區福利院食堂服務外包項目中標(成交)結果公告 發布日期：2020-10-09 14:32
一、項目編號
YMXMGL-2020006
二、采購計劃備案號
下財采計備【2020】0681號
三、項目名稱
區福利院食堂服務外包項目
四、中標（成交）信息
供應商名稱：黃石市明德餐飲管理服務有限公司
供應商地址：大冶市東岳路辦事處向陽巷5號1棟2單元202室
中標（成交）金額：53.5(萬元)
| 服務類 |
| 名稱：區福利院食堂服務外包項目 服務范圍：供應工作餐次包括早餐、中餐、晚餐，就餐人數約 100 人，其中老人人數80人、職工人數20人。除供應工作餐外，還需滿足點餐、老人生日宴席及接待用餐需求，具備烹制酒席菜品的能力。 服務要求：食堂服務外包 服務時間：壹年 服務標準：早餐提供的品種不少于 4 種，中餐提供的菜品不少于 5 種，晚餐提供的菜品不少于 2 種，主食不少于 2 種。職工的晚餐（每周一至周五）單獨開餐，菜品為二葷一素，主食為米飯。 |
五、評審專家名單
柯厚民,彭東,胡玉蓮
六、評審信息
1、評審時間：2020-09-30
2、評審地點：黃石市公共資源交易中心（黃石市民之家）四樓談判詢價一室
七、代理服務收費標準及金額：
1、代理服務收費標準：按照原發改價格【2011】534號文服務類項目標準計取
2、收費金額：0.8(萬元)
八、公告期限
自本公告發布之日起1個工作日。
九、其他補充事宜
十、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系
1、采購人信息
名 稱：黃石市下陸區民政局
地 址：黃石市下陸區人民政府一樓
聯系方式：0714-5317809
2、采購代理機構信息
名 稱：永明項目管理有限公司
地 址：黃石市下陸區團城山街道桂林南路明秀山莊7棟B座4樓
聯系方式：13872127270
3、項目聯系方式
項目聯系人：朱工
電 話：13872127270
- 0 - - 0 - 磋商文件備案表
項目名稱：區福利院食堂服務外包項目 采 購 人：黃石市下陸區民政局 代理機構：永明項目管理有限公司 采購人意見： 負責人： 年 月 日 - 1 - 第一章 競爭性磋商公告 依據下財采計備【2020】0681號政府采購計劃備案表要求，永明項目管理有限公司受黃 石市下陸區民政局的委托，就區福利院食堂服務外包項目進行競爭性磋商采購，歡迎符合條 件的供應商參加本次采購活動。 項目概況 區福利院食堂服務外包項目的潛在供應商應在黃石市公共資源交易網獲取磋商文件，并 于2020年9月30日9時00分（北京時間）前提交磋商響應文件。 一、項目基本情況 項目編號：YMXMGL-2020006 項目名稱：區福利院食堂服務外包項目 預算金額：54萬元 最高限價：54萬元 采購需求：食堂服務外包（詳見需求清單） 合同履行期限：壹年 本項目不接受聯合體投標。 二、申請人的資格要求 1、具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履 行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政 府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄。 2、未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為 記錄名單。 3、具有有效的《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》。 4、本項目不接受聯合體供應商參加磋商報價。 三、獲取采購文件 1、凡有意參加本次投標的供應商，應當在黃石市公共資源電子交易平臺（以下簡稱“市 電子交易平臺政府采購系統”）進行網員注冊。具體操作參見《黃石市公共資源交易網→市 場主體注冊→黃石市本級→供應商注冊》（https://www.hsztbzx.com）。 - 2 - 2、完成網員注冊后，請于2020年9月16日至2020年9月23日23：59時止（北京時間、下同）， 通過互聯網使用賬號密碼登錄“黃石市政府采購交易系統”，明確所投項目后投標文件。 四、響應文件提交 截止時間：2020年9月30日9時00分 地點：黃石市民之家（地址：黃石經濟技術開發區?鐵山區金山街道園博大道289號，城 市規劃館旁、園博園斜對面）四樓黃石市公共資源交易中心開標室（具體見四樓電子屏場地 安排及四樓各開標室門前電子屏） 五、開啟 時間：2020年9月30日9時00分 地點：黃石市民之家（地址：黃石經濟技術開發區?鐵山區金山街道園博大道289號，城 市規劃館旁、園博園斜對面）四樓黃石市公共資源交易中心開標室（具體見四樓電子屏場地 安排及四樓各開標室門前電子屏） 六、公告期限 自本公告發布之日起3個工作日。 七、其他補充事宜 1、落實政府采購相關促進、支持政策 政府采購促進中小企業發展（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）政策。 2、若采購時間、地點以及采購項目其它內容發生變更，代理機構將在湖北省政府采購網 和黃石市公共資源交易網上發布變更公告，請各供應商隨時關注相關信息。 3、供應商若為法定代表人參加磋商的須攜帶法定代表人證明書原件及身份證原件、若為 委托代理人參加磋商的須攜帶法人授權委托書原件及身份證原件，否則按審查不合格處理。 4、本項目采用現場開標防護措施 （1）法人代表或其委托代理人必須攜帶法人身份證明書或法人授權委托書及其身份證原件 參加磋商會議，每家供應商只允許一人到場。 （2）各供應商須出示健康碼、戴口罩進入會場，進入會場前由代理機構工作人員測量體溫 并進行酒精全身消毒。 （3）各供應商進入會場后請勿隨意走動，與人之間保持1米以上距離。 - 3 - （4）開標會結束后，各供應商須盡快離場。 