內江市衛生健康委員會關于內江衛生與健康職業學院供餐設備采購項目質疑答復

系統發布時間：2019-05-10 15:44

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質疑答復

質疑人：成都鑫凱隆廚房設備有限公司
地址：成都市新都區石板灘創飛路369號
聯系人：張金、13880829630
法定代表人：應永敏
被質疑人：四川國際招標有限責任公司（四川省成都市高新區天府大道中段800號天府四街66號航興國際廣場1號樓17樓、610041、劉女士028-87797107/87793103轉882）
成都鑫凱隆廚房設備有限公司認為內江市衛生健康委員會關于內江衛生與健康職業學院供餐設備采購項目（采購編號：5110012019000086）的采購文件使其合法權益受到損害，于2019年4月26日向我單位提交質疑，我單位于2019年4月27日予以受理。
一、 質疑事項（詳見質疑書）：
《綜合評分明細表》第4項：項目安裝實施方案嚴重違反政府采購法相關規定，項目工程需現有設計方案再有設備清單方可財評。
二、 質疑答復：
針對質疑事項，我單位及時抄送采購人內江市衛生健康委員會，根據采購人的意見及政府采購的相關法律法規答復如下：
1. 正如質疑人在質疑函中引用的《四川省人民政府關于印發進一步規范政府采購監管和執行若干規定的通知》川府發〔2018〕14號規定：“（六）嚴格政府采購預算編制。各級財政部門和采購人必須按照預算法、政府采購法、財政廳《關于貫徹落實〈中華人民共和國政府采購法實施條例〉的若干規定》等有關規定，嚴格預算編制和執行，堅持無預算不采購，嚴禁超預算采購。市（州）、縣（市、區）財政部門必須認真履行職責，督促預算編制單位科學合理確定采購需求，編制政府采購預算，杜絕無預算、超預算采購現象。”因此在沒有預算的情況下，不可能開展本項目采購活動。《政府采購法實施條例》第二十九條及三十條也明確了現有預算，才能開展采購活動。
2. 采購人根據《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等若干要求，就學院食堂操作流程和設備布局等充分征求內江市學校后勤與產業管理辦公室及內江市食品藥品監督管理局的意見，在充分市場調查的基礎上，形成初步設計方案，確定所需貨物采購清單，程序完全符合規定要求。由于需要投標人針對采購的貨物提供安裝服務，且安裝服務質量直接影響該本項目的實施效果，故要求潛在供應商在提供設備的同時，應該具備根據設計方案，提供安裝服務的能力。因此“項目安裝實施方案”符合本項目采購需求，同時采購人愿意為潛在供應商現場考察提供所需支持。
3. 質疑人認為上述評分辦法違反了政府采購法中“前期參與供應商處理：為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。”該條是針對采購活動開展之前，曾參與過項目相關活動的供應商的規定，而本項目系將方案設計作為采購活動中評審因素，與上述規定有本質性的區別。
感謝貴公司對本次招標提出的寶貴意見。質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿十五個工作日內向本級財政部門依法提起投訴。
四川國際招標有限責任公司
2019年5月8日

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