| 所在地區(qū) | 山東 | 招標類型 | 公告 |
| 請點擊下載 | 無 | 發(fā)布時間 | 2020-10-27 |
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| 發(fā)布時間：2020年10月27日 15時39分38秒 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
山東省交通運輸廳職工第一餐廳幫廚服務項目
競爭性磋商文件
項目編號：SDGP370000202002005597
采購單位：山東省交通運輸廳機關服務中心
采購代理機構：山東倍德工程咨詢有限公司
編制日期：二○二○年十月
目錄
TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc54018738" 第一部分、競爭性磋商公告 ３
HYPERlink \l "_Toc54018739" 第二部分、供應商須知 ５
HYPERlink \l "_Toc54018740" 一、 總則 １０
HYPERlink \l "_Toc54018742" 二、競爭性磋商文件 １２
HYPERlink \l "_Toc54018743" 三、響應文件編制 １３
HYPERlink \l "_Toc54018744" 四、響應文件遞交 １７
HYPERlink \l "_Toc54018745" 五、磋商 １９
HYPERlink \l "_Toc54018746" 六、評標 １９
HYPERlink \l "_Toc54018747" 七、定標 ２５
HYPERlink \l "_Toc54018748" 八、代理服務費、律師見證費 ２５
HYPERlink \l "_Toc54018749" 九、合同簽訂 ２５
HYPERlink \l "_Toc54018750" 十、處罰、質疑 ２６
HYPERlink \l "_Toc54018751" 十一、保密和披露 ２７
HYPERlink \l "_Toc54018752" 十二、解釋權 ２８
HYPERlink \l "_Toc54018753" 第三部分、項目要求 ２９
HYPERlink \l "_Toc54018754" 第四部分、合同格式（參考） ３５
HYPERlink \l "_Toc54018755" 一、合同格式 ３５
HYPERlink \l "_Toc54018756" 二、合同附件 ４０
HYPERlink \l "_Toc54018757" 第五部分、附件 ４１
HYPERlink \l "_Toc54018758" 供應商提交響應文件須知 ４１
HYPERlink \l "_Toc54018759" 附件一：報價函 ４１
HYPERlink \l "_Toc54018760" 附件二：授權委托書 ４４
HYPERlink \l "_Toc54018761" 附件三：磋商報價一覽表 ４５
HYPERlink \l "_Toc54018762" 附件四：報價明細表 ４６
HYPERlink \l "_Toc54018763" 附件五、人員配備表 ４７
HYPERlink \l "_Toc54018764" 附件六、技術偏離表 ４８
HYPERlink \l "_Toc54018765" 附件七、商務偏離表 ４９
HYPERlink \l "_Toc54018766" 附件八、經營業(yè)績一覽表 ５０
HYPERlink \l "_Toc54018767" 附件九、封面格式 ５１
HYPERlink \l "_Toc54018768" 第六部分、評審細則 ５２
HYPERlink \l "_Toc54018769" 一、評審的內容 ５２
HYPERlink \l "_Toc54018770" 二、磋商程序 ５２
HYPERlink \l "_Toc54018771" 三、報價及響應文件的有效性 ５３
HYPERlink \l "_Toc54018772" 四、對響應文件的審查和響應性的確定 ５４
HYPERlink \l "_Toc54018773" 五、響應文件的陳述與澄清 ５４
HYPERlink \l "_Toc54018774" 六、響應文件的評估和比較 ５５
HYPERlink \l "_Toc54018775" 七、評分細則 ５５
HYPERlink \l "_Toc54018776" 評分標準中的有關解釋與規(guī)定 ５７
第一部分、競爭性磋商公告
山東省交通運輸廳職工第一餐廳幫廚服務項目競爭性磋商公告
一、采購項目名稱：山東省交通運輸廳職工第一餐廳幫廚服務項目
二、采購項目編號：SDGP370000202002005597
三、采購項目分包情況:
| 服務 名稱 | 供應商資格要求 | 預算 金額 |
| 山東省交通運輸廳職工第一餐廳幫廚服務項目 | 1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格； 2.具有有效期內的餐飲服務許可證或食品經營許可證，并在設備、人員和資金、技術等方面有承擔本項目的能力； 3.在“信用中國”網站、中國政府采購網中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、違反《食品安全法》及其他法律法規(guī)行為的供應商，不得參加本次政府采購活動； 4.本次采購不接受聯(lián)合體投標。 | 90萬元 |
四、報名及獲取競爭性磋商文件
1、時間：2020年10月28日至2020年11月3日17時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）。
2、方式：供應商須在中國山東政府采購網上報名并自行磋商文件，網上報名完成后須與招標代理公司聯(lián)系：聯(lián)系人：李工，電話：13075386510。
3、資料費售價：人民幣300.00元每份，磋商文件售出不退。
五、遞交響應文件時間及地點
1、時間：2020年11月9日13時30分- 14時00分
2、地點：濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場8號樓405會議室（大廳東側電梯或樓梯上樓）
六、磋商時間及地點
1、時間：2020年11月9日14時00分
2、地點：濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場8號樓405會議室（大廳東側電梯或樓梯上樓）
七、聯(lián)系方式
1、采購單位：山東省交通運輸廳機關服務中心
聯(lián)系人：朱先生 電話：0531-85693658
