關(guān)于麗水市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心智能食堂升級(jí)改造項(xiàng)目的公開招標(biāo)公告[浙江建航工程咨詢有限公司]

招 標(biāo) 文 件

采購(gòu)編號(hào): 浙建航招2020340號(hào)

項(xiàng)目名稱: 麗水市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心智能食堂升級(jí)改造項(xiàng)目

采 購(gòu) 人: 麗水市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):浙江建航工程咨詢有限公司

二〇二〇年九月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \z HYPERlink \l "_Toc49767199" 第一章 公開招標(biāo)公告 4

HYPERlink \l "_Toc49767200" 第二章 投標(biāo)人須知 7

HYPERlink \l "_Toc49767201" 前列表 7

HYPERlink \l "_Toc49767202" 一 總則 9

HYPERlink \l "_Toc49767203" 二 招標(biāo)文件說明 10

HYPERlink \l "_Toc49767204" 三 投標(biāo)文件的編寫 10

HYPERlink \l "_Toc49767205" 四 保證金 13

HYPERlink \l "_Toc49767206" 五 投標(biāo)文件的包裝、提交、修改和撤回 13

HYPERlink \l "_Toc49767207" 五 開標(biāo)和評(píng)審 14

HYPERlink \l "_Toc49767208" 六 投標(biāo)無效的情形 17

HYPERlink \l "_Toc49767209" 七 法律責(zé)任 18

HYPERlink \l "_Toc49767210" 八 澄清、修改發(fā)布媒體 19

HYPERlink \l "_Toc49767211" 九 質(zhì)疑 19

HYPERlink \l "_Toc49767212" 十 投訴 20

HYPERlink \l "_Toc49767213" 十一 授予合同 20

HYPERlink \l "_Toc49767214" 十二 驗(yàn)收 21

HYPERlink \l "_Toc49767215" 十三 政府采購(gòu)政策 22

HYPERlink \l "_Toc49767216" 十四 其他事項(xiàng) 23

HYPERlink \l "_Toc49767217" 第三章 采購(gòu)需求 24

HYPERlink \l "_Toc49767218" 第四章　政府采購(gòu)合同格式（范本） 28

HYPERlink \l "_Toc49767219" 第五章　投標(biāo)相關(guān)文件格式 34

HYPERlink \l "_Toc49767220" 一 資格審查文件格式 34

HYPERlink \l "_Toc49767221" 二 資信及商務(wù)文件格式 43

HYPERlink \l "_Toc49767222" 三 技術(shù)文件格式 50

HYPERlink \l "_Toc49767223" 四 報(bào)價(jià)文件格式 56

HYPERlink \l "_Toc49767224" 五 投標(biāo)文件封面及外包裝封面格式 59

HYPERlink \l "_Toc49767225" 六 中標(biāo)人公告內(nèi)容 61

HYPERlink \l "_Toc49767226" 第六章 評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則 62

HYPERlink \l "_Toc49767227" 一 總則 62

HYPERlink \l "_Toc49767228" 二 評(píng)審委員會(huì) 62

HYPERlink \l "_Toc49767229" 三 評(píng)標(biāo)程序 62

HYPERlink \l "_Toc49767230" 四 評(píng)標(biāo)一般規(guī)定 64

HYPERlink \l "_Toc49767231" 五 評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則 64

HYPERlink \l "_Toc49767232" 六 評(píng)審紀(jì)律和要求 66

第一章 公開招標(biāo)公告

浙江建航工程咨詢有限公司受麗水市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心的委托，對(duì)智能食堂升級(jí)改造項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定編制本文件。歡迎符合條件的潛在投標(biāo)人參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

1.采購(gòu)編號(hào): 浙建航招2020340號(hào)

2.采購(gòu)項(xiàng)目：麗水市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心智能食堂升級(jí)改造項(xiàng)目

3.采購(gòu)方式：公開招標(biāo)

4.采購(gòu)內(nèi)容：

5.投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求：

5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；

5.2 投標(biāo)截止時(shí)間前未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

5.3本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包和分包。

6.公告期限：本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日（以公告發(fā)布次日開始計(jì)算）。

7.招標(biāo)文件網(wǎng)上獲取時(shí)間:2020年9月9日-9月16日每天8:30-11:30,14:30-17：30（北京時(shí)間）,雙休日及法定節(jié)假日除外（注：招標(biāo)文件獲取截止后至投標(biāo)截止時(shí)間前有潛在投標(biāo)人提出要求獲取招標(biāo)文件的，允許其獲取）。招標(biāo)文件價(jià)格：人民幣500元，跟響應(yīng)文件一并遞交，售后不退還。

8．網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件時(shí)須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供以下報(bào)名資料:

