杭州市老年病醫(yī)院廚房設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

政府采購(gòu)貨物招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

項(xiàng)目編號(hào)：HCZX-20374

項(xiàng)目名稱：杭州市老年病醫(yī)院廚房設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目

采 購(gòu) 人：杭州市老年病醫(yī)院（公章）

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：浙江華誠(chéng)建設(shè)工程咨詢有限公司（公章）

二〇二〇年九月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \z \u 第一章 招標(biāo)公告 2

投標(biāo)人須知前附表 6

1. 總則 11

2. 招標(biāo)文件 12

3. 投標(biāo)文件 13

4. 投標(biāo) 16

5. 開(kāi)標(biāo) 17

6. 評(píng)標(biāo) 18

7. 廢標(biāo) 20

8. 無(wú)效標(biāo) 20

9. 可中止電子交易的情形 21

10. 合同授予 22

11. 紀(jì)律和監(jiān)督 23

12. 質(zhì)疑與投訴 23

13. 法律責(zé)任 24

第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法） 26

第一節(jié) 評(píng)標(biāo)辦法前附表 26

第二節(jié) 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序與結(jié)果 31

1. 評(píng)標(biāo)方法 31

2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 31

3. 評(píng)標(biāo)工作程序 32

第四章 合同格式及主要條款 35

第五章 采購(gòu)需求 40

第六章 投標(biāo)文件格式 95

第一章 招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

? ? ??杭州市老年病醫(yī)院廚房設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)（http://www.zcygov.cn/）；獲取（）招標(biāo)文件，并于2020年10月16日13:30?（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

? 項(xiàng)目編號(hào)：HCZX-20374

? 項(xiàng)目名稱：杭州市老年病醫(yī)院廚房設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目?

預(yù)算金額（元）：3000000.00

最高限價(jià)（元）：3000000.00

采購(gòu)需求：? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

?? 合同履行期限：?按簽署合同規(guī)定。?

? ? 本項(xiàng)目（?否?）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

? ? 1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

? ?2.本項(xiàng)目的特定資格要求：?

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

（2）截至投標(biāo)截止日前1日歷天17:00（北京時(shí)間），投標(biāo)人未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)(www.creditchina.gov.cn)和“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且尚處于禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期內(nèi)。?

（3）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。?

三、獲取招標(biāo)文件

? ? 時(shí)間：?公告發(fā)布?至??2020年10月19日?，（線上獲?。?

? ? 地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（http://www.zcygov.cn/）；?

? ? 方式：潛在投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽招標(biāo)文件的投標(biāo)人可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接招標(biāo)文件瀏覽）；?

? ? 售價(jià)（元）：0?

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

? ? 提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：?2020年10月19 日 09:00時(shí)??（北京時(shí)間）

? ? 投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：“政采云平臺(tái)”在線投標(biāo)?

? ? 開(kāi)標(biāo)時(shí)間：?2020年10月19日 09:00?時(shí)（北京時(shí)間）

? ? 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：“政采云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

五、公告期限

? ? 自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

? ? 1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)專區(qū)。

? ? 2、其他事項(xiàng)：?

? ?（1）本項(xiàng)目通過(guò)“政采云平臺(tái)（http://www.zcygov.cn/）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)），投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政采云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政采云平臺(tái)”將予以拒收。

“政采云電子交易客戶端”請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行；電子投標(biāo)具體操作流程詳見(jiàn)：“供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html”；關(guān)于提醒供應(yīng)商熟悉“不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)的通知http://zfcg.czt.zj.gov.cn/importantAdvise/2020-03-10/13302.html”；通過(guò)“政采云平臺(tái)”參與在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)技術(shù)問(wèn)題詳詢400-881-7190。

? ?（2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政采云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

? ?（3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政采云平臺(tái)”。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政采云平臺(tái)”拒收。

? ?（4）投標(biāo)人在“政采云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、授權(quán)代表、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、投標(biāo)人名稱并加蓋公章。

（5）通過(guò)“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)人遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政采云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

（6）對(duì)符合財(cái)政扶持政策的小微企業(yè)（或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位）給予價(jià)格優(yōu)惠扶持，供應(yīng)商應(yīng)為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的正式入庫(kù)供應(yīng)商； 政府采購(gòu)鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

? ? 1.采購(gòu)人信息

? ? 名??? 稱：杭州市老年病醫(yī)院?

