天津市北辰區司法局機關天津市北辰區司法局物業管理服務項目(項目編號:BCJY

天津市北辰區司法局物業管理

服務項目

競爭性磋商文件

項目編號：BCJY-2020-C-331

采購人：天津市北辰區司法局

采購代理機構：天津同力源工程咨詢有限公司

2020年8月

第一部分 磋商邀請函

受天津市北辰區司法局委托，天津同力源工程咨詢有限公司就天津市北辰區司法局物業管理服務項目以競爭性磋商方式實施政府采購，現歡迎合格的供應商參加磋商。

一、項目名稱和編號：

1.項目名稱：天津市北辰區司法局物業管理服務項目

2.項目編號：BCJY-2020-C-331

二、項目內容（簡要概述）：

1.采購預算：103萬元整（大寫：壹佰零叁萬元整）

2.主要標的：詳見項目需求書

3.簡要技術要求：詳見招標文件

三、項目需要落實的政府采購政策

（一）按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據磋商當日響應文件開啟時間一個小時之內“ 信用中國” 網站（ www.creditchina.gov.cn ） 、 中國政府采購網

（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據進行打印存檔。

（%1） 根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》財庫[2011]181號以及津財采〔2019〕1號規定，“在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低于60%。”

（三）根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》財庫

[2011]181號和財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知

（財庫【2014】68號）第二條約定在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。

（四）根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。

注：小型、微型企業以供應商填寫的《小微企業聲明函》為判定標準，殘疾人福利性單位以供應商填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標準，監獄企業須供應商提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不予認定。以上政策不重復享受。

四、供應商資質要求(實質性文件)：

1.供應商為在中華人民共和國注冊的獨立法人，具有獨立承擔民事責任的能力,投標人須提供營業執照副本復印件加蓋公章、組織機構代碼證副本復印件加蓋公章、稅務登記證副本復印件加蓋公章或三證合一營業執照副本復印件加蓋公章；經營范圍具有物業管理、餐飲管理內容。

2.供應商須提供2018年度或2019年度經第三方會計師事務所審計的企業財務報告掃描件或開標前1 個月以內銀行出具的資信證明；

3.供應商須提供 2020年連續3個月的繳納社會保障資金證明；

4.供應商須提供 2020年連續3個月的依法納稅證明；

5.供應商須提供響應文件截止日前 3 年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(截至提交響應文件截止日成立不足 3 年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）；

6.供應商若法定代表人參加開標會，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；若法人授權委托人參加開標會，須提供法定代表人授權委托書（需由法定代表人簽字或蓋章），由被授權人攜帶本人身份證原件參加開標會議；

7.本項目不接受聯合體投標，提供非聯合體聲明函。

五、獲取磋商文件時間、地點、方式及磋商文件售價：

1.獲取磋商文件的時間： 2020年08月24日至2020年08月28日，每日上午9:00--11：40，下午14：00－16：30（法定節假日除外）。

2.獲取磋商文件的地點:天津市北辰區新都匯杰座B座19樓

3.獲取磋商文件方式:電子郵件獲取。（由于疫情期間，不接受現場報名）

獲取招標文件的授權代表需提供加蓋公章的營業執照掃描件和針對本項目的法定代表人授權報名委托書和授權人身份證復印件加蓋公章掃描件，發送我公司郵箱jyztbgs@126.com并電話通知我公司13821066239。