⑴投標(biāo)人介紹信（格式自擬，體現(xiàn)項(xiàng)目名、聯(lián)系人及聯(lián)系電話）；

⑵營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

以上資料須加蓋單位公章，傳真或郵寄至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（傳真：0578-2303501，地址：麗水市萬豐北路72號(hào)金貿(mào)國(guó)際大廈12樓1207室。傳真遞交的，以實(shí)際收到傳真件的時(shí)間為準(zhǔn)；郵寄遞交的，以實(shí)際收到郵件的時(shí)間為準(zhǔn)）。為確保報(bào)名資料已準(zhǔn)確無誤遞交，請(qǐng)各投標(biāo)人在遞交報(bào)名資料后及時(shí)與招標(biāo)文件指定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。未提交報(bào)名資料的投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，不予受理。

9.招標(biāo)文件獲取及補(bǔ)充（答疑、澄清）、修改文件獲取的方式：網(wǎng)上

9.1潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站招標(biāo)公告、更正公告、答疑文件等內(nèi)容，采購(gòu)人不再一一通知，投標(biāo)人因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失敗的，責(zé)任自負(fù)。

10.履約保證金：采購(gòu)合同金額的5%。

10.1繳納履約保證時(shí)間及繳納方式：合同中約定。

▲11投標(biāo)文件遞交：

投標(biāo)文件采用現(xiàn)場(chǎng)遞交方式。超過投標(biāo)截止時(shí)間未提交投標(biāo)文件的，投標(biāo)文件將被拒收。

12.投標(biāo)截止時(shí)間：2020年9月30日9:00（北京時(shí)間）。

13.提交投標(biāo)文件地點(diǎn)：麗水市萬豐北路72號(hào)金貿(mào)國(guó)際大廈12樓1205室。

14.開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間。

15.開標(biāo)地點(diǎn)：麗水市萬豐北路72號(hào)金貿(mào)國(guó)際大廈12樓1205室。

16. 本公告在以下媒體同時(shí)公布：

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)http://zfcg.czt.zj.gov.cn/

17．聯(lián)系方式

（1）采購(gòu)人名稱：麗水市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

項(xiàng)目聯(lián)系人：李海凡 聯(lián)系電話：0578-2091166

質(zhì)疑聯(lián)系人：項(xiàng) 龍 聯(lián)系電話：0578-2090138

地址：麗水市花園路1號(hào)

（2）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江建航工程咨詢有限公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳 央 聯(lián)系電話：0578-2139203 傳真：0578-2303501

質(zhì)疑聯(lián)系人：朱建麗 聯(lián)系電話：0578-2139203 傳真：0578-2303501

地址：麗水市萬豐北路72號(hào)金貿(mào)國(guó)際大廈12樓1207室

（3）同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門名稱：麗水市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處

聯(lián)系人：柳先生 監(jiān)督投訴電話：0578-2669165 傳真：0578-2669165

地 址：麗水市北苑路190號(hào)

18. 浙江政府采購(gòu)網(wǎng)相關(guān)注冊(cè)事宜：

18.1投標(biāo)人未在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）注冊(cè)成為正式供應(yīng)商，需前往注冊(cè)（注：未注冊(cè)不影響投標(biāo)）；

18.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省內(nèi)的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢注冊(cè)地公共資源交易中心（或采購(gòu)中心），營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地為浙江省外的供應(yīng)商請(qǐng)咨詢浙江省政府采購(gòu)中心。

19．注意事項(xiàng)：

【新冠病毒疫情防控期間，請(qǐng)各供應(yīng)商嚴(yán)格遵守麗水市新冠肺炎疫情防控指揮部關(guān)于疫情防控的規(guī)定，并服從現(xiàn)場(chǎng)管理且按以下要求執(zhí)行】：

1）參與投標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取“麗水健康碼”，紅、黃碼人員不得參與投標(biāo)活動(dòng)。健康碼獲取方式：支付寶→城市服務(wù)→麗水健康碼。

2）參與投標(biāo)人員應(yīng)攜帶身份證或戶籍證明原件，全程佩戴口罩，進(jìn)入麗水市金貿(mào)國(guó)際大廈自覺接受大樓物業(yè)人員體溫檢測(cè)及防疫詢問，并如實(shí)報(bào)告情況。適當(dāng)保持人員間隔距離(1.5米），不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，做好健康防護(hù)。

3）進(jìn)出路線：供應(yīng)商從大樓一樓正大門進(jìn)入，登記、掃手機(jī)健康碼等，電梯上五樓麗水市公共資源交易中心，按先后順序固定分散就座，開標(biāo)會(huì)議結(jié)束后原路返回。

4）如遇突發(fā)狀況，按照“浙江建航工程咨詢有限公司應(yīng)急處置方案”執(zhí)行。

采購(gòu)人：麗水市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：浙江建航工程咨詢有限公司

日期：2020年9月9日

第二章 投標(biāo)人須知

前列表

一 總則

1.適用范圍

1.1招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的采購(gòu)行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.1“采購(gòu)人”系麗水市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心。