? ? 地??? 址：杭州市拱墅區(qū)沈半路469號(hào)

? ? 項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：倪先生?? ??

? ? 項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）：0571-56070581?
? ? 質(zhì)疑聯(lián)系人：杭州市老年病醫(yī)院總賬戶

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系方式：15168242329

?? 2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

? ? 名??? 稱：浙江華誠(chéng)建設(shè)工程咨詢有限公司?

? ? 地??? 址：杭州市拱墅區(qū)彩云路105號(hào)錦盛大樓8樓808室?

? ? 傳? ? 真：0571-85173262?

? ? 項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問(wèn)）：謝慧慧?

? ? 項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問(wèn)）：0571-85179364?

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系人：金冊(cè)玲

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-88399280　

?? 3.同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)

? ? 杭州市財(cái)政局

聯(lián)系人：呂先生

監(jiān)督投訴電話：0571-87715261

地址：杭州市中河中路152號(hào)617辦公室

若對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)電子交易系統(tǒng)操作有疑問(wèn)，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點(diǎn)擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。CA問(wèn)題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

1. 總則

1.1 項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購(gòu)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)備（材料）供貨、安裝調(diào)試及伴隨服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

1.1.2 采購(gòu)人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“招標(biāo)采購(gòu)單位”。在本招標(biāo)文件中采購(gòu)人又稱采購(gòu)單位、發(fā)包方、甲方。

1.1.3 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

1.1.4 投標(biāo)人：參與本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商，在本招標(biāo)文件中投標(biāo)人又稱投標(biāo)人、承包方、乙方。

1.1.5 招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表“項(xiàng)目名稱”。

1.1.6 交貨地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

1.2 項(xiàng)目的資金來(lái)源和落實(shí)情況

1.2.1 資金來(lái)源及比例：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

1.2.2 資金落實(shí)情況：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

1.3 采購(gòu)內(nèi)容、交貨期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1 采購(gòu)內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

1.3.2 交貨期：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

1.3.3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

1.4 投標(biāo)人資格要求

1.4.1 投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)

（1）合格投標(biāo)人的資格要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

1.5 費(fèi)用承擔(dān)

1.5.1 投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用自理。

1.6 保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.7 語(yǔ)言文字

投標(biāo)文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8 計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9 投標(biāo)預(yù)備會(huì)

1.9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)采購(gòu)單位按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。

1.9.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的時(shí)間前，以書(shū)面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)采購(gòu)單位，以便招標(biāo)采購(gòu)單位在會(huì)議期間澄清。

1.9.3 投標(biāo)預(yù)備會(huì)結(jié)束后，招標(biāo)采購(gòu)單位將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定時(shí)間對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

1.10 偏離

本文所謂“偏離”，指投標(biāo)響應(yīng)與招標(biāo)要求存在不一致。所謂“正偏離”，指投標(biāo)響應(yīng)比較招標(biāo)要求更優(yōu)（科學(xué)、先進(jìn)、節(jié)能、效率、故障率低、精度更高、性能更好、服務(wù)更好）。反之則為負(fù)偏離。

投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定“不允許偏離”的，指投標(biāo)響應(yīng)不得存在不滿足招標(biāo)文件要求完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期要求、付款條件、質(zhì)保期限的內(nèi)容。

1.11 采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)，須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)乘以70%向中標(biāo)人收取代理服務(wù)費(fèi)，代理費(fèi)不足伍仟元按伍仟元計(jì)取。請(qǐng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)給予考慮。

2. 招標(biāo)文件

2.1 招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

第一章 招標(biāo)公告

第二章 投標(biāo)人須知

第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）

第四章 合同格式及主要條款

第五章 采購(gòu)需求

第六章 投標(biāo)文件格式

根據(jù)本章第2.2款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改的補(bǔ)充招標(biāo)文件，是招標(biāo)文件的組成部分。