地址：濟南市舜耕路21號
2、采購代理機構：山東倍德工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：李工 電話：13075386510
地址：濟南市高新區(qū)舜泰廣場8號樓405
第二部分、供應商須知
前附表
| 序號 | 內容 | 說明與要求 |
| 1 | 綜合說明 | 項目名稱：山東省交通運輸廳職工第一餐廳幫廚服務項目 服務范圍：提供食材采購和職工餐及加班工作餐制作等與幫廚相關的所有服務，滿足430名干部職工的早餐、午餐、公務餐、周末和節(jié)假日加班工作餐、特色、飲品、副食品等需求，午餐標準原則上做到10元吃飽，15元基本吃好，公務餐及加班工作餐按規(guī)定用餐標準供應。 |
| 2 | 供應商 資格要求 | 1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格； 2.具有有效期內的餐飲服務許可證或食品經營許可證，并在設備、人員和資金、技術等方面有承擔本項目的能力； 3.在“信用中國”網站、中國政府采購網中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、違反《食品安全法》及其他法律法規(guī)行為的供應商，不得參加本次政府采購活動； 4.本次采購不接受聯(lián)合體投標。 |
| 3 | 資格審查方式 | 資格后審 |
| 4 | 磋商有效期 | 90日歷日 |
| 5 | 磋商保證金 | 無 |
| 6 | 響應文件份數(shù) | 正本一份，副本三份，正本、副本單獨密封。 還需提供單獨密封的電子文檔（U盤或光盤）一份以及單獨密封的磋商報價一覽表一份。 |
| 7 | 踏勘現(xiàn)場 | 自行勘察 |
| 8 | 競爭性磋商質疑時間及方式 | 時間：2020年11月4日10時00分前 方式：將質疑文件電子版（WORD）發(fā)送至采購代理機構電子郵箱（shengzhaobiao@163.com）并電話通知。 |
| 9 | 答疑文件領取時間地點 | 時間 ：2020年11月4日17時00分前 地點：濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場8號樓405 |
| 10 | 遞交響應文件截止時間、地點 | 時間：2020年11月9日14時00分 地點：濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場8號樓405會議室（大廳東側電梯或樓梯上樓） |
| 11 | 公開報價時間及地點 | 時間：2020年11月9日14時00分 地點：濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場8號樓405會議室（大廳東側電梯或樓梯上樓） |
| 12 | 評審方法 | 百分制綜合評分法 |
| 13 | 資格查驗 | 見證人員在響應文件遞交前查驗供應商的資格，請供應商將單獨準備的資格、資質證明文件一套，在遞交響應文件時向見證人員提交（無須密封），查驗內容如下： （1）營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章）； （2）餐飲服務許可證或食品經營許可證復印件（加蓋公章）； （3）法定代表人授權委托書及授權代表身份證原件（必須要有法定代表人的簽字或蓋章）；如法定代表人參加報價，提供法定代表人身份證原件； 以上證件必須按規(guī)定提供，否則響應文件將不予接收。 |
| 14 | 供應商應提交的商務文件 | 一、資質資格證明材料 (1)★報價函； (2)★法定代表人授權委托書，如法定代表人參加報價，提供法定代表人身份證復印件； (3)★營業(yè)執(zhí)照副本復印件； (4)★餐飲服務許可證或食品經營許可證復印件； (5)★按照“供應商的資格要求”規(guī)定提交相關證明材料復印件。 二、用于評審的證明材料及其它商務文件 (6)用于評審的證明材料： 1)小型、微型企業(yè)產品價格需扣除的，須提供： ①《中小企業(yè)聲明函》、《從業(yè)人員聲明函》； ②上一年度資產負債表、損益表的復印； ③如供應商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件復印件； ④如供應商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》； (7)供應商認為需要提供的其他商務文件； (8)★磋商報價一覽表； (9)★報價明細表； (10)服務規(guī)范偏離表。 |
| 15 | 供應商應提交的技術文件 | 詳見第三部分 |
| 16 | 中小微型企業(yè)有關政策 | (1)根據工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行； (2) 按照《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企 業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68 號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型 企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。 (3)按照《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141 號）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策。 (4)價格扣除幅度：價格給予 6%的扣除。 |
| 17 | 信用查詢及使用 | (1) 信用信息查詢渠道 ： “ 信用中國 ”網站（www.creditchina.gov.cn）、“信用山東”網站（www.creditsd.gov.cn）、 “中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）。 (2)信用信息查詢截止時點：報價截止及公開報價時間。 (3)信用信息查詢記錄和證據留存方式：截屏等可實現(xiàn)留痕的方式。 (4)信用信息使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。 (5)兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。 |