供應商須在《天津市政府采購網》（網址：www.tjgp.gov.cn）上完成注冊并成為合格供應商；隨時關注“天津市政府采購網”信息。

4.招標文件的售價：招標文件售價為300元/包。（招標文件一經售出,所收費用概不退還）。

5.本項目收取保證金：10000元整 收取方式：電匯或支票

備注：保證金截止時間至提交磋商文件截止時間之前（若采用支票方式，則在開標前兩個工作日內送至招標公司），供應商需將開戶許可證復印件附到第一階段中，便于退保證金。

6.采購代理機構匯款銀行及賬號：

1)名稱：天津同力源工程咨詢有限公司

2)聯系人：李老師

3)聯系電話：13821066239

4)地址：天津市北辰區新都匯杰座B座19樓前臺

5)開戶銀行：中國農業銀行天津雙街支行

6)銀行帳號：02045801040004010

7)電子郵箱：jyztbgs@126.com

六、磋商時間及地點、開標時間及地點：

1.提交磋商文件時間：北京時間2020年09月03日09:20截止收取投標文件。

2.提交磋商文件地點：天津市北辰區新都匯杰座B座19樓

3.開標時間：北京時間2020年09月03日09:30。

4.開標地點：天津市北辰區新都匯杰座B座19樓

七、項目聯系人及聯系方式：

1.聯系人：李老師

2.聯系電話：13821066239

八、采購人的名稱、地址及聯系方式：

1.采購人名稱：天津市北辰區司法局

2.采購人地址：天津市北辰區果園新村街果園北道356號

3.采購人聯系人和聯系電話：郭女士 022-85101709

九、代理機構的名稱、地址及聯系方式：

1.采購代理機構名稱：天津同力源工程咨詢有限公司

2.采購代理機構地址：天津市北辰區新都匯杰座B座19樓

3.采購代理機構聯系電話：13821066239

4.電子郵箱：jyztbgs@126.com

十、質疑方式：

供應商認為磋商文件存在傾向性、歧視性條款，損害其合法權益的，可以在獲取招標文件之日起7個工作日內，且在投標截止之日前，以書面形式向天津市北辰區司法局和天津同力源工程咨詢有限公司提出質疑，逾期不受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，可以在質疑期滿后15個工作日內，向同級財政部門提出投訴，逾期不受理。

十一、公告期限

磋商公告的公告期限為3個工作日。

十二、其他

成交供應商須于成交結果公告發布之日起兩個工作日內到天津同力源工程咨詢有限公司領取成交通知書，逾期未領取者視同領取。成交供應商應按照規定的時限和程序完成政府采購合同的簽訂。

第二部分 磋商項目要求

本項目就天津市北辰區司法局物業管理服務項目實施采購進行競爭性磋商，凡符合《中華人民共和國政府采購法》規定的投標人，均可參加投標。本部分內容若與其他部分有不同之處，以本部分內容為準。

一、內容要求

天津市北辰區司法局物業管理服務項目

服務期限：2020年10月01日起至2021年09月30日。預算資金103萬元,

具體內容及要求詳見項目需求書，本項目不接受聯合體投標。

二、實質性資格要求

凡符合《中華人民共和國政府采購法》的規定，并能滿足以下資質要求的供應商，均可參加（受到行政處罰尚在禁止參加政府采購活動期內的供應商謝絕參與）。投標人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規定的條件。投標人須保證以下材料真實性并承擔相關的法律責任。

1.供應商為在中華人民共和國注冊的獨立法人，具有獨立承擔民事責任的能力,投標人須提供營業執照副本復印件加蓋公章、組織機構代碼證副本復印件加蓋公章、稅務登記證副本復印件加蓋公章或三證合一營業執照副本復印件加蓋公章；經營范圍具有物業管理、餐飲管理內容。

2.供應商須提供2018年度或2019年度經第三方會計師事務所審計的企業財務報告掃描件或開標前1 個月以內銀行出具的資信證明；

3.供應商須提供 2020年連續3個月的繳納社會保障資金證明；

4.供應商須提供 2020年連續3個月的依法納稅證明；

5.供應商須提供響應文件截止日前 3 年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(截至提交響應文件截止日成立不足 3 年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）；

6.供應商若法定代表人參加開標會，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；若法人授權委托人參加開標會，須提供法定代表人授權委托書（需由法定代表人簽字或蓋章），由被授權人攜帶本人身份證原件參加開標會議；

7.本項目不接受聯合體投標，提供非聯合體聲明函。

三、資信要求

（一）投標人須提供“真誠投標承諾書”（加蓋投標單位公章）；

（二）投標人須提供“依法繳納稅收和社會保險承諾書”（加蓋投標單位公章）；

（三）參加此項投標活動前三年內，在經營活動中沒有違法記錄；并提供無違法記錄聲明函。

四、投標人實施能力

完全按照以下要求提供與本項目內容相當且已完成的 2017 年 8 月至今的成功案例，按照以下要求執行，否則不予認定。

（1）合同復印件。包括合同金額、買賣雙方名稱及蓋章。

（2）驗收報告復印件。

（3）用戶出具的評價意見等證明材料。

（4）第（2）、（3）項可提供任意一項。

五、商務要求

（一）報價要求

（1）投標報價以人民幣填列。

（2）投標人應按照行業及企業自身取費標準，并充分考慮市場競爭因素進行投標報價。

（3）投標人的報價應包括：人員費用、管理費、稅金及利潤等為完成競爭性磋商文件規定全部任務所需的一切應有費用。

（4）供應商所報價格為最優惠總價，包括完成磋商文件全部工作內容所需的一切費用。

（5）投標人所報價格不能低于成本報價。若低于成本報價，投標人又無具體理由表述清楚的，評標委員會認為報價明顯不合理的將被予拒絕。

（6）投標人須按照“財政部 稅務總局 海關總署公告 2019 年第 39 號《關于深化增值稅改革有關政策的公告》”及國家相關政策法規要求考慮稅費，并在投標報價中明確稅率及稅金；