2.1.2 “投標(biāo)人”系指符合本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求并報(bào)名參與項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.1.3 “采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指浙江建航工程咨詢有限公司。

2.1.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定代表人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。

2.1.5“合同”系指委托方、受托方雙方簽署的規(guī)定委托方、受托方雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議，以及所有的附件、附錄和招標(biāo)文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件。

2.1.6 “產(chǎn)品”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切產(chǎn)品（包括：虛擬產(chǎn)品），以及產(chǎn)品相關(guān)的保險(xiǎn)、稅金、備品備件、附件、耗材、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料等。

2.1.7 “服務(wù)”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的送貨上門、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的附隨義務(wù)。

2.1.8“▲” 系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★” 系指設(shè)備核心產(chǎn)品；

3.投標(biāo)人基本要求

3.1符合第一章第“5”條規(guī)定；

3.2投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章條例。

4.聯(lián)合體說明

4.1本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5.特別說明

▲5.1單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

▲5.2 為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

5.3投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

二 招標(biāo)文件說明

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)、投標(biāo)程序和合同條款。招標(biāo)文件由下述部分組成：

6.1.1招標(biāo)公告

6.1.2投標(biāo)人須知

6.1.3采購(gòu)需求

6.1.4政府采購(gòu)合同格式

6.1.5投標(biāo)相關(guān)文件格式

6.1.6評(píng)標(biāo)辦法和細(xì)則

6.1.7與本項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。

7.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

7.1投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中的所有條款。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件的要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

8.招標(biāo)文件的獲取及澄清

8.1招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

8.2報(bào)名投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，應(yīng)于招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間前向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（傳真）提出澄清申請(qǐng)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間15日前,在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)http://zfcg.czt.zj.gov.cn/公布更正公告，并對(duì)其具有約束力。不足15日的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

三 投標(biāo)文件的編寫

9.要求

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

9.2投標(biāo)文件、投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的往來通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。如涉及非中文內(nèi)容的，投標(biāo)人有義務(wù)將其內(nèi)容翻譯成中文，一切對(duì)非中文內(nèi)容的誤解，都將由投標(biāo)人承擔(dān)。

10. 投標(biāo)文件的組成

10.1投標(biāo)文件由資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件如有報(bào)價(jià)的內(nèi)容, 其投標(biāo)文件無效。報(bào)價(jià)文件如有資信及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容, 其資信及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容評(píng)標(biāo)時(shí)將作為無效內(nèi)容。

11. 投標(biāo)文件編制內(nèi)容和要求

11.1 資格審查文件編制內(nèi)容和要求：格式見第五章資格審查文件格式

▲11.1.1 公司有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件（在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商不需要提供原件核對(duì)，但須提供浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)供應(yīng)商注冊(cè)信息內(nèi)容截圖）；

▲11.1.2 負(fù)責(zé)人身份證原件和復(fù)印件（委托代理人參加投標(biāo)的，提供負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件，同時(shí)提供授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件和復(fù)印件）；

▲11.1.3 投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況報(bào)告：提供上年度（或最新年度）經(jīng)審計(jì)蓋章的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表（或經(jīng)審計(jì)蓋章完整的財(cái)務(wù)報(bào)告）復(fù)印件或投標(biāo)截止時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)能說明該投標(biāo)人與銀行之間業(yè)務(wù)往來正常的銀行出具的資信證明文件復(fù)印件；

▲11.1.4 依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料：

A.提供投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)任一個(gè)月的相應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具投標(biāo)人的完稅證明材料復(fù)印件；

B.提供投標(biāo)截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)任一個(gè)月的相應(yīng)社保部門（或稅務(wù)部門）出具投標(biāo)人的繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件；

C.依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的材料復(fù)印件；

▲11.1.5 資格聲明；

▲11.1.6 無重大違法記錄聲明書；

▲11.1.7信用信息記錄查詢（注：本項(xiàng)內(nèi)容由代理機(jī)構(gòu)在資格審查現(xiàn)場(chǎng)完成查詢，故不作裝入資格審查文件要求。查詢網(wǎng)站為“信用中國(guó)”和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”，查詢內(nèi)容為第一章5.2條）。

注：1、以上復(fù)印件均需加蓋單位章。資格審查文件應(yīng)裝訂成冊(cè)，紙張建議采用A4規(guī)格。上述所涉復(fù)印件應(yīng)裝訂入資格審查文件中，評(píng)標(biāo)結(jié)束后所有原件交回投標(biāo)人。資格審查不通過的，不進(jìn)入下一階段評(píng)標(biāo)。

2、資格審查順序?yàn)橥稑?biāo)文件遞交順序，資格審查所需的所有材料于投標(biāo)截止時(shí)間前遞交，逾期不予受理。資格審查現(xiàn)場(chǎng)無法出示相應(yīng)材料的，作資格審查不通過處理。