2.2 招標(biāo)文件的澄清

2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2 招標(biāo)文件的澄清以發(fā)布澄清公告形式告知投標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。澄清公告發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足15天的，并且澄清內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。具體的投標(biāo)截止時(shí)間見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表或澄清公告。

2.3 招標(biāo)文件的修改

2.3.1 招標(biāo)采購(gòu)單位可以修改招標(biāo)文件，修改內(nèi)容以發(fā)布更正公告形式告知投標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足15天的，并且修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

2.3.2 投標(biāo)人收到澄清公告或更正公告后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已收到。

3. 投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件由：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。

3.1.1 資格文件應(yīng)具備封面并至少包括以下內(nèi)容：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書(shū)或其它工商等登記證明材料；自然人參與政府采購(gòu)，提供身份證)復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）2019年度財(cái)務(wù)報(bào)表(復(fù)印件，新成立的公司提供情況說(shuō)明)；

（3）具有履行合同所必需的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）依法繳納稅收材料（完稅憑證或稅務(wù)部門(mén)出具的證明）；

（5）依法繳納社會(huì)保障資金材料（繳納憑證或人社部門(mén)出具的證明）；

（6）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明函；

（7）投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有失信、重大稅收違法記錄承諾函；

（8）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)承諾函。

上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過(guò)。

3.1.2商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)具備封面并至少包括下列內(nèi)容：

（1）法定代表人身份證明；

（2）法人授權(quán)委托書(shū)原件；

（3）投標(biāo)人基本情況表；

a、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

（4）售后服務(wù)承諾書(shū)；

（5）近年完成的相同/類似項(xiàng)目情況表（需提供合同復(fù)印件（或采購(gòu)單位出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）并加蓋公章）；

（6）商務(wù)偏離說(shuō)明表；

（7）關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；

（8）招標(biāo)文件確認(rèn)書(shū)；

（9）投標(biāo)報(bào)價(jià)貨物清單（無(wú)價(jià)格）表；

（10）成套供貨明細(xì)清單；

（11）采用的先進(jìn)工藝、技術(shù)、專利（如有，須明確行業(yè)、國(guó)內(nèi)或國(guó)際的先進(jìn)程度并提供相關(guān)支撐材料）；

（12）反映產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、安全性方面的資料；

（13）貨物制造、安裝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（明確引用的國(guó)家、國(guó)際、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的編號(hào)及名稱）

（14）驗(yàn)收方案（須提請(qǐng)采購(gòu)人確認(rèn)）；

（15）投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)技術(shù)文件或說(shuō)明。

3.1.3 報(bào)價(jià)文件應(yīng)具備封面并包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

（1）投標(biāo)函；

（2）開(kāi)標(biāo)一覽表；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單；

（4）其他文件（中小企業(yè)聲明函或監(jiān)獄企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函）及其相關(guān)的充分的證明材料、繳納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)）。

3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.2.1招標(biāo)采購(gòu)單位不接受任何有選擇的報(bào)價(jià)，對(duì)每一項(xiàng)貨物/服務(wù)只允許一個(gè)報(bào)價(jià)。所有投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。不接受外幣報(bào)價(jià)。

3.2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人中標(biāo)簽訂采購(gòu)合同、并按合同約定履行合同義務(wù)后采購(gòu)人應(yīng)支付給賣(mài)方的合同價(jià)款，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括承包本次采購(gòu)項(xiàng)目所有軟硬件供貨及安裝調(diào)試和配合通過(guò)驗(yàn)收及售后服務(wù)的全部費(fèi)用，包括但不限于項(xiàng)目所需的設(shè)備（材料）和軟件的價(jià)款、勞務(wù)、質(zhì)檢（自檢）、運(yùn)輸、裝卸、安裝、調(diào)試、管理、保險(xiǎn)、稅費(fèi)（可免稅商品應(yīng)當(dāng)扣除所免稅款）、售后服務(wù)等一切相關(guān)的費(fèi)用。且實(shí)行固定總價(jià)包干，不得因物價(jià)上漲、匯率變動(dòng)而要求增加，投標(biāo)人應(yīng)充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素計(jì)入投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)總報(bào)價(jià)。