（7）投標人提供的詳細服務方案、投標報價即將視為保證上述項目的最低要求，如有遺漏，一旦成交將認為投標人認同遺漏部分并免費提供；

（二）時間要求

1. 服務期：2020年10月1日起至2021年9月30日。

2. 服務地點：

（1）北辰區司法局內；

（2）北辰區社區矯正中心（北辰區京津公路245號）樓內，一層至三層及院內。

本項目有效期為60天。

（三）付款方式

簽訂合同后，每季度15日前支付本季度服務費（特殊情況以合同為準）。

（四）投標有效期

本項目投標有效期為60天。

（五）服務要求

1.具體需求詳見本部分項目需求書。

2.根據《中華人民共和國勞動合同法》及其他法律法規的要求，本項目成交供應商須與實施服務人員簽訂用工合同并繳納社會保險。

3.本項目不接受贈品或者與采購無關的其他商品、服務，投標人亦不得以采購人要求實施前述饋贈、回扣等行為。

（六)對投標方的其他要求：

1、如因服務人員離職、享受探親假或請事假，而出現缺編的現象，投標方應在即日內補齊, 不得空崗。

2、在服務過程中，因服務人員過失，造成招標方財產丟失、損失的，由提供服務的公司負責賠償。

3、投標方應負責辦理服務人員在津務工的就業證、居住證等各種證件。

4、招標方不負責提供服務人員上下班班車。

5、服務人員在崗期間發生一切意外傷害、生病或非正常死亡，與招標方無關，均由投標方承擔并處理善后事宜。

6、投標方應對所有服務人員要進行崗前培訓，并有嚴格的管理及檢查考核制度。

（七）磋商要求

1. 投標人須整包進行投標，不得拆包分項投標。

2. 未經采購人同意，成交單位不得轉讓合同，不得轉包或分包。

3. 本項目不允許聯合體投標。

六、磋商程序

（一）參加人員及要求

1. 投標人須由法定代表人或其授權的委托代理人參加投標，隨時準備對評委的詢問予以解答。代理人須攜帶法定代表人授權書的原件，否則為無效投標。

2. 法定代表人或其代理人參加開標儀式，須攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件原件，以備查驗，未按時提供的視為無效投標。

（二）報名

投標人應在信息公告發布后到天津同力源工程咨詢有限公司報名參標。

（三）紙質投標文件的遞交

按照規定的時間，投標人須攜帶紙質投標文件接受審查。

第一步：首先對投標人的資格、資信進行審查，內容如下：

1.供應商為在中華人民共和國注冊的獨立法人，具有獨立承擔民事責任的能力,投標人須提供營業執照副本復印件加蓋公章、組織機構代碼證副本復印件加蓋公章、稅務登記證副本復印件加蓋公章或三證合一營業執照副本復印件加蓋公章；經營范圍具有物業管理、餐飲管理內容。

2.供應商須提供2018年度或2019年度經第三方會計師事務所審計的企業財務報告掃描件或開標前1 個月以內銀行出具的資信證明；

3.供應商須提供 2020年連續3個月的繳納社會保障資金證明；

4.供應商須提供 2020年連續3個月的依法納稅證明；

5.供應商須提供響應文件截止日前 3 年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(截至提交響應文件截止日成立不足 3 年的供應商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）；

6.供應商若法定代表人參加開標會，須提供法定代表人身份證明書（需由法定代表人簽字或蓋章）和法定代表人身份證原件；若法人授權委托人參加開標會，須提供法定代表人授權委托書（需由法定代表人簽字或蓋章），由被授權人攜帶本人身份證原件參加開標會議；

7.本項目不接受聯合體投標，提供非聯合體聲明函。

（1）上述資格、資信審查內容除在投標文件內提供復印件外，在投標文件外隨投標文件一起提交，供磋商小組審核。

第二步：磋商小組對投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查。審查時，可以要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等做出必要的澄清、說明或者更正。投標人的澄清、說明或者更正不得超出投標文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