11.2資信及商務(wù)文件編制內(nèi)容和要求：詳見第五章格式。

11.3技術(shù)文件內(nèi)容（包含但不限于）:

11.3.1按招標(biāo)文件第五章投標(biāo)相關(guān)文件格式所列的內(nèi)容、格式的要求,及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它文件；

11.3.2投標(biāo)人需對(duì)照招標(biāo)文件第三章招標(biāo)要求所列的內(nèi)容進(jìn)行承諾；

11.3.3質(zhì)量合格證明文件及其他相關(guān)資料；

11.3.4投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料文件；

11.4報(bào)價(jià)文件內(nèi)容: 詳見第五章格式。

11.4.1投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

▲投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件所附的投標(biāo)報(bào)價(jià)表上寫明投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),采購(gòu)人不接受有任何選擇性的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的作無效標(biāo)處理。

11.4.2投標(biāo)相關(guān)報(bào)價(jià)明細(xì)表填寫時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明該表列舉的費(fèi)用及分項(xiàng)清單。

12.排版、封面

12.1排版：建議所有文字及表格的紙張應(yīng)采用白色標(biāo)準(zhǔn)A4紙，建議所有文字及表格采用黑色進(jìn)行打印或印刷。

12.2封面：用本招標(biāo)文件提供的封面制作，并按封面要求簽字或蓋章。

13.投標(biāo)有效期

▲13.1提交投標(biāo)文件的截止之日起90天內(nèi)有效。

14.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定

14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，每套投標(biāo)文件須清楚的標(biāo)明“資格審查文件”、“資信及商務(wù)文件”、“技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”、“正本”、“副本”的字樣。若正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。

14.2投標(biāo)文件的正本需打印或印刷，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

14.3電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。

四 保證金

15. 履約保證金的退還：項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后一次性無息退還。

五 投標(biāo)文件的包裝、提交、修改和撤回

16.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

16.1投標(biāo)文件按資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件四部分獨(dú)立密封包裝（注：各部分的正本與副本包裝在同一個(gè)密封袋內(nèi)）。為方便開標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)將開標(biāo)一覽表單獨(dú)密封后與報(bào)價(jià)文件一并提交,并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣,該信封須與報(bào)價(jià)文件一起密封。

16.2投標(biāo)文件封面及外包裝封面要求:

16.2.1按招標(biāo)文件第五章提供的格式制作。

16.3 投標(biāo)文件統(tǒng)一左側(cè)裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。

16.4超過截止時(shí)間送達(dá)或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的投標(biāo)文件將被拒絕。由投標(biāo)人標(biāo)記錯(cuò)誤造成投標(biāo)文件被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

16.5 對(duì)以下不符合密封、包裝要求的投標(biāo)文件由現(xiàn)場(chǎng)工作人員退還投標(biāo)人：

16.5.1 未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封的；

16.5.2 未按招標(biāo)文件要求的份數(shù)提交的投標(biāo)文件；

16.5.3 投標(biāo)文件中的資格審查文件、資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件出現(xiàn)包裝混裝。

17.投標(biāo)文件的提交

▲17.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時(shí)間后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

17.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員將做好投標(biāo)文件簽收手續(xù)，明確投標(biāo)文件的提交時(shí)間、投標(biāo)文件的份數(shù)、提交人等信息。

18.投標(biāo)文件的修改和撤回

18.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回,修改或撤回的意思應(yīng)以書面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

18.2修改后重新提交的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和提交。

▲18.3在投標(biāo)截止時(shí)間后,投標(biāo)人不得修改、撤回已提交的投標(biāo)文件。

18.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋投標(biāo)人公章或者負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

五 開標(biāo)和評(píng)審

19.開標(biāo)

19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)所有投標(biāo)人應(yīng)到場(chǎng)，如投標(biāo)人不派代表參加開標(biāo)會(huì)的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

19.2開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，主持人介紹標(biāo)前基本情況、宣布投標(biāo)人名單，宣布開標(biāo)日程安排及評(píng)審期間的有關(guān)事項(xiàng)，公布開標(biāo)會(huì)參與人員名單，要求投標(biāo)人書面提出其中是否有應(yīng)當(dāng)回避的人員。

投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。

19.3投標(biāo)文件經(jīng)投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)無誤后，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)文件遞交的先后順序開啟投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件除外）。

19.3.1 投標(biāo)文件正、副份數(shù)不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)退還投標(biāo)人；

19.3.2 因投標(biāo)文件份數(shù)不符合要求造成投標(biāo)人不足三家的，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

19.4 唱標(biāo)

19.4.1 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)宣布招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的內(nèi)容。

19.4.2 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄。投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)校驗(yàn)核對(duì)，并簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表未到場(chǎng)簽字確認(rèn)或者拒絕簽字確認(rèn)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，不影響評(píng)審過程，但有可能影響投標(biāo)人誠(chéng)信。