| 18 | 確定成交人 | 推薦的成交候選人數(shù)：3 確定成交候選人原則：按照得分由高到低的順序確定前三名為成交候選人，供應商的得分相同時以報價低者排名在前；若報價也相同，根據技術標得分高者排名在前；若技術標得分相同，由評委投票確定。采購人依法確定成交人。 |
| 19 | 采購單位聯(lián)系方式 | 采購單位：山東省交通運輸廳機關服務中心 聯(lián)系人：朱先生 電話：0531-85693658 地址：濟南市舜耕路21號 |
| 20 | 采購代理機構 聯(lián)系方式 | 采購代理機構：山東倍德工程咨詢有限公司 聯(lián)系人：李工 地址：濟南市高新區(qū)舜泰廣場8號樓405 電話：13075386510 電子郵箱：shengzhaobiao@163.com |
| 21 | 服務期限 | 一年（自正式供餐之日起計算） |
| 備注： 1、本表中加★項目若有缺失或無效，將導致報價被拒絕且不允許在公開報價后補正； 2、本表內容與競爭性磋商文件其它內容不一致的，應當以本表內容為準。 3、供應商應對提交的所有文件資料的真實性負責。 | ||
一、 總則
1、本競爭性磋商文件適用于本文件所述服務的采購。
2、定義
2.1 “采購人”指山東省交通運輸廳機關服務中心。
2.2 “采購代理機構”指山東倍德工程咨詢有限公司。
2.3 “潛在供應商”指符合競爭性磋商文件各項規(guī)定的供應商。
2.4“供應商”指符合競爭性磋商文件規(guī)定并參加報價的供應商。
3、合格供應商的條件
3.1 具有本項目生產、制造、供應或實施能力，符合、承認并承諾履行本文件各項規(guī)定的國內供應商均可參加報價。
3.2 遵守有關的國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本文件中規(guī)定的條件：
1) 具有獨立承擔民事責任的能力；
2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3) 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
4) 具有依法繳納稅費和社會保障資金的良好記錄；
5) 參加本次政府采購活動最近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；
3.3 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則報價均無效。
3.4 具有本競爭性磋商文件第六部分“供應商須知附表”規(guī)定的資質條件。
3.5 供應商須持有《法定代表人授權委托書》或法定代表人身份證。
3.6 供應商獲取競爭性磋商文件并須登錄“中國山東政府采購網”完成網上報名才視為正式報名。
3.7 供應商不得與采購人、采購代理機構等有利害關系。
3.8 在最近三年內沒有騙取成交或嚴重違約或重大質量問題的；
4、報價費用
4.1供應商應承擔所有與編寫和提交響應文件有關的費用，無論本次磋商結果如何，采購單位、采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。競爭性磋商文件資料費：每份￥300.00元，售后不退。
4.2成交服務費：成交單位在簽訂合同前，按國家計委計價格[2002]1980號、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳發(fā)改辦價格[2003]857號文服務收費標準交納成交服務費。
4.3公證費或律師費：成交供應商在簽訂合同前，按成交金額的1‰向公證機關交納公證費或成交供應商在簽訂合同前按成交額的1‰向律師事務所交納律師費（不足500元按500元收取）。
5、通知
對與本項目有關的通知，采購代理機構將以書面（包括書面材料、信函、傳真等，下同）或在本次采購公告刊登的媒體上發(fā)布公告的形式，向潛在供應商發(fā)出，傳真和電話（手機）號碼以潛在供應商的登記為準。收到通知的供應商須立即予以回復確認，但供應商未回復或采購代理機構未收到回復時，并不應當被理解為采購代理機構知道或應當知道供應商是否收到通知。因登記有誤、傳真線路故障或其它任何意外情形，導致所發(fā)出的通知延遲送達或無法到達供應商，采購代理機構不因此承擔任何責任，有關的采購活動可以繼續(xù)有效地進行。
6、踏勘現(xiàn)場
6.1各供應商應根據自身情況，對本項目的現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘和審閱，以便供應商獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料，踏勘現(xiàn)場所需車輛及相關費用自理。
6.2供應商自行踏勘現(xiàn)場所獲得的資料將被認為已了解了本項目的現(xiàn)場情況，掌握了編制響應文件的有關條件。采購單位向供應商提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據，是采購單位現(xiàn)有的能使供應商利用的資料。采購單位對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。
6.3供應商及其人員經過采購單位的允許，可為踏勘目的進入采購單位的工程現(xiàn)場，但供應商及其人員不得因此使采購單位及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。供應商并應對由此次踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。
二、競爭性磋商文件
7、競爭性磋商文件組成
本競爭性磋商文件共分六部分，內容如下：
第一部分、競爭性磋商公告
第二部分、供應商須知
第三部分、采購需求
第四部分、合同條款（參考）
第五部分、附件
第六部分、評標標準及辦法
8、競爭性磋商文件的澄清和修改
8.1任何已登記備案并領取了競爭性磋商文件的供應商，均可要求對競爭性磋商文件進行澄清，澄清要求應在提交響應文件截止時間5日前以書面形式或其他合理方式通知采購代理機構。在規(guī)定時間以后提出的澄清要求將不予受理。
8.2采購代理機構對收到的澄清要求將以書面形式或其他合理方式予以答復，發(fā)給要求澄清的供應商。答復中包括所提的問題，但不包括問題的來源。
8.3在提交響應文件截止時間5日前任何時候，采購代理機構無論出于何種原因，均可用補充文件的形式對競爭性磋商文件進行澄清和修改。該澄清和修改作為競爭性磋商文件的組成部分對所有供應商具有約束力，將向已登記備案并領取了競爭性磋商文件的所有供應商發(fā)出。供應商在收到該澄清文件后應于當日內，以書面形式給予確認，逾期不確認視為認同。