磋商小組要求投標人澄清、說明或者更正投標文件應當以書面形式做出。投標人的澄清、說明或者更正的文件應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。投標人為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

投標文件內容及所附證明材料需內容完整并清晰可辨，所附證明材料不得出現不完整或字跡、印章模糊的情況，否則按無效頁處理。

第三步：磋商小組所有成員集中與單一投標人分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

對磋商文件做出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的投標人。

投標人應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。投標人為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。

未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的投標人。

第四步：經磋商確定實質性響應的投標人后，磋商小組應當要求所有實質性響應的投標人在規定時間內提交最后報價。

備注：由于疫情期間不能現場聚集，開標過程中不采用最終報價環節，第二階段商務報價即為最終報價。

第五步：經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的投標人后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的投標人的響應文件和最后報價進行綜合評分。

第六步：磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選投標人，并編寫評審報告。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選投標人，采購程序繼續進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

七、評審方法及標準

（一）采用“綜合評分法”的評審方法。評審采用百分制，磋商小組各成員分別獨立對實質上響應磋商文件的投標人進行逐項評價打分，對磋商小組各成員每一因素的打分匯總后取平均分，該平均分為投標人的得分。

（二）磋商文件內容違反國家有關強制性規定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。

（三）成交候選投標人產生辦法：響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分由高到低的順序確定1名成交候選投標人。評審得分相同的，按照技術因素得分由高到低。

（四）評分因素及評標標準

第一部分 商務部分(13分）

1.完全按照以下要求提供與本項目內容相當且已完成的 2017 年 8 月至今的成功案例，按照以下要求執行，否則不予認定。

（1）合同復印件。包括合同金額、買賣雙方名稱及蓋章。

（2）驗收報告復印件。

（3）用戶出具的評價意見等證明材料。

（4）第（2）、（3）項可提供任意一項。

提供一個3分，最高9分。

2、派駐服務人員評價（4分）

（1）保潔員：男女不限，年齡在55歲以下，身體健康、五官端正，具有物業保潔行業或酒店客房服務的相關工作經驗。提供1名持有國家安全生產監督管理總局出具的《中華人民共和國特種作業操作證（高處作業）》，提供上述人員上述證書及身份證復印件，最多0.5分；

（2）秩序維護員：男性，年齡在30-55歲，提供4名持有具備公安機關頒發的《國家保安員考試審查合格證書》或人社部頒發的《保安員證》，提供上述人員上述證書復印件，每個合格的證書復印件得0.5分，最多2分；

（3）食堂服務部：廚師長1人（年齡55歲以下），且持有人力資源和社會保障部門出具的《一級中式烹調師職業資格證書》；具有1名持有人力資源和社會保障部門出具的《一級公共營養師職業資格證書》；1名持有勞動和社會保障部門出具的《中級中式面點師證書》，提供上述人員上述證書及身份證復印件，全部具備合格的證書得1.5分，否則0分。