19.5 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。

20. 資格審查

20.1 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按資格要求和資格審查文件要求對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查及記錄。并當(dāng)場(chǎng)告知審查結(jié)果。

20.2 經(jīng)資格審查后合格的投標(biāo)人不足三家的，不得進(jìn)入評(píng)審，并按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

21. 評(píng)審流程

21.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家和采購(gòu)人代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查、詢標(biāo)、評(píng)價(jià)和推薦中標(biāo)候選人。

21.1.1符合性審查

根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。通過符合性審查不足三家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按相關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)。

21.1.2 技術(shù)文件評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行比較和必要的澄清。

21.1.3 資信及商務(wù)文件評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)各投標(biāo)人的資信及商務(wù)文件進(jìn)行評(píng)審，對(duì)客觀分應(yīng)統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分。

21.2.4 報(bào)價(jià)文件評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審查，必要時(shí)可要求投標(biāo)人對(duì)其報(bào)價(jià)做出澄清、說明。

22. 投標(biāo)文件的澄清

22.1 對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

22.2 報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法修正：

（1）報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與報(bào)價(jià)明細(xì)表相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）報(bào)價(jià)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

（5）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正；

（6）對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

（7）修正錯(cuò)誤的的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人的負(fù)責(zé)人（或授權(quán)代表）同意簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。若投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。

23. 對(duì)投標(biāo)文件的比較和評(píng)估

23.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)符合性審查合格投標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)，并按照平等、客觀、公正的原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和評(píng)分。

23.2 相同品牌的產(chǎn)品認(rèn)定

23.2.1財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條規(guī)定：?jiǎn)我划a(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的產(chǎn)品品牌相同的按一家投標(biāo)人計(jì)算；非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

23.2.2如按一家有效投標(biāo)人認(rèn)定后，造成項(xiàng)目有效投標(biāo)人不足三家的，項(xiàng)目應(yīng)予以廢標(biāo)處理。

24. 評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)審成員簽字的原始評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人，評(píng)審報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)提交。

25. 保密和評(píng)審過程的監(jiān)控

25.1 自開標(biāo)時(shí)間起至中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布時(shí)間止，凡屬于審查、澄清、評(píng)估和比較投標(biāo)的有關(guān)資料，且與授予合同有關(guān)的信息都不得向任何投標(biāo)人或與上述評(píng)審過程無關(guān)的人員透露。

25.2 本項(xiàng)目開標(biāo)、評(píng)審過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在開標(biāo)、評(píng)審過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)審結(jié)果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六 投標(biāo)無效的情形

26. 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人如有下列情形之一的，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)文件無效：

26.1 電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)。

26.2 投標(biāo)人沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件的。

26.3 未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的。

26.4 投標(biāo)文件無負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代表簽字或蓋章的。

26.5開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)文件無法區(qū)分正、副本的。

26.6 開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)文件份數(shù)不滿足招標(biāo)文件要求的。

26.7不具備招標(biāo)文件規(guī)定資格要求的。

26.8 投標(biāo)有效期不足的。

26.9 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定有實(shí)質(zhì)上“▲”條款的負(fù)偏離的。

26.10投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條款的。

26.11投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的。

26.12招標(biāo)文件中未要求，但投標(biāo)人給予贈(zèng)品、回扣或與采購(gòu)無關(guān)的其他商品、服務(wù)的。

26.13投標(biāo)報(bào)價(jià)存在漏項(xiàng)或報(bào)價(jià)數(shù)量少于采購(gòu)要求的。

26.14評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

26.15 投標(biāo)人已明知采購(gòu)期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產(chǎn)品將停產(chǎn)、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應(yīng)當(dāng)告知采購(gòu)人可能影響采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施或損害采購(gòu)人利益的信息，不在投標(biāo)文件中予以特別說明的。

26.16提供虛假材料謀取中標(biāo)的。

26.17在招標(biāo)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判、不按招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。

26.18招標(biāo)文件規(guī)定的其他投標(biāo)文件無效情形。

七 法律責(zé)任

27. 投標(biāo)人有下列情形之一的，處以政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

27.1 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

27.2 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

27.3 與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

27.4 向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

27.5 在招標(biāo)采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

27.6 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

投標(biāo)人有前款27.1至27.5項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。

28. 投標(biāo)人有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：

28.1 向評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

28.2 中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同；

28.3 未按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同；

28.4 將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包；

28.5 提供假冒偽劣產(chǎn)品；

28.6 擅自變更、中止或者終止采購(gòu)合同。

投標(biāo)人有前款第一項(xiàng)規(guī)定情形的，中標(biāo)無效。評(píng)審階段資格發(fā)生變化，投標(biāo)人未依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，處以采購(gòu)金額5‰的罰款，列入不良行為記錄名單，中標(biāo)無效。

29. 投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

30. 有下列情形之一的，屬于惡意串通，對(duì)投標(biāo)人依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任，對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員依照政府采購(gòu)法第七十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