八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系 1、采購人信息 名 稱：黃石市下陸區民政局 地 址：黃石市下陸區 聯 系 人：胡玉蓮 聯系方式：0714-5317809 2、采購代理機構信息 名 稱：永明項目管理有限公司 地 址：黃石市下陸區團城山街道桂林南路明秀山莊7棟B座4樓 聯系方式：0714-6577577 3、項目聯系方式 項目聯系人：朱工 電 話：13872127270 第二章 競爭性磋商須知 一、本磋商文件內容 1、競爭性磋商公告 2、磋商須知 3、磋商 4、服務內容及要求 5、綜合評審 6、合同主要條款 7、附件 二、磋商文件說明 1、除本磋商文件內容外，采購人在磋商期間發出的磋商答疑以及補遺書和其他正式有效 函件，均是磋商文件的組成部分。 - 4 - 2、供應商應認真檢查磋商文件是否完整，若發現缺頁或附件不全時，應及時向代理機構 提出，以便補遺。 3、代理機構可能會因任何原因，以發出補遺書的形式對磋商文件進行補充和修改，補遺 書將發布給所有已磋商文件的供應商，作為磋商文件組成部分，對所有供應商都有約束 力。 三、磋商響應文件的編制基本要求 1、供應商應認真閱讀、充分理解本磋商文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容）， 承諾履行本磋商文件中各項條款規定及要求，并按磋商文件的要求制作響應文件。 2、磋商響應文件應按本磋商文件的全部內容，包括所有的補充通知及附件進行編制 3、若供應商只填寫和提供本磋商文件要求的部分內容和附件，給磋商造成困難，其可能 導致的結果和責任由供應商自行承擔。 4、除技術要求中另有規定外，本磋商文件所使用的度量衡單位均應采用公制。 四、磋商響應文件組成 供應商自行確定響應文件的內容和編排順序，采用A4規格紙張（圖表可例外）直接打印。 響應文件正本內容應與副本內容保持一致： 1、磋商報價表（由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋行政公章，報價表格式要求 見附件） 2、明細報價表（內容、格式自行確定，由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋行政 公章） 3、資格證明文件（未注明原件的，均提供加蓋供應商行政公章的掃描件或復印件；注 明原件的，提供加蓋供應商行政公章的原件） （1）供應商法定代表人任職資格證明原件及其身份證原件或法人授權委托書原件及其身 份證原件。 （2）供應商營業執照。 （3）《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》。 （4）具有審計資格的會計師事務所出具的2019年度財務審計報告（2019年以后新注冊成 立的供應商可不提供財務審計報告，只提供2019年度財務報表。其他組織如沒有經審計的財 務報告，可以提供銀行出具的資信證明）。 （5）2020年任意 3 個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關單據或證明材料（依法免 - 5 - 稅或不需要繳納社會保障資金的供應商應提供相應的免稅或不需要繳納社會保障資金的證明 材料）。 （6）“信用中國”網站（https://www.creditchina.gov.cn）信用記錄查詢截圖（查詢 截圖應清晰明了，如因截圖內容辨認困難造成的不利后果由供應商自行承擔）。 （7）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件。 注：重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證 或者執照、較大數額罰款等行政處罰。 4、供應商綜合實力資料（加蓋供應商行政公章） （1）供應商簡介，具體介紹供應商主營范圍、組織機構、人員狀況、服務網絡以及針對 本項目的實力與優勢。 5、技術與服務部分（加蓋供應商行政公章） （1）項目管理服務實施方案 （2）擬派的服務團隊主管及服務人員名單、健康證及社保證明的掃描件或復印件 （3）擬投入的設備情況一覽表 （4）安全衛生、員工制度等管理方案 （5）突發事件的應急預案 6、書面承諾（加蓋供應商行政公章） （1）項目不轉包承諾及違反承諾處罰措施 （2）餐飲管理服務質量、安全承諾及違反承諾處罰措施 （3）響應本項目合同款結算方式的承諾及違反承諾處罰措施 7、供應商認為應提供的其他資料（加蓋供應商行政公章） 注：如供應商未提供上述條款規定的文字資料，因此對磋商造成困難而可能造成的后果， 由供應商自行承擔全部責任。 五、資格審查內容 （1）供應商法定代表人任職資格證明原件及其身份證原件或法人授權委托書原件及其身 份證原件。 （2）供應商營業執照。 （3）《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》。 - 6 - （4）具有審計資格的會計師事務所出具的2019年度財務審計報告（2019年以后新注冊 成立的供應商可不提供財務審計報告，只提供2019年度財務報表。其他組織如沒有經審計的 財務報告，可以提供銀行出具的資信證明）。 （5）2020年任意 3 個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關單據或證明材料（依法免 稅或不需要繳納社會保障資金的供應商應提供相應的免稅或不需要繳納社會保障資金的證明 材料）。 （6）“信用中國”網站（https://www.creditchina.gov.cn）信用記錄查詢截圖（查 詢截圖應清晰明了，如因截圖內容辨認困難造成的不利后果由供應商自行承擔）。 （7）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件。 注：以上資格審查內容所需提供的資格證明文件必須真實可靠、不得偽造。未注明原件 的，均須是加蓋供應商行政公章的原件掃描件或復印件；注明原件的，除將掃描件或復印件 裝訂進磋商響應文件中外，還須提供原件核驗。若以上資格證明文件未提供或缺項或提供的 資格證明文件不符合競爭性磋商文件的要求，按無效響應文件處理。 六、磋商報價 1、供應商所提供的服務一律用人民幣報價。 2、磋商響應文件中只允許有一個報價，任何有可供選擇的報價都將導致響應文件無效。 3、供應商的磋商報價應包括完成本項目的全部費用。供應商對報價的準確性負責，任何 漏報、錯報等均是供應商的風險。 4、供應商所報的價格在合同的執行過程中是固定不變的，不得以任何理由要求予以變更。 