政府采購投訴處理決定

投訴人：濱州市盛遠廚業有限公司

法定代表人：張超

電話:13469615999

地址：山東省濱州市濱城區黃河三路渤海十路交叉口

被投訴人：寧夏極光招標代理有限公司

法定代表人:馮慧霞

電話：13995240109

地址：寧夏固原市原州區政府街47號

2017年8月2日，被投訴人寧夏極光招標代理有限公司對“固原市民族職業技術學院烹飪實訓室設備政府采購項目（固交政采〔2017〕109號）在固原市公共資源交易網上發布招標公告，公告期為2017年8月3日至2017年8月9日，定于2017年8月28日開標。被投訴人又于2017年8月21日在固原市公共資源交易網就該項目發布變更公告，公告期為2017年8月21日至2017年8月25日，開標時間變為2017年9月11日。2017年8月9日，投訴人以固原市民族職業技術學院烹飪實訓室設備政府采購項目招標文件設置參數及特定資質條件損害了其合法權益向被投訴人提出書面質疑。被投訴人于2017年8月12日針對投訴人的質疑進行了答復。投訴人不滿意其答復，于2017年8月15日向我局提出投訴。我局審查后，根據《政府采購供應商投訴處理辦法》第十一條規定，于2017年8月17日依法決定受理投訴，并于當日向固原市民族職業技術學院、被投訴人下達了《暫停政府采購活動通知書》，且向被投訴人、固原市民族職業技術學院送達了投訴書副本。經審查相關材料，調查取證，專家論證，現本案已審查終結。

投訴人投訴稱：1、質疑回復中寫到本次采購的烹飪實訓設備是固原市民族職業技術學院教學儀器設備，投訴人認為烹飪實訓設備屬于廚房設備，跟教學儀器無關；2、 質疑回復中說“和面機和壓面機機械類設備不屬于電器產品”，投訴人認為該采購項目設定資格要求且貨物技術參數要求有排他性，導致潛在供應商無法正常參與此項目活動。

被投訴人寧夏極光招標代理有限公司、固原市民族職業技術學院對投訴事項作出書面說明。

經我局調閱查看本項目招標公告、招標文件，并組織專家論證認為：1、根據《中華人民共和國產品質量法》第二十七條第一款之規定，只要能夠提供有資質的檢驗單位提供的質量檢驗合格證明即可；2、根據國家經濟貿易委員會、國家技術監督局公布的撤銷生產許可證管理的產品目錄，壓面機、和面機不需要提供生產許可證書；3、供應商將來中標后再提供同批次質量檢驗合格證明 ，在該項目特定資質要求中，建議電磁灶、電冰箱等國家要求強制認證的產品必須提供3C認證標志；需要辦理生產許可證的產品按照《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（國發〔2017〕34號）對照執行。

綜上，根據《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第20號）第十八條第一項規定，責令被投訴人重新修改招標文件，并按照修改后的招標文件開展采購活動。

如不服本處理決定，可在接到決定書之日起六十日內向寧夏回族自治區財政廳或者向固原市人民政府申請行政復議，也可在接到決定書之日起六個月內向固原市原州區人民法院提起行政訴訟。