30.1投標(biāo)人直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他投標(biāo)人的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件；

30.2 投標(biāo)人按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件；

30.3 投標(biāo)人之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

30.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

30.5 投標(biāo)人之間事先約定由某一特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交；

30.6 投標(biāo)人之間商定部分投標(biāo)人放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；

30.7投標(biāo)人與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、投標(biāo)人相互之間，為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)、成交或者排斥其他投標(biāo)人的其他串通行為；

30.8 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

30.9 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

30.10 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

30.11 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

30.12 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

八 澄清、修改發(fā)布媒體

31.1針對(duì)潛在投標(biāo)人提出的詢問，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一般在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，如需澄清或修改的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前將澄清或修改內(nèi)容在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)http://zfcg.czt.zj.gov.cn/上予以公布，潛在投標(biāo)人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站更正公告等內(nèi)容，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不再一一通知。

31.2投標(biāo)人提出的詢問超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)人提出。

九 質(zhì)疑

32.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性提出各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

32.2質(zhì)疑的主要內(nèi)容應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（94號(hào)令）規(guī)定以及浙江省和麗水市相關(guān)文件的規(guī)定。質(zhì)疑內(nèi)容涉及保密事項(xiàng)，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)提供有效的信息來源或有效證據(jù)。

32.3質(zhì)疑投標(biāo)人可直接提交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可不予接受、答復(fù)。

32.3.1郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑書的，以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

32.3.2傳真方式送達(dá)質(zhì)疑書的，質(zhì)疑投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)取得采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到傳真的意見，并及時(shí)將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

32.3.3在質(zhì)疑期限屆滿前，質(zhì)疑書已經(jīng)郵寄或傳真成功的，質(zhì)疑不視為過期。

32.4質(zhì)疑投標(biāo)人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

32.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式答復(fù)質(zhì)疑投標(biāo)人。

32.6質(zhì)疑投標(biāo)人捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門，由同級(jí)財(cái)政部門審查，情況屬實(shí)的，應(yīng)列入不良行為記錄，并在指定的媒體上公告。

十 投訴

33.質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，書面向監(jiān)督部門投訴。

十一 授予合同

34. 中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書

34.1 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)http://zfcg.czt.zj.gov.cn/上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容不包括國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

34.2發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人書面發(fā)出中標(biāo)通知書。

35.授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力

35.1采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)管理辦公室批準(zhǔn)直接與中標(biāo)人簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同需交由同級(jí)政府采購(gòu)管理辦公室備案，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過原合同采購(gòu)金額的10%。

36.簽訂合同

36.1中標(biāo)人自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購(gòu)人簽定合同。

36.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件等,均為簽訂合同的依據(jù)。

36.3中標(biāo)人不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約條款及所作的承諾,擅自修改報(bào)價(jià)或在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi),借故拖延、拒簽合同者,采購(gòu)人有權(quán)取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。

按有關(guān)法律法規(guī)中標(biāo)人拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

36.4詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。（中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑期為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日）。

36.5如中標(biāo)人在履約期間未履行有關(guān)義務(wù)或項(xiàng)目未驗(yàn)收通過的，采購(gòu)人將延期退還中標(biāo)人履約保證金，直到中標(biāo)人正常履行有關(guān)義務(wù)止。

36.6采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

十二 驗(yàn)收

37. 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)投標(biāo)人履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。驗(yàn)收書應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

37.1本項(xiàng)目采購(gòu)人可邀請(qǐng)其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收、核對(duì)，參與驗(yàn)收、核對(duì)的內(nèi)容為中標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)保服務(wù)、承諾等內(nèi)容，是否和招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容相符合。

37.2其他投標(biāo)人在項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告前將參與驗(yàn)收的人員名單、聯(lián)系方式等相關(guān)信息書面告知采購(gòu)人。采購(gòu)人在驗(yàn)收二日前告知其參加驗(yàn)收的具體時(shí)間和地址。參加驗(yàn)收工作的人員，應(yīng)提供投標(biāo)人出具的授權(quán)委托書。

37.3其他投標(biāo)人應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用、實(shí)事求是的原則，在驗(yàn)收期間積極配合采購(gòu)人組織的驗(yàn)收工作，不得影響或阻擾驗(yàn)收工作的正常進(jìn)行。參與驗(yàn)收的一切費(fèi)用，原則上由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

十三 政府采購(gòu)政策

38. 關(guān)于中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定

38.1 根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

本辦法所稱中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

38.2 根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2012〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，參加浙江省政府采購(gòu)的中小企業(yè)投標(biāo)人，應(yīng)根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開展政府采購(gòu)供應(yīng)商網(wǎng)上注冊(cè)登記和誠(chéng)信管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2010〕8號(hào))的要求，通過浙江政府采購(gòu)網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)加入政府采購(gòu)供應(yīng)商庫。