5、磋商報價及最后報價應是按要求完成本項目的全部費用，包含磋商文件第四章采購需 求及其他服務要求要求中所列的全部服務內容的全部費用，以及辦理與該項目相關手續、保 險、稅金等各項直接、間接費用。 6、對于本文件中未列明，在項目實施過程中可能發生的費用也需列入磋商報價及最后報 價。在合同實施時，采購人將不予支付成交供應商響應文件中沒有列入的項目費用，并認為 此項目的費用已包含在磋商報價及最后報價中。 7、供應商需嚴格按磋商文件提供的磋商報價表及最后報價表格式填報。未按磋商文件提 供的格式填報的響應文件無效。 8、供應商針對每位老人和職工的每月用餐標準進行報價，涉及服務對象約100人（老人 - 7 - 80名，職工20名），采購人設置的單價最高限價為450元/人/月（包含直接材料成本、人工 成本等）。 供應商對服務對象進行統一的單價報價，將單價報價乘以總人數再乘以服務時間得出的 積作為磋商報價。單價報價超過單價最高限價的響應文件無效。未報出單價報價的響應文件 無效。 9、本項目設置的磋商控制價為 54 萬元，磋商報價（將單價報價乘以總人數再乘以服務 時間得出的積）超過磋商控制價的響應文件將被否決。 10、磋商報價的有效性 （1）響應文件正本與副本報價不一致時，以正本報價為準。 （2）響應文件正本中磋商報價表與明細表不一致時，以磋商報價表為準。 響應文件的大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金 額不一致時，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并 修改單價。 七、磋商費用 1、本項目資料費300元/份，由供應商在遞交響應文件時現場支付，無論磋商結果如何， 供應商已支付的資料費概不退還。 2、無論磋商結果如何，供應商在磋商采購期間發生的一切費用、安全事故及其他損失均 自行承擔。 3、根據和采購人簽訂的代理協議約定，本項目采購代理服務費按照國家計委計價格 [2011]534號文服務類項目標準計取，由成交供應商承擔。各供應商的磋商報價及最后報價 應當包含此項費用，成交供應商在領取成交通知書時向代理機構一次付清。 4、交易平臺信息服務費：根據《省物價局 省公共資源交易監督管理局關于降低公共資 源交易平臺信息服務收費標準的通知》（鄂價工服〔2017〕61號）、《市物價局 市公共資源 交易監督管理局轉發關于降低公共資源交易平臺信息服務費標準的通知》（黃價工服發〔2017〕 39號）和《黃石市財政局、黃石市物價局關于取消減免涉企收費（基金）的通知》（黃財辦 發〔2013〕69號）精神，交易平臺信息服務費由公共資源交易中心向成交供應商收取。 八、質疑和答復 供應商對磋商文件有質疑的，應在公告期屆滿之日起七個工作日內且在磋商響應文件遞 - 8 - 交截止時間一個工作日前以書面形式提交代理機構，供應商所提交質疑書的內容格式應符合 《政府采購質疑和投訴辦法》及《湖北省財政廳關于進一步規范政府采購質疑答復有關事項 的通知》相關規定。供應商提出質疑時間已經超過質疑有效期的，代理機構將不予受理。供 應商對同一采購程序環節的質疑應一次性提出，否則采購代理機構將不予受理。采購代理機構 對在質疑有效期收到的質疑，將以書面回復函形式進行答復。 九、磋商響應文件的密封、簽章及遞交 1、紙質響應文件、磋商報價的密封和標識 （1）紙質響應文件（一正三副）應合并包裝在一個檔案袋內，加貼封條，并在檔案袋的 封口處加蓋供應商行政公章。 （2）磋商報價表單獨包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應商行政公章。 （3）上述第（1）、（2）目響應文件的封套上應寫明以下內容： 1）采購人的名稱； 2）“ 項目名稱磋商響應文件”和“在遞交截止時間之前不得開啟”字樣； 3）供應商的名稱，并加蓋供應商行政公章。 2、未按磋商文件要求密封的響應文件，采購代理機構將拒收。 十、磋商響應文件的遞交 供應商應當在遞交截止時間前，以下列方式遞交響應文件： 供應商應當在遞交截止時間前，將磋商響應文件包括紙質響應文件（一正三副）和磋商 報價表（一份，單獨密封）按照磋商文件要求分別密封后，遞交至黃石市民之家（地址：黃 石經濟技術開發區?鐵山區金山街道園博大道289號，城市規劃館旁、園博園斜對面）四樓黃 石市公共資源交易中心開標室（具體見四樓電子屏場地安排及四樓各開標室門前電子屏）。 逾期送達的或者未送達指定地點的，或者未按照磋商文件要求密封的磋商響應文件，采購代 理機構將拒收。 十一、競爭性磋商響應文件的修改和撤銷 1、供應商在遞交響應文件截止時間前，可以對所遞交的磋商響應文件進行補充、修改或 者撤回，并書面通知采購人或采購代理機構。 2、在遞交響應文件截止時間之后，供應商不得撤回或者修改其響應文件。 十二、供應商注意事項 - 9 - 供應商有如下情形之一者，其響應文件將被磋商小組否決： 1、未按磋商文件規定的方式、時間遞交磋商響應文件。 2、法定代表人或其委托代理人未按磋商文件規定的時間參加磋商會議。 3、磋商報價超過本項目磋商控制價。 4、磋商報價表及最后報價表未按磋商文件提供的格式填報。 5、在磋商小組要求提交最后報價前，提交了兩個或兩個以上磋商報價的。 6、磋商響應文件未按要求提供資格證明材料或提供的資料不符合本次磋商要求。 7、磋商響應文件關鍵內容字跡模糊或有改動痕跡而未加蓋公章的。 8、未提供2019年財務審計報告或2019年度財務報表或銀行資信證明。 9、未提供2020年任意3個月的稅收及社保繳納單據或證明材料。 10、未提供“信用中國”網站信用記錄查詢截圖。 11、未提供參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明原件。 十三、磋商響應文件的有效期 本項目競爭性磋商響應文件的有效期為60個日歷天。 十四、磋商保證金 本項目無磋商保證金。 十五、履約保證金 本項目無履約保證金。 十六、落實政府采購相關促進、支持政策 政府采購促進中小企業發展（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業）政策。 十七、其他 成交供應商與采購人簽訂合同后向代理機構提供壹份完整的服務合同。 