8.4為使供應商有足夠的時間按競爭性磋商文件的要求編制響應文件，采購代理機構可酌情推遲競爭性磋商的截止與磋商時間，并在提交響應文件截止時間5日前以書面形式或其他合理方式通知各供應商，對所有供應商均具有約束力，而無論是否已經實際收到該通知。在這種情況下，采購代理機構和供應商受競爭性磋商截止期制約的所有權利和義務均相應延長至新的截止日期。
三、響應文件編制
9、競爭性磋商語言及計量單位
9.1供應商提交的響應文件以及供應商與采購代理機構就有關競爭性磋商的所有來往函電均應使用中文簡體字。
9.2供應商所提供的技術文件和資料，應使用中文簡體字。
9.3原版為外文的證書類文件，以及由外國人做出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文，但采購代理機構可以要求供應商提供翻譯文件，必要時可以要求提供附有公證書的翻譯文件。
9.4除競爭性磋商文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定外，響應文件中所使用的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。
9.5對違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或取消其競爭性磋商資格。
10、響應文件構成
10.1響應文件由商務文件及技術文件構成。商務部分指供應商提交的證明其有資格參加報價和成交后有能力履行合同的文件。技術部分指供應商提交的能夠證明其提供的服務符合競爭性磋商文件規(guī)定的文件。本次采購，供應商須按競爭性磋商文件 “供應商須知附表”中規(guī)定提交商務文件和技術文件，其中加★項目若有缺失或無效，將導致報價被拒絕且不允許在公開報價后補正。
10.2 響應文件一式 4份（正本1 份、副本3份）。供應商在每一份響應文件封面上要注明“正 本”或“副本”字樣。供應商應保證響應文件正本與副本的內容一致，如果正本與副本不一致，以正本為準。
11、報價
11.1所有報價均以人民幣元為計算單位。本次競爭性磋商項目報價為完稅后的價格。報價包括但不限于以下費用：人工費、管理費、燃氣費、廚房設備設施維修費、廚房小件損耗添置費、低值易耗品購置費（餐巾紙、牙簽、清潔劑、衛(wèi)生用品等），以及其他為完成本項目所需費用。人員工資和社保須符合濟南市現(xiàn)行最低工資標準和社保繳費的相關規(guī)定。
11.2只要填報了一個確定數(shù)額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣，報價應被視為已經包含了但并不限于各項購買服務等的費用和所需繳納的所有價格、稅、費。在其他情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導致的任何不利后果均應當由供應商自行承擔。
11.3 供應商投報多包的，須對每包分別報價并分別填報磋商報價一覽表。
11.4不接受可選擇或可調整的報價方案和報價，任何有選擇的或可調整的報價方案和報價將被視為非響應性報價而被拒絕。
11.5 本項目是否允許供應商將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成按照競爭性磋商文件“供應商須知附表”規(guī)定。如允許，供應商根據采購項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成，須在技術文件中載明。
11.6 投標人須嚴格按照報價明細表規(guī)定的內容填寫。
11.7供應商對報價若有說明應在磋商報價一覽表顯著處注明，本次報價非一次性報價，本項目共兩輪報價，第一輪報價（基礎報價）公開，第二輪報價為最終報價，最終報價不公開。
11.8 報價優(yōu)惠應對應磋商報價一覽表、報價明細表等提供相應的明細清單。除報價優(yōu)惠外，任何超出競爭性磋商文件要求而額外贈送的軟硬件設備、免費培訓等其他形式的優(yōu)惠，在評審時將不具有競爭優(yōu)勢。
11.9供應商須提供分項單價和總價，如果單價和總價不符，以單價為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，供應商對同一種貨物只允許有一個報價。
12、報價有效期
12.1自公開報價之日起，報價有效期為 90 日。有效期短于該規(guī)定期限的報價將被拒絕。
12.2 在特殊情況下，采購代理機構可與供應商協(xié)商延長報價有效期。這種要求和答復都應以書面形式進行。同意延長有效期的供應商除按照采購代理機構要求修改報價有效期外，不能修改響應文件的其他內容。
13、報價內容填寫說明
13.1 供應商應詳細閱讀競爭性磋商文件的全部內容。響應文件須對競爭性磋商文件中的內容作出實質性和完整的響應，如果響應文件填報的內容不詳，或沒有提供競爭性磋商文件中所要求的全部資料及數(shù)據，將可能導致報價被拒絕。
13.2 響應文件規(guī)格幅面為（A4），技術文件應與正文一致。響應文件須嚴格按照競爭性磋商文件規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項，應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。響應文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應的響應文件，其報價有可能被拒絕。
13.3 響應文件封面應注明：項目編號、項目名稱、項目包號、供應商名稱、正本或副本、日期。
13.4 磋商報價一覽表為在公開報價儀式上唱標的內容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減內容。
13.5 供應商須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的報價行為，特別要求供應商應本著誠信精神，在本次響應文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若供應商對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于供應商沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被供應商在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認定為屬于偏離，則磋商小組有權視具體情形評審時予以處理，乃至對該報價予以拒絕。