已注冊(cè)入庫且符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（下稱暫行辦法）規(guī)定的中小企業(yè)（含微型企業(yè)，下同）條件的，在參加浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)可享受《暫行辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，中小企業(yè)可以在成為中標(biāo)（成交）候選投標(biāo)人后再申請(qǐng)注冊(cè)入庫。

38.3 根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號(hào)）、《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格給予 6% 扣除。

39．節(jié)能產(chǎn)品的相關(guān)證明：投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品品目清單的，提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書；

40．環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)證明：投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的，提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

十四 其他事項(xiàng)

41. 解釋權(quán)

41.1本招標(biāo)文件是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制的,解釋權(quán)屬采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

42. 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)決標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。

43. 采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi):

由中標(biāo)人支付代理服務(wù)費(fèi)，費(fèi)用按伍仟元計(jì)取，中標(biāo)人在中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一次性付清。

第三章 采購(gòu)需求

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

1.1建設(shè)背景

《浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》要求，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化建設(shè)，建立和完善經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理信息平臺(tái)，促進(jìn)信息和資源共享。2016年我省全面深化“最多跑一次”改革，2018年全面推進(jìn)“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”，把建設(shè)數(shù)字政府作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工作。機(jī)關(guān)事務(wù)工作是政府自身建設(shè)不可或缺的一部分，提高機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)能力和水平，是政府高效運(yùn)行的重要保障。在深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”大環(huán)境下，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息化建設(shè)，從而提高服務(wù)保障能力，是推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)黨政機(jī)關(guān)和發(fā)展大局的必然要求。

1.2建設(shè)的必要性

近年來，市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心立足現(xiàn)有條件，結(jié)合“最多跑一次”改革，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)，根據(jù)當(dāng)前機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)保障的新需求，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，利用最新的信息技術(shù)和資源，先后建成使用了部分業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，原一卡通系統(tǒng)與陽光廚房設(shè)備已無法滿足食堂各方面管理的提升。

綜上所述，升級(jí)現(xiàn)有機(jī)關(guān)食堂一卡通系統(tǒng)和陽光廚房能有效提升機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)管理工作的水平，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一具有推進(jìn)作用，項(xiàng)目的實(shí)施具有重要意義和較強(qiáng)的必要性。

1.3建設(shè)依據(jù)和原則

建設(shè)依據(jù)：《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省深化“最多跑一次”改革推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作總體方案的通知》（浙政發(fā)〔2018〕48號(hào)）

《浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》（2018—2020年）

《麗水市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)麗水市部門間“最多跑一次”改革的實(shí)施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2018〕59號(hào)）

《2020年麗水市深化“最多跑一次”改革 推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作實(shí)施方案》（麗政辦〔2020〕17號(hào)）

《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50314-2000

《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/T16-92

《電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ232-92

《安全防范工程費(fèi)用概預(yù)算編制辦法》GA/T70-94

《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94

《安全防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)》GA/T74-94

《消費(fèi)部門有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)》GBJ116-88

《工業(yè)、企業(yè)通信設(shè)計(jì)規(guī)定》GBJ42-81

《防盜報(bào)警器通用技術(shù)條件》GB12663-90

《中國(guó)金融集成電路（IC）卡規(guī)范》（PBOC2.0）

《全國(guó)銀行IC卡密鑰管理規(guī)則》

《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（第二次修訂版）

原則：硬件首先考慮使用麗水市政務(wù)網(wǎng)已有資源。采用統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)和接口標(biāo)準(zhǔn)，以利于系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)。設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮將來功能擴(kuò)展和與對(duì)后勤其他系統(tǒng)的支持。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)具有規(guī)范性、先進(jìn)性、安全性、可靠性和開放性，注重實(shí)用、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)及合理性。

二、建設(shè)內(nèi)容清單

三、一卡通系統(tǒng)升級(jí)改造

麗水市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)使用的一卡通系統(tǒng)無法滿足實(shí)際需求，需對(duì)現(xiàn)一卡通系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)就餐卡線上充值、查詢、掛失、在刷卡的基礎(chǔ)上增加掃碼支付和人臉識(shí)別支付等功能。

一卡通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基于政務(wù)網(wǎng)及云資源進(jìn)行升級(jí)改造，主要通訊網(wǎng)絡(luò)由兩層組成：設(shè)備控制網(wǎng)和管理信息網(wǎng)。設(shè)備控制網(wǎng)是指設(shè)備接入服務(wù)器和應(yīng)用接入服務(wù)器與以太網(wǎng)設(shè)備（終端設(shè)備或通信控制器）和管理工作站之間通過TCP/IP通信，通信控制器通過RS485與485終端設(shè)備通訊或通過無線局域網(wǎng)與無線設(shè)備通信，管理和控制硬件設(shè)備的數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)；管理信息網(wǎng)是指設(shè)備接入服務(wù)器和應(yīng)用接入服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)訪問等基于TCP/IP的局域網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)一卡通前端配管中心升級(jí)，升級(jí)完成后支持刷卡、電子虛擬卡、人臉識(shí)別支付，支付身份識(shí)別、清分清算、消息處理，支付浙政釘、微信充值和查詢，支持個(gè)性化表格導(dǎo)入批量補(bǔ)助、帳戶分類消費(fèi)直接補(bǔ)助。