第三章 磋 商 一、磋商響應文件遞交截止及磋商開始時間：2020年9月30日9時00分。 磋商地點：黃石市民之家（地址：黃石經濟技術開發區?鐵山區金山街道園博大道289號， 城市規劃館旁、園博園斜對面）四樓黃石市公共資源交易中心開標室（具體見四樓電子屏場 - 10 - 地安排及四樓各開標室門前電子屏）。 二、磋商程序 1、按照疫情防控相關要求，由代理機構工作人員按照磋商文件規定的時間、地點，核對 供應商代表身份，對各供應商提交的響應文件密封情況進行檢查、確認。 2、磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數組成，其中評審專家人數不少于磋 商小組成員總數的2/3。磋商小組對供應商響應文件進行有效性、完整性和響應程度審查，審 查合格的供應商才能進入磋商程序。 3、本項目為政府購買服務項目，依據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理辦 法有關問題的補充通知》財庫（2015）124號文規定，在采購過程中符合要求的供應商只有2 家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。 4、根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫 (2016)125號文規定，磋商小組將在審查時通過“信用中國”“中國政府采購網”等渠道查詢 供應商信用記錄，查詢結果以磋商當天在“信用中國”網站查詢結果為準。對列入失信被執 行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商按審查 不合格處理。 5、磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應 商平等的磋商機會。 6、在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、 服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經 采購人代表確認。 7、對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組將以書面形式同 時通知所有參加磋商的供應商。 8、供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法 定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。 9、磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。 10、已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。 11、經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法 對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。 12、磋商小組認為供應商的最后報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的最后報價， 有可能影響項目質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內提供書面說 - 11 - 明，必要時提交相關證明材料。供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無 效響應處理。 13、磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應商， 并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報 價相同的，按照技術部分（服務管理方案）得分由高到低的順序推薦。 14、若供應商的最后報價均超過了磋商控制價，采購人不能支付的，磋商活動終止。 三、確定成交 采購代理機構在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人確認。采購人在收到評審報 告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交 供應商。采購代理機構在成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采 購信息發布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發出成交通知書。 四、政府采購合同線上信用融資 根據《中國人民銀行黃石市中心支行 黃石市財政局 黃石市政務服務和大數據管理局 關于印發<黃石市政府采購合同線上信用融資實施意見>的通知（黃銀[2019]25 號）》的文件 精神,對于有融資需求的供應商可在政府采購項目成交后登錄黃石市政府采購信息共享平臺， 查詢融資金融機構信息，并向意向金融機構提出政府采購合同線上信用融資申請。網址： http://47.111.97.150/user/jump，用戶名為聯系人手機號，密碼為統一社會信用代碼，登 錄后就會自動跳轉到中征供應商平臺。 五、簽訂合同 成交供應商在收到成交通知書后，按相關規定的時間和要求與采購人簽訂合同。 第四章 采購需求及其他服務要求 一、食堂概況 食堂操作間面積約 100 M
2
、就餐區面積約 200 M 2