13.6響應文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改或增刪。如有修改或增刪，必須有供應商公章及法定代表人或其授權代理人簽字。
13.7因響應文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果，由供應商承擔。
13.8 供應商必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構或磋商小組對其中任何資料進一步審查的要求。
14、響應文件的簽署與其他要求
14.1 組成響應文件的各項文件均應遵守本規(guī)定。
14.2 供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均指與當事人名稱、全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有 “專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的報價將被拒絕。
14.3 供應商須按照磋商文件要求蓋章或簽字，不符合規(guī)定的報價將被拒絕。
14.4 按照競爭性磋商文件“響應文件格式”中規(guī)定的順序統(tǒng)一編制目錄裝訂成冊。由于編排混亂導致響應文件被誤讀或查找不到，其責任由供應商承擔。裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂，否則，報價將被拒絕。
14.5如供應商對響應文件進行了修改，則須由供應商的法定代表人或授權代理人在修改的每一頁上簽字并加蓋公章。任何行間插字、涂改和增刪，必須由供應商的法定代表人或授權代理人簽字并加蓋公章后才有效。
15、響應文件密封和標記
15.1供應商應將響應文件正、副本一同密封送達，正本、副本單獨密封，并在封面明顯處注明以下內容：
1)項目編號、項目名稱、包號
2)供應商名稱（加蓋公章）、地址、郵編、電話、傳真
15.2為方便公開唱標，請供應商將 “磋商報價一覽表”單獨密封，并注明磋商報價一覽表，項目名稱、項目編號、供應商名稱（加蓋公章），與響應文件同時提交。
15.3每一密封文件在封口處加蓋供應商公章并注明“于XXXX年XX月XX日XX時XX分之前不準啟封”字樣。
15.4如果供應商未按上述要求對響應文件密封及加寫標記，采購代理機構對供應商提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的響應文件，采購代理機構有權予以拒絕，并退回供應商。
16、競爭性磋商保證金
無。
四、響應文件遞交
17、響應文件遞交時間和地點
17.1供應商代表必須在競爭性磋商截止時間前將響應文件送達指定地點。如因競爭性磋商文件的修改推遲競爭性磋商截止日期的，則按采購代理機構另行通知規(guī)定的時間遞交。
17.2采購代理機構將拒絕接收競爭性磋商截止時間后送達的響應文件。
17.3見證單位在響應文件遞交前查驗供應商的資格，請供應商將單獨準備的資格、資質證明文件一套，在遞交響應文件時向見證人員提交（無須密封），查驗內容見前附表。
17.4供應商互相檢查響應文件的密封情況，并簽字確認。
18、響應文件簽收
18.1采購代理機構于競爭性磋商截止時間前接收合格的響應文件，供應商同時簽字確認。
18.2響應文件須采用紙質形式，以電報、傳真、電子郵件等形式提交的報價不予接受。
18.3對供應商提交的響應文件在競爭性磋商截止時間后不予退還。
19、響應文件補充、修改與撤回
19.1供應商在磋商文件要求提交響應文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的響應文件，并書面形式通知采購代理機構。
19.2供應商對響應文件的補充、修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。
19.3撤回響應文件的要求應以書面形式提出，由供應商法定代表人或授權代理人簽署，并在競爭性磋商截止時間前送達采購代理機構。
19.4競爭性磋商有效期內不得撤回響應文件，磋商儀式后撤回響應文件的行為將被記入不良記錄名單。
五、磋商
20、磋商
20.1按照競爭性磋商文件規(guī)定的時間、地點磋商。磋商由采購代理機構主持，采購單位、供應商和有關方面的代表參加。供應商法定代表人或其授權代理人應參加并簽名報到以證明其出席。
20.2由見證單位核驗供應商授權委托書及本人身份證原件，法定代表人參加的須出示法定代表人身份證原件。
20.3由各供應商互相檢查響應文件的密封情況，并經各供應商法定代表人或授權代理人簽字確認。
20.4采購代理機構工作人員當眾拆啟響應文件，唱標員宣讀供應商名稱、報價和其它主要內容。
20.5供應商法定代表人或授權代理人簽字確認唱標單。
20.6磋商會議結束。
六、評標
21、組建磋商小組
采購單位將根據本項目的特點組建磋商小組，其成員由有關方面的專家等單數(shù)組成，其中經濟、技術等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，磋商小組負責對響應文件進行審查、質疑、評審，確定入圍供應商、成交供應商。
22、評標原則
22.1客觀性原則：磋商小組將嚴格按照競爭性磋商文件的要求，對供應商的響應文件進行認真評審；磋商小組對響應文件的評審僅依據響應文件本身，而不依據響應文件以外的任何因素。
22.2統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評審。
22.3獨立性原則：評標工作在磋商小組內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。磋商小組成員對出具的意見承擔個人責任。
22.4保密性原則：采購代理機構應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。
22.5綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出成交供應商或成交候選人。
23、初步評審
23.1響應文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查指依據法律、法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，對響應文件中的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備競爭性磋商資格。符合性檢查指依據競爭性磋商文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質性要求作出響應。