第二部分 技術部分（77分）

（1）服務方案：（8分）

方案完整、規章制度齊全，有新穎性、專業性強、切實可行性強，滿足項目需求，8分；

方案完整、可行性一般，規章制度和專業性一般，滿足項目需求，5分；

方案僅能滿足項目需求，2分；

方案操作性差、有明顯漏洞，0 分。

（2）應急預案、應急流程和相關的培訓演練方案：對突發事件、自然災害、公共設施等突發事件的預案、應急制度及培訓演練方案。（8分）

方案考慮全面不漏項，科學性、專業性強，緊急預案實用，切實可行，8分；

方案考慮全面，專業性一般，可行性一般,5分；

方案考慮不全面，可行性差，2分；

無方案 ，0分。

（3）管理方案：（8分）

管理方案考慮全面，不漏項，專業性、系統性強，操作可行，8分；

管理方案考慮較為全面，基本不漏項，專業性、系統性較強，操作可行性較強，5分；

管理方案考慮不夠周全，基本不漏項，有一定的專業性、系統性，有一定的操作可行性，2分；

管理方案考慮不全，有明顯漏項，專業性、系統性不強，操作可行性差，0分。

（4）秩序維護管理服務方案（8分）

完善的秩序維護管理制度、工作程序和高效的巡視制度。

方案切實可行,思路清晰,不缺項：8分；

方案較好滿足要求：5分；

方案基本滿足要求：2分；

方案有缺項，不能滿足項目需求，差：0分。

（5）在服務過程中，投標方設有專人與采購人配合、溝通方案、反饋方案評價（8分）

有專人定期與采購人溝通，配合、溝通方案詳細、可行性強：8分；

有專人定期與采購人溝通，配合、溝通方案較詳細、可行性一般：5分；

提供了配合、溝通方案，但未指定專人與采購人溝通：2 分；

其他：0 分。

（6）組織機構設置及人員配備評價（7分）

組織機構設置合理，項目經理及各專業管理人員、技術人員配備齊全、分工明確：7分；

組織機構設置較為合理，項目經理及各專業管理人員、技術人員配備較為齊全、分工較為明確：4分；

組織機構設置不盡合理，項目經理及各專業管理人員、技術人員配備不夠齊全、分工較差：2分；

組織機構設置混亂，未配備項目經理及各專業管理人員：0分。

（7）物業綜合管理規章制度評價（7分）

物業綜合管理規章制度齊全合理、切實可行：7分；

物業綜合管理規章制度較為齊全合理、切實可行：4分；

物業綜合管理規章制度不夠齊全合理、可行性差：2分；

無相關管理制度：0分。

（8）環境清潔管理服務方案（8分）

完善的環境清潔管理制度、工作程序,有項目公共區域及辦公區域清潔的操作規范和服務標準。重點部位例如衛生間的操作規程。

方案切實可行,思路清晰,不缺項，優8分,

方案較好滿足要求，良：4分

方案基本滿足要求，中：2分；

案有缺項，不能滿足項目需求，差：0分。

（9）餐飲管理服務方案（8分）

完善餐飲管理制度、工作程序、餐廳區域內的操作規范和服務標準。餐飲采取服務型模式，零利潤銷售，原材料采購價格透明，要求從正規超市購買。勞務費實行包干制，計費標準按照實際就餐人數計算。實行自助形式就餐，對接待予以保障，不再另付費用。

方案切實可行，思路清晰，不缺項，優：8分；

方案較好滿足要求，良：4分；

方案基本滿足要求，中：2分；

方案有缺項，不能滿足項目需求，差：0分。

（10）投訴流程、滿意度調查制度（7分）

投訴流程、滿意度調查制度健全、可行：4分；

投訴流程、滿意度調查制度較為健全、可行：2分；

投訴流程、滿意度調查制度不夠健全：1分；

無投訴流程、滿意度調查制度：0分。

第三部分. 商務報價部分（10分）

（1）投標報價超過采購預算的，投標無效，未超過采購預算的投標報價按以下公式進行計算。

（2）投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×10

注：滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標基準價。

第四部分 投標文件質量減分

（一）有下列情形之一的，減2分，最多減10分

（1）投標文件不完整，缺頁的；

（2）投標文件無頁碼的或無目錄的或頁碼與目錄不對應的；

（3）投標文件未按招標文件目錄順序和格式制作的；

（4）投標文件裝訂有誤的及包封有誤的；

（5）投標文件正本文件、副本文件內容不一致的；

（6）不按照招標文件要求制作投標文件，或復制招標文件的服務條款相關部分內容作為其投標文件的一部分的，或投標應答均無具體內容的；

（7）投標文件存在內容無法辨認的，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形的；

（8）投標文件前后內容不一致的，包括應答表與投標文件其他部分內容不一致、對同一問題的前后表述不一致等情形的；

（9）未在規定時間內答復評標委員會提出的問題的；

第五部分 出現以下任何情形取消投標資格：

（1）圍標或陪標的；

（2）擾亂評標現場秩序，無理取鬧，惡意誹謗的；

（3）提供虛假材料謀取成交結果的；

（4）不實應答或虛假應標的；

（5）對于被行政處罰尚在禁止參加政府采購活動期內的供應商。

（6）供應商須保證提供材料真實有效，采購人保留進一步核實的權利，一經發現虛假偽造，取消成交資格。

（7）未按照開標規定時間到場、投標人報價為空、為零的將被視為無效投標。

八、其他注意事項

（一）請投標人在開標前隨時關注天津市政府采購網。若有補充文件，請投標人將“補充文件回執”后蓋上公章，送至本代理公司。至投標截止時間仍未收到“補充文件回執”的視為已熟知補充文件內容，接受補充文件所表述內容，并承擔由此可能產生的風險。