、約 140 個座位及廚具設備若干。 二、服務內容及要求 1、服務期：壹年。經采購人考核和同意，最多可續簽兩次，每次一年。 2、服務范圍 供應工作餐次包括早餐、中餐、晚餐，就餐人數約 100 人，其中老人人數80人、職工人數20 - 12 - 人。除供應工作餐外，還需滿足點餐、老人生日宴席及接待用餐需求，具備烹制酒席菜品的能力。 3、餐次時間 早餐 7：20 中餐 11：20 晚餐 17：20 4、服務標準 早餐提供的品種不少于 4 種，中餐提供的菜品不少于 5 種，晚餐提供的菜品不少于 2 種， 主食不少于 2 種。 職工的晚餐（每周一至周五）單獨開餐，菜品為二葷一素，主食為米飯。 5、人員配備要求 至少配備 3 名員工，其中廚師 2 人（紅案、白案各1人）、廚工 1 人。 三、服務管理模式及結算方式 業主提供廚房場地、餐廳場地、餐桌、餐椅、廚房設備（包含爐灶、蒸飯設備、凍庫、 消毒柜等硬件設備）。 承包商自行承擔承包期間經營相關全部成本與費用，主要為：自備足量餐具（碗、筷、 碟、小飯菜匙、湯匙等）及易耗品；承擔食堂水、電、燃氣所需費用；承擔食材及低值易耗 品等物資采購；承擔食堂設備、用具維護和維修費用；承擔食堂廚師、廚工等食堂工作人員 的配備管理、人工費用（包含工資、食宿、交通、保險、福利等）、稅金及風險費用。 承包商獨立承擔債權債務，應自覺按工商、稅務、公安、衛生、消防等部門的要求辦理 有關證件、手續和繳納費用。 承包商完全承擔承包期間所發生的一切事故，如食物中毒、工傷、財產設備損失等最終 賠償及一切法律責任。承包商為治安、消防、衛生等工作的直接責任人，應自覺根據相關要 求做好工作。 四、管理方式 1、管理部門：負責管理、協調食堂承包商的各項具體事務。 2、管理考評：每個月根據服務合同的約定及就餐人員的反映對食堂的安全工作、飲食衛 生、菜品質量、服務質量、設備用具維護等內容進行滿意度考核?？己诵〗M由老人代表（4-5 人）、老管委（4-5人）和管理人員（20人）組成?？己藰藴蕿闈M分100分，95分以上為滿意， - 13 - 85-95分為基本滿意。分數在85分以下的，需根據考核小組的建議進行整改。 五、服務人數及服務費用 涉及服務對象約100人（以實際服務人員數量據實結算），分別為： 老人80人，服務費用為450元/人/月（包含直接材料成本、人工成本等）。 職工20人，服務費用為450元/人/月（包含直接材料成本、人工成本等）。 六、項目服務費結算辦法 1、本項目政府采購預算為 54 萬元，成交供應商按其磋商最后報價表所報的單價乘以實 際服務人員數量和服務時間得出的服務費據實結算項目服務費。 2、如因服務對象數量變化或其他因素導致年度服務費總額超過人民幣伍拾肆萬元，采購 人只按人民幣伍拾肆萬元支付項目服務費。 七、結算方式 經政府有關部門核定實際服務費用后按月度結算；次月15號結算上月實際發生的服務費 用。 八、安全 1、食品安全：嚴格執行《食品衛生法》，保證食物衛生、確保全年無食物中毒現象發生， 禁止發生任何食源性細菌感染和群發性食物中毒事件。承包商承擔食品衛生安全責任和因違 規經營導致執法部門罰款等費用。 2、衛生安全：上崗人員必須持有本人有效的健康證。保持廚柜衛生，要求各種餐具用品 做到衛生、潔凈、消毒，定期滅殺四害，環境符合衛生管理部門的要求。 3、電氣安全：嚴格執行消防安全標準，嚴格遵守天然氣操作使用標準和要求，定期對管 道、氣閥等進行檢查、防止發生煤氣泄漏。定期檢查電源線路是否短路、老化、空開燒毀， 防止漏電等事故的發生。承包商承擔由于自己原因造成的一切事故的責任并賠償經濟損失。 4、人員安全：承包商要在食堂員工上崗前進行安全操作培訓，按安全管理規定操作，如 發生機械傷害、割傷、燙傷、跌跤、扭傷、觸電、火災等人身傷害，由承包商承擔一切事故 的責任并賠償經濟損失。 - 14 - 第五章 合同主要條款 (僅作為簽訂正式合同的參考，具體格式、內容以釆購人與成交供應商簽訂的合同為準) 項目名稱： 合同編號： 簽訂日期： 簽訂合同地點： 本合同由 （采購人） （以下簡稱“甲方”）與 （成交供應商） （以下簡稱“乙方”） 簽訂。乙方以總金額萬元人民幣（用大寫數字書寫）向甲方提供如下貨物（服務）： 經雙方協商，同意按下列條文執行： 1.本合同甲、乙雙方應遵守國家頒布的《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國 政府采購法》，并各自履行應負的全部責任和義務。 2.甲方保證按合同條款規定的時間和方式付給乙方到期應付的合同款，并承擔應負的責 任和義務。 3.乙方保證按合同條款規定的內容和工期（服務期限）向甲方提供合格的貨物（服務）， 并承擔應負的責任和義務。 4.合同文件。下列文件為本合同不可分割的部分： （1）磋商文件（項目編號： ）； （2）中標的投標文件； （3）合同書； （4）合同條款； （5）中標通知書； （6）附件； 1）甲方在采購期間發布的所有補充通知； 2）乙方在投標期內補充的所有書面文件； 3）乙方在投標時隨同投標文件一起遞送的資料及附圖； 4）在商洽本合同時，雙方澄清、確認并共同簽字的補充文件、技術協議。 5.合同范圍和條件。本合同的范圍和條件應與上述規定的合同文件內容相一致。 - 15 - 6.貨物（服務）及數量。本合同所提供的貨物（服務）及數量詳見磋商文件的要求及乙 方投標文件中的承諾。 7.付款條件。本合同的付款條件按磋商文件規定執行。 8.合同金額。合同總金額見合同書，分項價格在乙方的投標報價表中有明確規定。 9.工期和交貨（服務）地點。本合同中貨物（服務）的工期、交貨（服務）地點在磋商 文件中有明確規定。 10.合同生效。本合同經甲、乙雙方授權代表簽字和加蓋公章（或合同專用章）后生效。 如采購申請公證的，合同需經公證機構公證后生效。 11.合同的份數。本合同正本一式 份，甲方執 份，乙方執 份；副本一式 份，甲方 執 份，乙方執 份。 12.合同的失效。本合同在合同價款全部結清后失效。 甲 方： 乙 方： 單位名稱（蓋章）： 單位名稱（蓋章）： 單位地址： 單位地址： 法人代表授權人(簽字)： 法人代表授權人(簽字)： 聯 系 人： 聯 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 郵政編碼： 郵政編碼： 開戶銀行： 開戶銀行： 帳 號： 帳 號： 稅 號： 稅 號： - 16 - 第六章 綜合評審 一、本次磋商采購采用綜合評分法。磋商報價部分、技術、商務部分總分為 100 分，其中磋 商報價部分 10 分，技術、商務部分 90分。 二、磋商報價部分（10 分） 價格分統一采用低價優先法計算，即滿足磋商文件要求且磋商報價最低的磋商報價為磋 商基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：磋商報價得分=(磋 商基準價／最后磋商報價)×10。 