23.2在綜合評審之前，磋商小組要審查每份響應文件是否實質上響應了競爭性磋商文件的要求。
1）實質性響應的報價是指響應文件符合競爭性磋商文件的所有條款、條件和規(guī)格且沒有重大偏離或保留。
2）重大偏離不允許在磋商后修正，但磋商小組將允許修正響應文件中不構成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質上響應競爭性磋商文件要求的供應商的競爭地位產生不公正的影響。
3）如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對競爭性磋商文件沒有做出實質性響應，按照無效報價處理。
A、不具備競爭性磋商文件中規(guī)定資格要求的；
B、資格證明文件不齊全或無效的；
C、響應文件未按照競爭性磋商文件要求裝訂、簽署、蓋章的；
D、競爭性磋商有效期不足的；
E、不符合法律法規(guī)和競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求的。
4)磋商小組將拒絕被確定為非實質性響應的響應文件，供應商不能通過修正或撤銷響應文件中的不符之處而使其報價成為實質性響應的報價。
23.3初審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：
1）如果正本與副本不一致，以正本為準；如果單獨的磋商報價一覽表與響應文件正本有差異，以磋商報價一覽表為準；響應文件中的磋商報價一覽表與響應文件中明細表內容不一致的，以磋商報價一覽表為準。
2）如果以文字表示的數(shù)據與數(shù)字表示的有差別，以文字為準。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
3）單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。
4）調整后的數(shù)據對供應商具有約束力，供應商不同意以上修正，其響應文件將被拒絕。
24、響應文件的澄清
24.1為有助于對響應文件進行審查，磋商小組有權向供應商詢問。磋商小組有權以書面形式要求供應商對其響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清、說明或者補正。但供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法定代表人或授權代理人簽字，并不得超出響應文件的范圍或改變響應文件的實質性內容。供應商澄清、說明或者補正的內容構成響應文件的組成部分。供應商拒不按照要求對響應文件進行澄清、說明或者補正的，磋商小組可拒絕該報價。
24.2如磋商小組一致認為某個供應商的報價明顯不合理，有降低質量、不能誠信履行的可能時，磋商小組有權決定是否通知供應商限期進行書面解釋或提供相關證明材料。若已要求，而該供應商在規(guī)定期限內未作出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報價。
25、綜合評審
25.1經初審合格的響應文件，磋商小組將根據競爭性磋商文件確定的評標辦法和評分標準作進一步的比較和評價并對初審合格的響應文件進行獨立打分。
25.2無論在評標過程中或其他任何時侯發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，報價將被拒絕，若確定成交，則無效。采購代理機構有權依法追究供應商的法律責任。
1)提供虛假材料謀取成交的；
2)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；
3)惡意串通報價的；
4)其他任何有企圖影響采購結果公正性的活動。
25.3磋商小組成員綜合評定各供應商提交的響應文件獨立打分后，取同一供應商的所有評委的算數(shù)平均值得到該供應商的最終得分（小數(shù)點后保留2位有效數(shù)字）。以評標總得分最高的供應商作為成交供應商或按照評標得分由高到低的順序推薦成交候選人。得分相同者，報價低的，名次在前；得分、報價均相同的，由磋商小組視技術參數(shù)優(yōu)劣確定名次。
26、評標過程保密
磋商之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較響應文件的有關資料以及成交意向等，均不向供應商或者其他與評標無關的人員透露。
27、供應商瑕疵滯后的處理
27.1無論基于何種原因，各項本應作拒絕處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應商進入初審、綜合評標或其它后續(xù)程序，包括已經簽訂合同的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則采購代理機構均有權隨時視情形決定是否取消該供應商的此前評議結果，或隨時視情形決定是否對該報價予以拒絕，并有權決定采取相應的補救或糾正措施。一旦該供應商被拒絕或被取消該供應商的此前評議結果，其現(xiàn)有的位置將被其他供應商依序替代，相關的一切損失均由該供應商承擔。
27.2若已經超過質疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)且已經簽訂了相關的合同，之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經磋商小組/采購代理機構再行審查認為其在技術、必要資質等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該供應商的此前評議結果或采取類似效果的處理措施將對本次采購更為不利，在此情形下準備考慮維持結果，磋商小組/采購代理機構有權要求該存在瑕疵的供應商提供特別擔保金用以承擔可能產生的賠償責任，若其拒絕提供該等擔保或所實際提供的擔保金額不足要求金額，磋商小組/采購代理機構有權并且應當決定取消供應商的此前評議結果或采取類似效果的措施。
28、供應商有下列情況之一，其響應文件將被視為無效：
（1）響應文件未按競爭性磋商文件的規(guī)定簽署、密封、裝訂的；
（2）磋商報價一覽表未加蓋本單位公章、法定代表人或授權代表未簽字或蓋章的；
（3）供應商對競爭性磋商文件的要求未做出實質性響應的；