消費(fèi)補(bǔ)助內(nèi)容為：A，B，A類賬戶就餐消費(fèi)時(shí)，可以根據(jù)早餐消費(fèi)的金額進(jìn)行補(bǔ)助（如消費(fèi)0.5元補(bǔ)0.5元），最高補(bǔ)助金額為1元，中晚餐最高補(bǔ)助金額為3元，直接返還到就餐卡上，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查看消費(fèi)及補(bǔ)貼記錄。B類用戶就餐消費(fèi)時(shí)按照20%的上浮扣款）、報(bào)表管理等。一卡通充值中心及機(jī)關(guān)食堂的賬務(wù)各類報(bào)表按月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)導(dǎo)出。

3.1線上充值、查詢升級(jí)

一卡通系統(tǒng)與浙政釘、微信對(duì)接，實(shí)現(xiàn)線上充值、掃碼付、查詢等功能。

（1）線上充值：點(diǎn)擊“卡充值”，已綁卡的用戶，直接輸入充值金額即可，無需再次輸入身份證號(hào)和姓名。

（2）余額查詢 ：通過浙政釘、微信線上查詢余額。

（3）明細(xì)查詢：可以通過浙政釘、微信線上查詢明細(xì)。

3.2結(jié)算臺(tái)升級(jí)改造

對(duì)食堂現(xiàn)有的4臺(tái)智能結(jié)算臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，改造完成后，支持卡、碼、臉支付。同時(shí)新增人臉自助采集一體機(jī)實(shí)現(xiàn)人臉的自助采集。新增設(shè)備如下：

（1）易付終端

（2）智通終端

（3）人臉自助采集一體機(jī)

3.3一卡通升級(jí)參數(shù)如下：

一卡通基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)（標(biāo)準(zhǔn)版）

?▲投標(biāo)人須出具跟原一卡通系統(tǒng)無縫對(duì)接承諾函。

指標(biāo)名稱	指標(biāo)參數(shù)
系統(tǒng)容量	持卡人賬戶容量：5萬，可擴(kuò)充至10萬 黑名單容量：≥10萬 允許多園區(qū)數(shù)量：≥32個(gè) 持卡人部門級(jí)數(shù)：≥6級(jí) 持卡人身份（持卡人卡片類型）數(shù)量：128種 商戶部門級(jí)數(shù)：≥6級(jí) 商戶數(shù)量：65535個(gè)/使用單位 子系統(tǒng)接入數(shù)量：≥1024個(gè) 流水保留天數(shù)：不限，可根據(jù)用戶要求定時(shí)截取
處理能力	系統(tǒng)工作特征：7×24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí) 通訊管理模式：自適應(yīng)設(shè)備接入、應(yīng)用接入和設(shè)備管理 交易處理方式：聯(lián)網(wǎng)為主，必要時(shí)可脫網(wǎng)使用 交易處理能力：≥10000筆／分 聯(lián)網(wǎng)并發(fā)處理能力：≥128臺(tái)/秒 讀寫卡時(shí)間：800ms以內(nèi) POS傳輸數(shù)據(jù)出錯(cuò)率，重傳率：萬分之二以內(nèi)
系統(tǒng)平臺(tái)	數(shù)據(jù)中心主機(jī)操作系統(tǒng)：UNIX、Linux 、Windows Server系列 中心數(shù)據(jù)庫：Oracle、MS SQL Server、MySQL可選 數(shù)據(jù)庫安全：支持雙服務(wù)器+磁盤陣列+磁帶機(jī)備份 應(yīng)用服務(wù)器平臺(tái)：UNIX、Linux、Windows Server，JDK1.7 廣告 推薦招標(biāo) 香港 1 香港中文大學(xué)（深圳）招標(biāo) 4 香港中文大學(xué)（深圳）招標(biāo) 瀏覽歷史 賬號(hào)注冊(cè)|管理| 賣家?guī)椭?供應(yīng)商)| 買家?guī)椭?采購(gòu)商)| 安全交易| 廣告服務(wù)| 自助服務(wù)| 聯(lián)系客服| 商人社區(qū)&資訊 版權(quán)所有：廚聯(lián)科技 (c)2008-2022 CFSBCN All Rights Reserved 客戶服務(wù)郵箱：350319542@cfsbcn.com 郵編：610000 蜀ICP備14006818號(hào)-4 聯(lián)系電話：13880215230 成都地址：成都高新區(qū)府城大道西段399天府新谷10號(hào)樓17F