依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》財庫（2011）181號文、《財政部 司法部 關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》財庫（2014）68號文、《三部門聯合發布 關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》財庫（2017）141號文的規定，本項目對小型和微 型企業、監獄企業、殘疾人福利性單位的報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 中小企業劃分標準詳見《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、 財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定。 監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部 產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監 獄管理局、戒毒管理局，各地（設區的市）監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及 新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。 殘疾人福利性單位應符合《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》 財庫（2017）141號文設定的相關條件。 供應商若為小型和微型企業，必須提供中小企業聲明函原件，否則在評審時不予認 可；供應商若為監獄企業，必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產 建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件掃描件或復印件，否則在評審時不予認可； 供應商若為殘疾人福利性單位，必須提供殘疾人福利性單位聲明函原件，否則在評審時不 予認可。 - 17 - 三、技術、商務部分（90分） 評分內容 評分標準 服務管理方案 （40分） （1）供應商編制的餐飲服務管理方案完整詳實，有針對性；食品加 工操作管理制度完整、科學、合理；員工招聘、培訓、考核制度合理； 對突發事件的應急處置得當得26-40分。 （2）供應商編制的餐飲服務管理方案完整詳實；有食品加工操作管 理制度、員工招聘、培訓、考核制度；對突發事件有應急處置保障措 施得11-25分。 （3）供應商編制的餐飲服務管理方案基本能滿足本項目的服務需求； 食品加工操作管理制度、員工招聘、培訓、考核制度及突發事件的處 置保障措施尚有欠缺得1-10分。 人員配備 （14分） 根據崗位配備人員情況，在滿足磋商文件人員要求的前提下，每增加 1人得 2分，最多得 4分。 （須提供加蓋供應商行政公章的人員健康證及供應商2020年6月至8 月為其繳納社保的證明材料掃描件或復印件，未提供或不符合要求均 不得分） 本項目擬派廚師不少于兩人： 每提供一名持有四級廚師職業資格證書的廚師，得 1分； 每提供一名持有三級廚師職業資格證書的廚師，得 2分； 每提供一名持有二級及以上廚師職業資格證書的廚師，得 3分； 最多得 6分。 （同一廚師不累計計分，以最高標準為準，須提供加蓋供應商行政公 章的擬派廚師的勞動合同、資格證書及供應商 2020 年 6 月至 8 月為 其繳納社保的證明材料掃描件或復印件，未提供或不符合要求均不得 分） 供應商擬派往本項目人員持有政府部門、行業協會或職業培訓機構頒 發的高級營養師證書的，每提供 1個得 2分，最多得 4分。 （須提供加蓋供應商行政公章的擬派營養師的勞動合同、資格證書及 供應商2020年 6月至 8月為其繳納社保的證明材料掃描件或復印件， 未提供或不符合要求均不得分） - 18 - 相關認證 （8分） 通過 ISO9001 質量管理體系認證得 2分 通過 ISO14001 環境管理體系認證得 2分 通過 ISO22000 食品安全管理體系認證得 2分 通過 OHSAS18001 職業健康管理體系認證得 2分 （須提供加蓋供應商行政公章的認證證書掃描件或復印件，未提供或 不符合要求均不得分） 榮譽 （14分） 1、供應商加入了省級餐飲行業協會組織的得 4分，加入了市級餐飲 行業協會組織的得 2分； （此項不累計計分，以最高標準為準） 2、供應商擬派往本項目人員持有政府部門、行業協會或職業培訓機 構頒發的高級營養配餐師證的得 1分； 3、供應商擬派往本項目人員持有政府部門、行業協會或職業培訓機 構頒發的持有省級餐飲服務專職食品安全管理員證的得 1分。 （以上三項最多得 6 分，須提供加蓋供應商行政公章的相關證明文件 掃描件或復印件，未提供或不符合要求均不得分） 獲得政府部門或餐飲行業協會組織給予的獎勵、表彰的，每獲得一項 得 2分，最高得 6分。 （須提供加蓋供應商行政公章的榮譽證書或其他證明文件掃描件或 復印件，未提供或不符合要求均不得分） 供應商具有有效的 AAA 級企業信用等級證書的，得 2分。 （須提供加蓋供應商行政公章的相關證明文件掃描件或復印件，未提 供或不符合要求均不得分） 類似服務業績 （10分） 近三年（2017 年 9 月至今）正在執行或已經完成的政府機關、企事業 單位、學校食堂餐飲服務業績的，每提供一項得 2分，最多得 10 分。 （須提供加蓋供應商行政公章的中標（成交）通知書或服務合同，以 及經委托單位蓋章的用戶反饋意見的掃描件或復印件，未提供或不符 合要求均不得分） 承諾 （4分） 出具了項目不轉包承諾及違反承諾處罰措施；餐飲管理服務質量、安 全承諾及違反承諾處罰措施；響應本項目合同款結算方式的承諾及違 反承諾處罰措施的；得4分。 （須提供由供應商法定代表人簽名并加蓋行政公章的承諾函原件，承 諾未提供或缺項或不符合要求均不得分） - 19 - 四、評分計分辦法和有關規定 1、項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。 