（4）供應商資格不符合競爭性磋商文件要求，未按競爭性磋商文件要求提供資格、資質證明文件的；
（5）響應文件載明的付款方式不滿足競爭性磋商文件規(guī)定的；
（6）不符合競爭性磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求；
（7）供應商有違規(guī)違紀、違法行為記錄的；
（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
29、供應商有下列情況之一，其響應文件不僅被視為無效，而且采購單位將嚴格按照相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權利。供應商給采購單位和采購代理機構造成損失的，應予以賠償。
（1）供應商在競爭性磋商有效期內撤回響應文件；
（2）供應商提供的有關資格、資質證明文件不真實或提供虛假報價材料的；
（3）以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假，騙取成交的；
（4）供應商向采購單位、采購代理機構、磋商小組成員提供不正當利益；
（5）在整個磋商、評標過程中，供應商有企圖影響評標結果公正性的任何活動或以任何方式詆毀其他供應商或串通報價的；
（6）成交供應商不按規(guī)定簽訂合同的；
（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
30、禁止供應商相互串通報價。
1．供應商有下列情況之一，屬于供應商相互串通報價：
（1）供應商之間協(xié)商報價等響應文件的實質性內容；
（2）供應商之間約定成交供應商；
（3）供應商之間約定部分供應商放棄投標或者成交；
（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同報價；
（5）供應商之間為謀取成交或者排斥特定供應商而采取的其他聯(lián)合行動；
2．有下列情形之一的，視為供應商相互串通報價：
（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；
（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理事宜；
（3）不同供應商的響應文件載明的項目成員為同一人；
（4）不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；
（5）不同供應商的響應文件相互混裝。
供應商存在以上行為之一的，響應文件無效，采購單位將嚴格按照相關法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權利。供應商給采購單位和采購代理機構造成損失的，應予以賠償。
七、定標
31、確定成交人
按照得分由高到低的順序確定前三名為成交候選人，供應商的得分相同時以報價低者排名在前；若報價也相同，根據技術標得分高者排名在前；若技術標得分相同，由評委投票確定。采購人依法確定成交人。
32、成交通知
32.1成交結果將在中國山東政府采購網上公布。不再以書面方式通知未成交供應商，對未成交的供應商不作未成交原因的解釋。
32.2在競爭性磋商有效期內，采購代理機構和采購單位共同向成交供應商簽發(fā)《成交通知書》。成交通知書是合同的一個組成部分。
32.3成交通知書發(fā)出后，采購單位改變成交結果，或者成交供應商放棄成交項目的，應當依法承擔法律責任。
八、代理服務費、律師見證費
31. 成交人在簽訂合同前按 國家計委計價格[2002]1980號文貨物類收費標準向采購代理機構交納成交服務費。
32.成交供應商按成交金額的1‰向律師事務所交納律師見證費（不低于500元）。
九、合同簽訂
33、簽訂合同
33.1成交通知書發(fā)出之日起十個工作日內，按照磋商確定的事項簽訂合同。
33.2競爭性磋商文件、成交供應商的響應文件以及評標過程中的有關澄清、說明或者補正文件均為合同的組成部分。
33.3不按約定簽訂或履行合同，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。
十、處罰、質疑
34、處罰
發(fā)生下列情況之一，供應商將被列入不良行為記錄名單，供應商今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：
1)磋商后在競爭性磋商有效期內，供應商撤回其響應文件；
2)成交供應商未按本競爭性磋商文件規(guī)定簽訂采購合同；
3)成交供應商與采購單位訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議；
4)成交供應商將成交項目轉讓給他人，或者在響應文件中未說明，且未經采購代理機構和采購單位同意，將成交項目分包給他人的；
5)成交供應商其它未按競爭性磋商文件規(guī)定和合同約定履行義務的行為。
35、質疑
35.1供應商對競爭性磋商活動事項有疑問的，可以向采購單位或采購代理機構提出詢問，采購單位或采購代理機構將依法作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。
35.2供應商認為競爭性磋商文件、競爭性磋商過程和成交結果使自己的合法權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起7個工作日內（以公布成交結果的日期為準，其中對成交結果質疑的，應在成交公示截止日期前提出），以書面形式向采購代理機構提出質疑，超過期限不予受理。
35.3質疑文件應包括以下主要內容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，采購代理機構不予受理：
（1）質疑項目名稱、項目編號、競爭性磋商公告發(fā)布時間、磋商時間；
（2）具體的質疑事項及法律依據（具體條款）；
（3）質疑相關證明文件或證明材料，如果涉及到產品功能或技術指標的，應出具相關制造商的證明文件；
（4）質疑供應商名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機、傳真號碼）；
（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權加蓋單位公章，并由參加競爭性磋商項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。