3.2.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改開(kāi)標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià)總額，應(yīng)同時(shí)修改投標(biāo)文件“投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)總額為各分項(xiàng)金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。

3.2.4 招標(biāo)采購(gòu)單位設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)，最高投標(biāo)限價(jià)或其計(jì)算方法在投標(biāo)人須知前附表中載明。

3.2.5投標(biāo)人應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫(xiě)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

3.3 投標(biāo)有效期

3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表中明確。

3.3.2 在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)采購(gòu)單位以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，但不得要求或被允許修改或撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效。

3.4 備選投標(biāo)方案

投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

3.5 投標(biāo)文件的編制

3.5.1本項(xiàng)目通過(guò)“政采云平臺(tái)（www.zcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政采云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

3.5.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié) “投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3.5.3 投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件組成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照上述3.1條款。其中，開(kāi)標(biāo)一覽表在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于采購(gòu)人的承諾。招標(biāo)文件中未提供格式的，由投標(biāo)人自擬，格式不限，但內(nèi)容應(yīng)滿足要求。

3.5.4投標(biāo)文件需做好“標(biāo)書(shū)關(guān)聯(lián)”（即設(shè)置關(guān)聯(lián)點(diǎn)），未設(shè)置關(guān)聯(lián)點(diǎn)而導(dǎo)致失分或無(wú)效投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.5.5 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)采購(gòu)內(nèi)容、投標(biāo)有效期、服務(wù)期、采購(gòu)人要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.5.6投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件中投標(biāo)格式文件所示列要求由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字、蓋單位公章。投標(biāo)人的法定代表人授權(quán)代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述修改情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。除此之外的簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

3.5.7投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

3.5.8投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

3.6投標(biāo)文件的簽章

3.6.1投標(biāo)文件的簽章：電子簽章（公章）。其中法定代表人和授權(quán)代表簽字或蓋章可書(shū)面簽訂或蓋章后掃描至電子投標(biāo)文件中上傳；

3.6.2投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商公章。

3.6.3電子簽章操作指南詳見(jiàn)“供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html”；關(guān)于提醒供應(yīng)商熟悉“不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)的通知http://zfcg.czt.zj.gov.cn/importantAdvise/2020-03-10/13302.html”。

3.7投標(biāo)文件的形式

3.7.1投標(biāo)文件的形式：見(jiàn)《前附表》。

3.7.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

3.7.3“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)效的“備份投標(biāo)文件”。

3.8投標(biāo)文件的份數(shù)

3.8.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)《前附表》。

投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的上傳和遞交

4.1.1“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見(jiàn)《前附表》。

4.2“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

4.2.1“電子加密投標(biāo)文件”解密：見(jiàn)《前附表》。

4.3投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

4.3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政采云平臺(tái)”將予以拒收。

4.3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

5. 開(kāi)標(biāo)

5.1開(kāi)標(biāo)形式

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政采云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

5.2 開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

5.2.1開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

5.2.2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政采云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

5.3開(kāi)標(biāo)流程（兩階段）

5.3.1開(kāi)標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政采云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政采云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，各供應(yīng)商組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》，并將《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》的掃描件或（圖片）發(fā)至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人郵箱或政采云，如未在規(guī)定時(shí)間（開(kāi)標(biāo)結(jié)束后30分鐘）內(nèi)未簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》的，將視同該供應(yīng)商已如實(shí)確認(rèn)與采購(gòu)人以及參加本次采購(gòu)的其他投標(biāo)人不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的利害關(guān)系；

（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

（5）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注：開(kāi)標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作。

5.3.2開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。在線公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，在線公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在線20分鐘內(nèi)簽字確認(rèn)，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未簽字確認(rèn)視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評(píng)審結(jié)束后，在線公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