2、各供應商的最終得分為各評委所評定分數相加后的算術平均值。 3、各項統計、評分結果均按四舍五入方法精確到小數點后二位。 五、確定成交供應商 通過磋商和競爭性響應，在滿足競爭性磋商文件全部條款的基礎上，磋商小組按照實質 性響應供應商的最終得分由高到低排列供應商順序，磋商小組按排列順序推薦三名成交候選 供應商，并編寫磋商報告。 1、評審得分相同的，按照最終報價由低到高的順序推薦；評審得分且最終報價相同的， 按照技術部分（服務管理方案）得分由高到低的順序推薦。 2、采購人在接到成交書面報告后，依法確認成交供應商。 3、采購人原則上應當按照成交候選人的排序確定成交供應商，特殊情況不按照排序確定 成交供應商的，采購人應向相關監管部門提出書面意見經備案后，方可從有排序的成交候選 人中依序確定其他成交候選人為成交供應商。 特殊情況是指：排名第一的成交候選人放棄成交的；因不可抗力提出不能履行合同的； 弄虛作假騙取成交的；或者磋商文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的。 - 20 - 附件 一、法定代表人身份證明 供應商單位名稱： 單位性質： 地址： 成立時間：年 月 日 經營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務： 系（供應商單位名稱）的法定代表人。 特此證明。 供應商：（蓋章） 年 月 日 注：法人代表身份證明除裝訂到響應文件外，請單獨準備一份紙質版原件，以便于開標 時核驗身份。 附：法定代表人第二代身份證 正面掃描件或復印件 附：法定代表人第二代身份證 反面掃描件或復印件 - 21 - 二、法人授權委托書 本授權委托書聲明：我 （法定代表人姓名） ，系 （供應商名稱） 的法定 代表人，現授權委托 （委托代理人姓名） 為我公司委托代理人，以本公司的名義參加 （項 目名稱、項目編號） 的投標活動，委托代理人在開標、評標、合同簽訂、履約及辦理相關公 證等過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予承認。 該委托代理人無轉委托權。 特此授權。 供應商（蓋章）： 法定代表人（簽字或蓋章）： 委托代理人（簽字或蓋章）： 性別： 年齡： 職務： 授權委托日期： 年 月 日 注：法人授權委托書除裝訂到響應文件外，請單獨準備一份紙質版原件，以便于開標時 核驗身份。 附：委托代理人第二代身份證 正面掃描件或復印件 附：委托代理人第二代身份證 反面掃描件或復印件 附：法定代表人第二代身份證 正面掃描件或復印件 附：法定代表人第二代身份證 反面掃描件或復印件 - 22 - 三、磋商報價表 項目名稱： 磋商報價（單價） （元） 服務時間 （年） 擬派人數 （名） 備 注 元/人/月 磋商報價（總價）： （人民幣大寫） （元） 供應商（蓋章）： 法定代表人或其委托代理人（蓋章或簽字）： 年 月 日 使用說明： 1、供應商須按上述規定的格式填寫，由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋行政公章。供 應商對報價的準確性負責，任何漏報、錯報等均是供應商的風險。 2、磋商報價一律用人民幣報價。注明單價的，為單價報價；注明總價的，為單價報價乘以總人數再 乘以服務時間得出的積。 3、此表一式兩份，一份裝在單獨的小信封內密封，封口加蓋行政公章；另一份裝訂在磋商響應文件 中。磋商報價表應按磋商文件的規定提交，未提供磋商報價表的，其響應文件無效。 - 23 - 四、最后報價表 項目名稱： 磋商報價（單價） （元） 服務時間 （年） 擬派人數 （名） 備 注 元/人/月 磋商報價（總價）： （人民幣大寫） （元） 供應商（蓋章或簽字）： 法定代表人或其委托代理人（蓋章或簽字）： 年 月 日 使用說明： 1、該表供最后報價（第二次）時使用，供應商須按規定的格式填寫，由法定代表人或其委托代理人 簽字或蓋章。 2、磋商報價一律用人民幣報價。注明單價的，為單價報價；注明總價的，為單價報價乘以總人數再 乘以服務時間得出的積。 3、此表單獨打印一張空白表，供應商攜帶到現場，根據磋商情況按磋商文件的規定，在磋商小組要 求的時間內填寫并提交，逾時未交的，視同退出磋商。 - 24 - 五、明細報價表 說明： 明細報價表的格式和內容由供應商自行確定，但應能完整、清晰的反映出磋商文件第四 章采購需求及其他服務要求中所列的全部服務內容的全部費用，以及辦理與該項目相關手續、 保險、稅金等各項直接、間接費用?？們r應與磋商報價表的磋商報價保持一致，落款加蓋供 應商行政公章并由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。 六、中小企業聲明函 （供應商如實填寫，若不符合條件則自行刪除此項條款） 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿 足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發 中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準，本公司 為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動，由本企業承擔相關服務。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業名稱（蓋章）： 日 期： - 25 - 七、殘疾人福利性單位聲明函 （供應商如實填寫，若不符合條件則自行刪除此項條款） 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政 府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性 單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動，由本單位承擔相關服務。