：

9.1 在評標階段，招標人認為需要時，可當面或電話或書面通知投標人要求澄清投標書的問題，或者要求補充某些資料。

9.2 有關澄清的要求和答復，均應以書面進行。

10 評標方式：采用綜合評標法，根據投標人的資質、信譽、經營方案、經營業績、報價等擇優選定中標的投標人。詳見第六章。

11中標通知書：

11.1 開標結果公布后，招標人將在結果公示期滿后（開標結果公布后3個工作日）向中標人發出中標通知書，確認其投標已被招標人接受。

11.2 在發出中標通知書之前，招標人將把預期中標的投標人的所有澄清資料及雙方其它來往的書面文件，交由預期中標的投標人確認，這些文件資料將作為合同文件的組成部分，然后再發中標通知書。中標人在收到中標通知書后，應立即書面告知招標人。

11.3 中標人在收到中標通知書后，應按本章“13履約擔保”之要求向招標人提供履約擔保，招標人收到履約擔保后與中標人簽訂合同。

12 接受和拒絕接受投標的權力：在中標通知書發出之前的任何時候，招標人有權接受或拒絕任何投標，有權宣布投標無效或拒絕所有投標，并對由此而引起的投標人的影響不承擔責任，也不解釋原因，但投標保證金將退還給投標人，法律法規另有規定的除外。

13 履約擔保：

13.1 擔保方式：中標人在收到中標通知書7個工作日內并在簽訂合同之前辦理履約擔保，并將履約擔保金匯入招標人指定的銀行賬號中，擔保金額為人民幣拾伍萬元整，履約擔保所需的費用由中標人自行負責。

13.2 如中標人未能按規定提交履約擔保，招標人有權取消其中標資格，沒收其投標保證金，可以與另一投標人簽訂合同或重新招標。

13.3 招標人和中標人按照雙方簽訂的合同開展食堂經營服務。如中標人在合同期內無違約行為，招標人應在合同期滿之日起10個工作日內將履約保證金本金無息退回中標人；如中標人有違約行為，招標人有權按違約情況在履約保證金中扣除有關費用后，剩余履約保證金無息退回中標人。

14 合同的簽署：

14.1 中標人在收到中標通知書10個工作日內，應與招標人簽訂合同，合同經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效。

14.2 招標人發出中標通知書后，中標人提出超出本招標書規定條款的要求，在本招標書規定的時間內拒絕簽訂合同的，招標人有權取消其中標資格，投標保證金不予退還。

15 其它：

15.1 中標人不得提出任何超出本招標書中規定條款的要求。

15.2 本招標書所有的附件與本招標書具有同等效力。

15.3 投標書有效期限至招標人與中標人簽訂合同止。

第五章 服務需求

1 承包經營區域：本次招標項目分兩個經營區域，分別由兩家中標人經營，本次招標評出兩個中標候選人，中標候選人的經營區域由學校另行確定。

1.1 西區：學生食堂一樓和二樓西半側。

1.2 東區：學生食堂一樓和二樓東半側，

1.3三樓教職工食堂。

1.4 經營企業未經學校許可不得改變學校食堂現有功能布局。

2 承包經營期限時間

2.1 本項目承包經營期限為叁年，自2017年8月20日至2020年7月19日止。

2.2 本項目承包合同采用一年一簽的方式，首次合同期限自2017年8月20日至2018年7月19日止。

2.3 如招標人和中標人對上一年度合同履行情況均無異議，可以續簽一年。

3 承包經營服務內容

3.1 學生食堂一樓：早點和大眾快餐，兩頭窗口可經營特色面食。

3.1.1 要求品種豐富，制作規范，色香味形俱佳，注重營養搭配。早、中、晚餐品種各不低于15、25、20種，有免費湯供應。

3.1.2 所有早點菜品均須明碼標價，1.5元及以下菜品不得少于6個（其中1元及以下菜品不得少于3個），豆漿不得超過1.5元，雞蛋不得超過1元，白米稀飯不得超過0.5元。

3.1.3 以上規定價格之菜品必須確保分量且不得脫銷。米面類早點成品不低于100g，豆漿不低于250ml，雞蛋不低于50g。

3.1.4 所有大眾快餐菜品均須明碼標價，高、中、低檔菜品比例3：4：3，蔬菜價格1元及以下菜品、小葷價格2元及以下菜品和大葷價格3元及以下菜品均不得少于3個。

3.1.5 以上規定價格之菜品必須確保分量且不得脫銷。成品不低于150g，小葷葷菜原料不低于50g。

3.1.6 學校大型活動集中送餐利潤不得超過10%。

3.2 學生食堂二樓：特色菜肴和風味小吃。所有菜品均需明碼標價，每個項目6元及以下菜品均不得少于3個，必須確保分量且不得脫銷，成品不低于250g。。

3.3 教職工食堂：教職工中餐、工作接待餐和學生活動用餐（不得與教職工中餐和工作接待餐沖突）。

3.3.1 教職工中餐品種不低于10種，葷素搭配合理，有免費湯供應，主食須提供米飯、面條、餛飩。

3.3.2 教職工中餐所有菜品均須明碼標價，餛飩不得超過5元，面條不得超過4元，大葷不得超過4元，小葷不得超過2.5元，蔬菜不得超過1元。

3.3.3 以上規定價格之菜品必須確保分量且不得脫銷，餛飩和面條成品不低于250g，菜肴成品不低于150g，小葷葷菜原料不低于50g，米飯免費。

3.3.4 工作接待餐和學生活動用餐利潤不得超過10%。

4 承包經營相關費用

4.1 學校每年按月（根據學校特點實際發生經營業績的十個月）從食堂營業款中按3%提取伙食統籌金，學校綜合招標項目、食品安全、服務質量、清潔衛生、勞動紀律、服務內容等多方面因素制定詳盡的管理目標考核辦法，由相關部門人員組成的考評小組對經營企業按月進行考核，根據考核結果在次月對經營企業予以伙食統籌金相應的返還。