注：制作電子投標(biāo)文件和解密投標(biāo)文件的需為同一把CA。解密時(shí)間截止后仍未解密成功的，視為撤回投標(biāo)文件，放棄投標(biāo)。

特別說(shuō)明：如遇“政采云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行；如在線系統(tǒng)未能體現(xiàn)上述情況的，評(píng)審結(jié)束后，投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分、綜合得分及排名可電話咨詢采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

5.4投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

5.4.1開(kāi)標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

5.4.2投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過(guò)處理（無(wú)效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

6. 評(píng)標(biāo)

6.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)

6.1.1 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

6.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）與自己有利害關(guān)系，指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn),配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn),與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛,以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況；

（2）在本次評(píng)標(biāo)前已經(jīng)參與本項(xiàng)目招標(biāo)文件論證、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品論證和采購(gòu)方式論證的；

（3）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；

（4）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、以及曾經(jīng)為本項(xiàng)目提供設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等工作的人員；

（5）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；

（6）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。

6.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)：

（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評(píng)價(jià)；

（2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；

（3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)供應(yīng)商；

（4）向招標(biāo)采購(gòu)單位或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。

6.1.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

（3）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（4）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草；

（5）配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理工作；

（6）配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。

6.2 評(píng)標(biāo)原則

6.2.1評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

6.2.2評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求，所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的標(biāo)準(zhǔn)以評(píng)標(biāo)辦法中列舉的無(wú)效標(biāo)條件為準(zhǔn)；

6.2.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

6.3評(píng)標(biāo)程序

（1）開(kāi)啟評(píng)審場(chǎng)地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。

（2）核驗(yàn)出席評(píng)審活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員和相關(guān)監(jiān)督人員身份，并要求其分別登記、簽到，按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存其通訊工具，無(wú)關(guān)人員一律拒絕其進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。

（3）介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情形；組織推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)。

（4）通報(bào)報(bào)名參加本項(xiàng)目采購(gòu)的投標(biāo)人名單，宣讀最終提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員簽訂《政府采購(gòu)評(píng)審人員廉潔自律承諾書(shū)》。

（5）根據(jù)需要簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)文件（含補(bǔ)充文件）制定及質(zhì)疑答復(fù)情況、按書(shū)面陳述項(xiàng)目基本情況及評(píng)審工作需注意事項(xiàng)等，讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員盡快知悉和了解所評(píng)審項(xiàng)目的采購(gòu)需求、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等；提醒評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)客觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一評(píng)審依據(jù)和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主觀評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)確定大致的評(píng)審要求和評(píng)審尺度；對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員提出的有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的問(wèn)題進(jìn)行必要的說(shuō)明、解釋或討論。

（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)組織評(píng)審人員獨(dú)立評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)擬認(rèn)定為投標(biāo)文件無(wú)效、投標(biāo)人資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)對(duì)打分結(jié)果進(jìn)行校對(duì)、核對(duì)并匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)明顯畸高、畸低的評(píng)分（其總評(píng)分偏離平均分30%以上的），評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)應(yīng)提醒相關(guān)評(píng)審人員進(jìn)行復(fù)核或書(shū)面說(shuō)明理由，評(píng)審人員拒絕說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評(píng)審人員的評(píng)審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項(xiàng)目其他資料一并存檔。

（7）做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)記錄，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)做好評(píng)審報(bào)告起草、有關(guān)內(nèi)容電腦文字錄入等工作，并要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員簽字確認(rèn)。

（8）評(píng)審結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；同時(shí)按規(guī)定向評(píng)審專家發(fā)放評(píng)審費(fèi)，并交還評(píng)審人員及其他現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員的通訊工具。

6.4 投標(biāo)文件的澄清

6.4.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以書(shū)面形式（或通過(guò)“政采云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。

6.4.2投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面（或通過(guò)“政采云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

7. 廢標(biāo)

7.1在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

7.2 廢標(biāo)后，招標(biāo)采購(gòu)單位將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

8. 無(wú)效標(biāo)

8.1根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)規(guī)章，將評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的無(wú)效標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn)匯總突出顯示。