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱（蓋章）： 日 期： 八、近三年無重大違法記錄聲明 致： （采購人） 我公司鄭重聲明，我方在參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有以下重大違 法記錄： 1.我方因違法經營被追究過刑事責任； 2.我方因違法經營被責令停產停業、吊銷許可證或者執照； 3.我方因違法經營被處以較大數額罰款等行政處罰。 我公司符合《政府采購法》規定的供應商資格條件，對此聲明負全部法律責任。 特此聲明。 供應商（蓋章）： 法定代表人或其委托代理人（蓋章或簽字）： 年 月 日 - 26 - 九、誠信投標承諾書 單位名稱： 法定代表人： 身份證號碼： 手機： 固定電話： 為維護市場公平競爭，營造誠實守信的招投標交易環境，我在此慎重作出如下承諾： 1、我單位提供的一切材料都是真實、合法、有效的； 2、我單位不與采購人、其他供應商及招標代理機構串通投標，損害國家利益、社會利益 和他人的合法權益； 3、我單位不向采購人、磋商小組成員及相關人員行賄，牟取中標； 4、我單位不以他人名義投標或者其他弄虛作假的方式參與投標、騙取中標； 5、我單位不出借資質，不接受任何形式的掛靠，不擾亂招投標市場秩序； 6、我單位不在投標中哄抬價格或惡意壓價； 7、我單位不在招投標活動中虛假投訴； 8、我單位在中標后不轉包和非法分包； 9、我單位在中標合同履行中不違背合同實質性條款； 10、我單位在招投標活動中嚴格遵守相關法律、法規、規章、規定，誠實守信。 本單位如有違反承諾內容的行為，自愿接受黃石市公共資源交易監督管理局及相關行政 監督部門的處罰。同意取消“黃石市投標企業會員信息庫”會員資格，記不良行為記錄，并 上網公示，并愿意承擔因此產生的一切法律責任。 供應商（蓋章）： 法定代表人或其委托代理人（蓋章或簽字）： 年 月 日 - 27 - 十、中小企業劃型標準規定 序 號
行業 大型企業 中型企業 小型企業 微型企業 營業收入 (萬元) 從業人 員 (人) 總資產 (萬元) 營業收入 (萬元) 從業人 員 (人) 總資產 (萬元) 營業收入 (萬元) 從業人 員 (人) 總資產 (萬元) 營業收入 (萬元) 從業人 員 (人) 總資產 (萬元) 1 農、林、牧、漁業 ≥20000 ≥500 ≥50 ＜50 2 工業 ≥40000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥300 ≥20 ＜300 ＜20 3 建筑業 ≥80000 ≥80000 ≥5000 ≥5000 ≥300 ≥300 ＜300 ＜300 4 批發業 ≥40000 ≥200 ≥5000 ≥20 ≥1000 ≥10 ＜1000 ＜5 5 零售業 ≥20000 ≥300 ≥500 ≥50 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 6 交通運輸業 ≥30000 ≥1000 ≥3000 ≥300 ≥200 ≥20 ＜200 ＜20 7 倉儲業 ≥30000 ≥200 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 8 郵政業 ≥30000 ≥1000 ≥2000 ≥300 ≥100 ≥20 ＜100 ＜20 9 住宿業 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 10 餐飲業 ≥10000 ≥300 ≥2000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 11 信息傳輸業 ≥100000 ≥2000 ≥1000 ≥100 ≥100 ≥10 ＜100 ＜10 12
軟件和信息技術服 務業
≥10000 ≥300 ≥1000 ≥100 ≥50 ≥10 ＜50 ＜10 13 房地產開發經驗 ≥200000
或,≥ 10000
≥1000 且,≥ 5000
≥100 且,≥ 2000
＜100 或,＜ 2000 14 物業管理 ≥5000 ≥1000 ≥1000 ≥300 ≥500 ≥100 ＜500 ＜100 15 租賃和商務服務業 ≥300
或,≥ 120000
≥100 且,≥ 8000
≥10 且,≥ 100
＜10 或,＜ 100 16 其他未列明行業 ≥300 ≥100 ≥10 ＜10 - 28 - 十一、享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位的條件 享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件： （一）安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘 疾人人數不少于10人（含10人）； （二）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議； （三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、 工傷保險和生育保險等社會保險費； （四）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用 的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資； （五）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他 殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人 民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。 在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇 員人數。 三、技術、商務部分（90分） （40分） （14分） 相關認證 （8分） 五、明細報價表 
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