4.2 學校食堂現有房屋場地、餐飲設備以及空調、電梯、供暖、消防、監控等設施實行零租賃。

4.3 食堂基礎設施和大型餐飲設備按學校現有數量進行承包交接。經營企業在經營活動中需添置的設備、設施以及使用過程中損壞的維修費用由經營企業負責。

4.4 食堂用水、用電、用氣、保潔等費用按學校相關要求由經營企業按期交納。

5 其它要求

5.1 中標人不得將食堂私自轉讓或委托他人經營，更不能利用現有資產搞不法經營。一經發現，招標人有權取消其承包資格，并給予經濟處罰或法律訴訟。

5.2 食堂所有房間、樓梯、周邊道路及所用污水池等均屬于中標人承包服務區域，中標人必須保證經營期間承包區域衛生保潔。

5.3 中標人所有工作人員必須嚴格遵守餐飲法規以及校紀、校規，要有良好的服務態度，不得與師生發生爭吵或沖突，如發現違規者，學校有權視情節嚴肅處理。

5.4 衛生檢疫、工作人員體檢、傷殘疾病等費用均由中標人自理，因中標人管理不善造成師生食物中毒，由中標人負全部責任。

5.5 整個食堂的衛生防疫、就餐環境與食品安全必須達到市衛生監督部門所制定的標準。

5.6 學校有權對食堂的經營管理、服務質量、飯菜質量、食品安全等進行全過程監督檢查。

5.7 中標人必須保護好食堂所有財產，對學校提供的廚具設備設施應及時進行保養維修，延長其使用年限。承包經營期滿后，中標人保證房屋、設備設施、墻面地面正常完好（正常損耗除外）。

5.8 中標人勞動用工必須符合國家勞動法規的相關規定。餐飲管理團隊主要管理人員、烹飪和面點負責人、各特色餐飲負責人必須有社保交納證明。

5.9 中標人所有員工的住宿由中標人自己解決，學校食堂的所有房間不得用于食堂員工住宿。

第六章 評標

1 從開標開始直至確定中標人為止，凡與審查、澄清、評價有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與招標無關的其他人透露。

2 如果投標人試圖在投標書審查、澄清以及授予合同方面向招標人和招標委員會施加任何不正當影響，將被拒絕參與招標。

3 招標人將安排投標人的本項目現場負責人用10分鐘時間使用PPT介紹本次投標方案，簡要介紹公司概況，主要陳述本項目經營方案、經營目標、服務承諾、經營團隊組成（主要管理人員、烹飪師和面點師、各特色檔口負責人基本情況、工作經歷、學歷、技術等級、人數，一般服務人員人數等）等，用5分鐘時間接受評委答疑。投標人所作陳述應與投標書所提供的資料一致，對投標書中未注明的現場陳述和承諾，以書面形式做出確認。各投標人現場陳述人必須是中標后擬派駐本項目的現場負責人，在合同期內不得隨便更換。如需更換，新的項目現場負責人必須通過招標人審核同意。

4 投標人在規定時間內提交的書面形式承諾和澄清應實質性響應招標文件的要求，非實質性響應招標文件要求的承諾和澄清及其補充文件將被拒絕，招標人只對投標人提供的文件本身進行判斷，而不尋求外部證據。以下情況均屬于非實質性響應將被拒絕，不能通過修改或后補而成為實質性響應文件：

1）超出投標范圍的。

2）提供虛假或失實資料的。

3）投標人法人代表不能確認的。

5開標原則

5.1公平、公正、公開、擇優錄用的原則。

5.2實事求是的原則。

6 評標原則及方法

6.1評標原則

6.1.1 評標按照招標要求和條件進行，整體衡量投標人的企業規模、經營信譽和業績，側重于現經營學校食堂和餐飲企業等現實因素。

6.1.2 資金保障的可靠性。

6.1.3 技術力量及后續經營的穩定性。

6.1.4 按時開業的可信性。

6.1.5 投標人提出的優惠條件和承諾

6.2評標方法

6.2.1 本次招標采用綜合評比打分法進行評審。即由招標委員會制定評審因素（如承包經營方案的可行性和實效性、企業綜合實力、經營業績、報價等）和相應的加權分值，分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分、排序。總得分從高到低排序，前二名為本項目中標候選人。

6.2.2評標計分方法詳見附件10。

7合同授予標準

招標人應將合同授予被確定為響應招標文件要求的，能夠滿意地履行合同義務的投標人。

南通衛生高職校招標辦

2017年7月5日

附件1

食堂現有資產清單

序號

崗位

姓名

入職時間

學歷

資格證書

序號

崗位

姓名

入職時間

學歷

資格證書

序號

項目內容

費用預算

備注

序號

服務單位

服務項目

服務年限

餐廳面積

服務人數

學生食堂早點

早點