（二）響應文件編制要求

1.本項目須提交兩階段響應文件，分別包括一份正本響應文件、三份副本響應文件(正本、副本須逐頁加蓋單位公章并須加蓋騎縫章)，電子版文件一份(電子版隨正本響應文件一同密封)。其中，紙質響應文件共分為資質文件、技術及商務文件(不含報價)和報價文件；

2.第一階段提交資質文件、技術及商務文件(不含報價)；第一階段文件中如出現報價信息，按廢標處理。

3.第二階段提交報價文件。第一二階段文件應分別密封。投標文件未密封或密封不完全的，按廢標處理；

4.投標文件需膠裝，不按要求膠裝的，按廢標處理；

5.投標文件應具備頁碼和目錄，否則按廢標處理；

6.如投標多個包的，要求按包分別獨立制作投標文件。

(三)服務費

根據國家計委關于印發《招標代理服務收費管理暫行辦法的通知(計價格[2002]1980號)》和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知(發改辦價格[2003]857號)》的文件規定，本次項目向成交單位收取服務費，收費標準如下：

服務費按差額定率累進法計算。例如某服務中標金額為680萬元，則應繳服務費等于

100×1.5%+(500-100)×0.8%+(680-500)×0.45%=5.51萬元，其中成交金額以《成交通

知書》為準。

（四）其他

1. 開標以后，不接受投標人及與投標人有關的任何一方遞交的材料（磋商小組要求提供的除外）。

2. 投標人應在投標文件中對所提供的產品進行點對點應答，并逐一做出具體響應。

3. 投標人有選擇出席或不出席答疑會和踏勘現場的權利，有在會上提出各項涉及招標文件內容問題的權利；未在答疑會和踏勘現場召開之時到達現場視為知悉答疑會舉行并自愿缺席；無論是否參加答疑會和踏勘現場及提出問題，投標人必須自行承擔缺席答疑會和踏勘現場可能產生的風險。

4. 投標文件格式須采用第六部分附件的格式，第六部分未涉及的，投標單位可自擬。

5. 本部分如與競爭性磋商文件其他部分有不同之處，以本部分內容為準。

6. 在合同簽訂與執行過程中，出現下列情況的，將在天津市政府采購網站上予以公布：

（1）不按時簽訂合同的；

（2）未在規定的時間內將合同送交我單位備案的；

（3）在合同執行過程中未按合同約定履約。

7. 投標人認為競爭性磋商文件、磋商過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的，可按照《關于規范政府采購投標人質疑處理工作有關事項的通知》（津財采[2010]14號）的規定提出質疑，相關文件詳見天津市政府采購網（www.tjgpc.gov.cn）。

8. 出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款規定的情形外，在采購過程中符合要求的投標人或者報價未超過采購預算的投標人不足3家的。