8.2投標(biāo)人有以下情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)判定其為無(wú)效投標(biāo)：

8.2.1商務(wù)技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書(shū)等填寫(xiě)不完整或有涂改的；

（2）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；

（3）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（8）參加同一合同項(xiàng)下政府采購(gòu)活動(dòng)的不同供應(yīng)商之間存在利害關(guān)系并且存在影響政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；

（9）招標(biāo)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，投標(biāo)人未能在響應(yīng)文件中提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；

（10）違反國(guó)家或政府部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2.2報(bào)價(jià)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)本招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無(wú)效標(biāo)情形的；

（2）投標(biāo)文件存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（3）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的，或者投標(biāo)報(bào)價(jià)涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文件要求的；

（4）《開(kāi)標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價(jià)格不一致的；

（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算（或最高限價(jià)）的；

（7）僅提交“備份投標(biāo)文件”的；

（8）投標(biāo)文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查范圍的除外）；

（9）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實(shí)不符，或提供了虛假材料的；

（10）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（11）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)明顯低于其他合格供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提供相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)或者無(wú)效響應(yīng)處理；

（12）違反國(guó)家或政府部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

9. 可中止電子交易的情形

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公開(kāi)、公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

9.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法完成采購(gòu)活動(dòng)的；

9.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

9.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

9.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

9.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述情形的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

合同授予

10.1 定標(biāo)方式

除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，采購(gòu)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

10.2中標(biāo)通知和中標(biāo)候選人公示

在采購(gòu)單位確定中標(biāo)人后，招標(biāo)采購(gòu)單位將以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標(biāo)人。

10.3 履約擔(dān)保

10.3.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式或者事先經(jīng)過(guò)采購(gòu)人書(shū)面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。履約擔(dān)保金額按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

10.3.2 中標(biāo)人未按本章第10.3.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，給招標(biāo)采購(gòu)單位造成的損失的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

10.4 簽訂合同

10.4.1 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，采購(gòu)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的簽約日期簽訂合同（最遲不得超過(guò)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天），并應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人不在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同、無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同，招標(biāo)采購(gòu)單位取消其中標(biāo)資格；給招標(biāo)采購(gòu)單位造成的損失，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

10.4.2排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同、或者被有關(guān)部門(mén)查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為、不具備中標(biāo)資格等情形的，招標(biāo)采購(gòu)單位可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。以此類推，招標(biāo)采購(gòu)單位可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或者重新招標(biāo)，當(dāng)三個(gè)中標(biāo)候選人都存在前述情形，或經(jīng)查實(shí)存在串標(biāo)事實(shí)，或經(jīng)查實(shí)中標(biāo)價(jià)明顯缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，或經(jīng)依法否決后的有效標(biāo)數(shù)量達(dá)不到政府采購(gòu)法規(guī)規(guī)章的要求時(shí)，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

10.4.3中標(biāo)人非因不可抗力因素放棄中標(biāo)、不在規(guī)定期限內(nèi)簽訂合同、無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同，或者被有關(guān)部門(mén)查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為、導(dǎo)致其不具備中標(biāo)資格等情形的，給招標(biāo)采購(gòu)單位造成的損失，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

10.4.4發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，給中標(biāo)人造成損失的，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)賠償損失。

10.4.5合同格式采用本招標(biāo)文件的格式文本。

10.4.6按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十條內(nèi)容，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件和政府采購(gòu)合同在政府采購(gòu)網(wǎng)上公示。本項(xiàng)目將按照浙江省政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的規(guī)定和政府采購(gòu)網(wǎng)所提供的條件進(jìn)行。

11. 紀(jì)律和監(jiān)督

11.1 對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的紀(jì)律要求

招標(biāo)采購(gòu)單位不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

11.2 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)采購(gòu)單位串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)采購(gòu)單位或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。

11.3 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章 評(píng)標(biāo)辦法 沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

11.4 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。

12. 質(zhì)疑與投訴

12.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、財(cái)政部第20號(hào)令《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》和浙江省財(cái)政廳浙財(cái)采監(jiān)[2012]18號(hào)《<