第三部分 項目需求書

為了提高工作效率，提高后勤服務水平，規范物業服務行為，經研究決定我單位以競爭性磋商的方式向社會采購物業管理服務，現將物業管理服務項目需求書公布如下：

一、項目背景

1.項目名稱：天津市北辰區司法局物業管理服務項目。

2.服務單位以及范圍：

（1）北辰區司法局內；

（2）北辰區社區矯正中心（北辰區京津公路245號）樓內，一層至三層及院內；

3.服務內容：項目綜合管理、整體全工維修、保安秩序維護、信件收發、清潔保潔及食堂餐飲服務等。

4.建筑面積：北辰區司法局辦公場所總面積3260㎡、北辰區社區矯正中心900㎡。

5.食堂就餐人數情況：用餐人數90人。

6.項目預算：103萬。

7.服務時限：2020年10月1日起至2021年9月30日。

甲方支付的物業費含乙方提供物業服務的所有費用，甲方不再承擔任何費用。

二、物業投入人員崗位及每個崗位的需要人數

三、服務項目內容

（一）公共秩序維護服務

1、服務范圍和內容

（1）門衛：24小時值班。

（2）門前安保：機關樓內、門前、院后的治安維穩服務。

（3）巡邏：夜間機關大樓每2小時巡邏一次。

（4）停車場：地上停車場車輛停放及秩序維持。

（5）每日做好巡檢記錄。

（6）負責外來人員的問詢、登記、引導，做好信件、報紙、雜志、快遞等物品的保管、收發工作。

2、服務要求

（1）舉止文明、態度和藹、用語規范、按時到崗、堅守崗位不脫崗。

（2）保持個人儀表整潔、門崗周圍環境清潔。注意觀察人員進出情況，發現疑點應及時詢問，勸阻小商小販不要在門前亂設攤點。第一時間對不文明的行為進行勸阻。

（3）對進出辦公場所的各類車輛和人員進行有效疏導，保持出入口的暢通。

（4）對進入辦公樓的來訪人員應詳細詢問核實身份并進行登記。對物品進出實施分類記錄，大件物品進出應進行審驗，拒絕危險物品進入。

（5）庭院、辦公樓（區）環境秩序良好，道路暢通，車輛停放有序，機動車、自行車停車場秩序井然；無易燃、易爆等危險物品存放。

（6）巡邏時排查各種不安全因素，如發現異常情況，應立即通知有關部門并在現場采取必要措施隨時啟動相應的應急預案。

（7）對大樓內設置的煙霧感應器、紅外線報警器、燃氣報警器、卷簾門開關等公共安全的設施設備進行巡查，發現缺失、損壞或不能正常使用等情況，應及時報告并記錄后。

（8）各種消防設施和器材配套合理、更換及時、使用有效；熟悉和愛護配套公共設施、消防器材，并熟練掌握各種滅火器材的使用方法；能及時發現和處理各種安全和事故隱患，確保機關不發生安全方面問題，并能迅速有效處置突發事件；定期開展消防安全演練，提高消防安全防范技能和意識。

（9）負責將分送的報紙、雜志進行分類整理，按照規定及時分送至各部門。

（二）清潔保潔服務

1、服務范圍和內容

（1）一樓服務大廳、接待室：地面、墻面、不銹鋼大門、消防設施、植物花盆、照明燈飾、開關。

（2）部分辦公房間（含值班室）：地面、墻面、玻璃內側、門/窗框、垃圾桶、室內各類家具、辦公桌椅、窗臺、開關面板、指示牌、垃圾桶等。

（3）會議室：桌椅、沙發、照明燈具、暖通架構、墻面、垃圾桶、窗戶玻璃。

（4）公共走道：地面、墻壁、樓梯及扶手、消防設施、照明燈具。

（5）衛生間：地面、墻壁、隔板、便池、照明燈具、面盆、鏡面、衛生紙及洗手液。

（6）公共區域石材瓷磚地面、墻面的定期清潔養護。

（7）辦公室、會議室、樓道窗戶玻璃定期清潔服務。

（8）垃圾桶定期清洗消毒。

（9）值班室床品及所有房間窗簾的清潔服務。

（10）每日做好清潔保潔記錄。

2、服務要求

（1）大廳地面無水漬、無垃圾并每半年清洗打磨一次，墻面光滑無灰塵；不銹鋼大門無塵光亮；照明燈具開關正常無塵明亮；樓梯扶手及玻璃干凈無手印。

（2）辦公房間：空氣清新、無蚊蟲；天花板、墻面無蛛網、灰塵；各種裝飾物及辦公家具均干凈整潔、表面光滑，無灰塵、污漬，窗簾每年清洗二次。

（3）會議室沙發、桌椅無塵干凈擺放整齊；照明燈具開關正常無塵明亮；暖通架構無塵干凈；垃圾桶清理及時干凈衛生；玻璃干凈明亮，窗簾每年清洗二次。

（4）公共走道地面干凈無水漬；墻面光滑無灰塵；不銹鋼樓梯扶手及玻璃清潔光亮；消防設施無塵干凈能安全使用；照明燈具開關正常無塵明亮；保持各樓梯口、梯間干凈整潔。

（5）公共衛生間門、窗、天花板、墻壁、隔板無塵物、無污跡；玻璃、鏡面明亮無水跡；地面墻角無塵、無污跡、無雜物、無蛛網、無水跡；地面、水龍頭、彎管、水箱等無污跡、無污物，電鍍件明亮；便池無塵、無污跡、無雜物，洗手盆、小便池感應器電池及時更換；小便池內香球不少于2個，并及時更換；衛生間配備洗手液、衛生紙，并及時補充更換；桶內垃圾不超1/2即清理；設備（燈、開關、曖氣、門鎖等）無塵、無污跡；空氣清新、無異味；墩布間干凈、整潔、無雜物，物品碼放整齊，不囤積。

（6）消殺服務對象為蚊蠅、蟑螂、老鼠等；應根據季節的變化規范、調整衛生消殺工作的作業頻次；消殺區域包括辦公樓出入口、樓梯間及周圍、衛生間、通道、垃圾箱等室內外公共區域；消殺工作至少每季度進行一次，并填寫《消殺服務過程記錄及質量檢驗表》；殺蟲方式以噴藥觸殺為主，滅鼠方法主要采取投放拌有鼠藥的餌料和粘鼠膠；噴藥、投放鼠藥必須在保證安全的前提下進行，必要時掛上明顯的標識；消殺作業完畢，應將器具、藥具統一清洗保管。

（7）公共區域及樓體玻璃、東西兩側大門及門兩側標牌每月清潔一次，辦公房間玻璃每年清潔兩次，確保玻璃干凈明亮；清理外墻空調機罩內雜物，并提供工作人員的安全保護，進行職工的安全培訓。

（8）對門前“三包”區域進行清潔，包括花壇整修清理、路面清潔，保證環境衛生整潔。

（9）垃圾桶定期清洗消毒，桶身干凈、無異味，垃圾不滿冒。

（10）按照垃圾分類相應要求，做好垃圾分類清理工作。

（三）食堂服務

1、食堂供餐時間：早餐：7:15-8:30、中餐：11:40-13:30；工作日中午為區社矯正中心送飯（車輛自備）；周六負責部分工作人員午餐。每日早餐：包含素菜三種、主食三種、湯食兩種；每日午餐：包含素菜兩種、葷菜兩種、主食三種、湯品兩種。

2、餐飲采取服務型模式，零利潤銷售。

3、定期征求就餐人員的意見及時調整，專業管理人員進行自查自檢。

4、正確使用與維護廚房設備，加強日常管理，防止事故發生，嚴禁人為損壞。每日檢查冰箱、案臺、電源等的運轉情況和衛生情況，每日對燃氣灶具開關、燃氣管、減壓閥等設備定期進行安全檢查。發現故障和安全隱患及時與食堂管理部門聯系進行維修，確保燃氣灶具安全使用。下班前要關好門窗、檢查火種是否熄滅，關閉煤氣、電源等，確保安全。

5、餐（炊）具清洗標準和程序完善，保持餐（炊）具清潔衛生；控制好餐（炊）具破損率及洗滌劑、清潔物品的消耗量。粗加工區、冷藏室、廚房、等各部位衛生責任明確，做到無污跡，無油漬，無異味。物品擺放有序、規范，建立并執行衛生包干制及每日檢查制度。

6、貫徹執行食品安全制度，加強安全防范、防火教育，確保餐廳廚房安全。認真記錄并保持倉庫規定的溫度、濕度，做到防火、防潮、防霉變。食堂工作人員必須保持食品和冰箱存放食品的清潔衛生。合理儲存食品，做到餐具和食品生熟、葷素分開，防止食品相互交叉污染。

7、物業單位需具備生產經營許可證，物業單位保證炊管人員持證上崗，所有服務人員必須有《健康證》，并定期體檢。

8、食堂內各種物品表面的清潔和消毒。地面：無污染，濕式清掃，有效消毒液溶液擦洗，每日2次；墻面：無污染，清水和消毒液清理，每周1次；操作間內物品表面：無污染，清水或消毒液清洗，每日1-2次。

9、每年兩次對廚房煙道進行清潔服務。

10、食堂日常所需的水、電、燃氣由采購人負責。

11、采購方有權對供應商的服務和飯菜質量進行實時監督，每日早、午餐食物須在餐前留樣（留樣時間為48小時）封存，以備人員出現食物中毒或其他情況下的查驗。

12、食材采購過程中，需經正規渠道采購，并提供采購食材的正式票據。采購生鮮食品需提供相應批次檢驗檢疫許可證等。

13、能按照國家相應執行標準和規定，接受并通過市場監管部門的檢查驗收，保證綜合評定標準在B級以上。

14、按采購人需求量提供回民餐品及相關器具。

（四）全工維修服務

1、服務范圍和內容

（1）對司法局機關、社區矯正中心樓內的水、電、暖氣等主要設施進行維修更換，對大樓修繕改造提供技術支持。

（2）對司法局機關、社區矯正中心及個別司法所的門窗、門鎖、燈具、桌椅、潔具、電器（空調、冰箱、飲水機）、家具等提供維修和安裝更換服務。