35.4供應商不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔責任。供應商或者其他利害關系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙競爭性磋商活動正常進行的，屬于嚴重不良行為，采購代理機構將提請財政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。
35.5采購代理機構在收到供應商的書面質疑后將及時組織調查核實，在7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關競爭性磋商供應商，答復的內容不涉及商業(yè)秘密。
十一、保密和披露
36、保密和披露
36.1供應商自領取競爭性磋商文件之日起，須承擔本競爭性磋商項目下保密義務，不得將因本次競爭性磋商獲得的信息向其他人外傳。
36.2采購代理機構有權將供應商提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機構負責評標的人員或與評標有關的人員披露。
36.3在下列情形下：當發(fā)布成交公告和其它公告時，當國家機關調查、審查、審計時，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求供應商或成交供應商同意而可以披露關于競爭性磋商過程、合同文本、簽署情況的資料、供應商或成交供應商的名稱及地址、競爭性磋商內容的有關信息以及補充條款等。對任何已經公布過的內容或與之內容相同的資料無須再承擔保密責任。
十二、解釋權
37、本競爭性磋商文件的最終解釋權歸采購代理機構，當對一個問題有多種解釋時以采購代理機構的書面解釋為準。競爭性磋商文件未做須知明示，而又有相關法律、法規(guī)規(guī)定的，采購代理機構對此所做解釋以相關的法律、法規(guī)規(guī)定為依據。
第三部分、項目要求
一、項目概況及預算情況
本項目為山東省交通運輸廳職工第一餐廳幫廚服務項目，預算控制價為90萬元。
二、采購標的具體情況
服務保障地點、內容、管理模式、就餐模式、服務要求、食材成品半成品采購和加工、設備設施管理及維護、服務質量考核、履約擔保、崗位人員要求、付款方式、餐費管理如下：
（一）餐廳地點：濟南市舜耕路19號院內，餐廳面積約計1373 平方米。
（二)保障內容：滿足430名干部職工的早餐、午餐、公務餐、周末和節(jié)假日加班工作餐、特色、飲品、副食品等需求，午餐標準原則上做到10元吃飽，15元基本吃好，公務餐及加班工作餐按規(guī)定用餐標準供應。
飯菜品種
1、早餐：4種以上主食，牛奶和豆?jié){更換推出，湯粥2種以上，熱菜2個、小菜2個、雞蛋等。
2、午餐：每餐確保精致菜品8個品種，主葷2種、半葷菜2種、青菜類2種、小涼菜和特色（咸菜等）2種，面食、點心6種，水果2種，湯、粥2種，另辟窗口提供不少于2種特色小吃。
3、工作日提供飲品，每周不少于一次供應副食品。
（三）管理模式：成交人全權負責職工餐廳日常運行和安全管理、食材采購加工、崗位培訓及運行服務保障質量等工作。承擔包括但不限于以下費用：人工成本費、管理費、燃氣費、專用設備設施維修費、廚房小件損耗添置費、低值易耗品購置費（餐巾紙、牙簽、清潔劑、打掃衛(wèi)生用品、碗、筷子、勺子等），以及其他為完成本項目所需費用。人員工資和社保須執(zhí)行濟南市現(xiàn)行最低工資標準和社保繳費的相關規(guī)定。采購人免費提供餐廳房屋、水、電、暖（空調）及全部餐飲設施設備給成交人使用。
（四）就餐模式：“按需選擇、豐儉由己、據實結算”。
（五）服務要求
1、成交人應嚴格遵守國家《食品安全法》、疫情防控、國家安全生產法律、法規(guī)及相關管理規(guī)定，建立健全餐飲服務安全生產規(guī)章制度，嚴格遵守、執(zhí)行操作規(guī)程，明確安全責任，加強內部安全管理。
應強化員工的安全意識、安全操作培訓、分解各崗位的安全管理責任，制定安全管理手冊，按規(guī)定定期對工作人員進行體檢和安全教育，所有服務人員均應接受當?shù)毓矙C關相關管理，并明確人為事故相關責任。
應及時辦理駐地（交通運輸廳第一職工餐廳）《食品經營許可證》，負責職工餐廳后廚日常安全保衛(wèi)、消防管理等工作，加強消防安全教育、節(jié)約糧食和日常管理，確保服務過程中的食品衛(wèi)生安全、消防安全和人身物資安全，主動接受采購人監(jiān)督。 安排一名兼職食品安全節(jié)約員，負責整個餐廳食品的安全督導。加強食品衛(wèi)生規(guī)范管理，做好設施設備日常清洗消毒、斷水、斷電、斷氣等記錄及存檔工作。采購人提出的發(fā)生違規(guī)、違紀、違法行為及不適合在餐廳工作的服務人員，成交人應及時做到人員調配。
應細化衛(wèi)生管理區(qū)域，按照行業(yè)要求制定衛(wèi)生工作標準及工作程序，做到無銹垢、無霉爛變質、無污漬、無蚊蠅滋擾。每天制作的飯菜要取樣封存、保留食品留樣不少于 48 小時，嚴格落實衛(wèi)生安全制度要求。
因違反食品衛(wèi)生管理規(guī)定和安全管理規(guī)定、操作規(guī)程造成的人身傷害事故的成交人負全責，給采購人造成損失的，成交人應按照損失程度及額度承擔賠償責任。
2、主動接受采購人監(jiān)督、指導，并隨時接受采購人檢查考核。成交人每月通過APP終端和電子大屏公示餐廳收支明細。
3、所有幫廚人員應遵紀守法，工作人員統(tǒng)一著裝，服裝應質地優(yōu)良，佩戴標志，行為規(guī)范，服務主動、熱情。服從采購人管理，及時落實采購人安排的臨時性工作。
4、成交人按照時令定期更新食譜，每周三報下周運行食譜及測算投料數(shù)量和成本等，經采購人同意后嚴格按照食譜預算成本進行加工制作。當采購人若有應急性供餐、送餐及臨時性、特殊性等任務時，成交人須及時做出調整，滿足用餐要求。
5、節(jié)能節(jié)約管理：成交人應規(guī)范使用采購人提供的各類餐飲設施設備、餐具和用具等，對水、電、暖（空調）的使用進行有效控制，杜絕浪費和非正常損耗，并負責協(xié)助職工餐廳制定設施設備等大修計劃或建議。嚴格按照相關餐廚垃圾管理辦法進行廚余垃圾的清理清運。成交人未征得采購人同意不得利用餐廳內設施設備和場所進行任何營利活動，一經發(fā)現(xiàn)，采購人有權取消其承包資格，并依法追究相關責任。
6、成交人按智能結算系統(tǒng)功能需求進行信息采集、數(shù)據輸入等。
7、其他事項及要求
（1）成交人應書面承諾以下事項：完全接受招標文件中的各項要求，并同意在簽訂采購合同后，細化日常考核標準，接受考核監(jiān)督，服務不達標或出現(xiàn)問題時積極配合采購人進行整改，整改后仍達不到采購人要求的，采購人有權解除合同。
（2）成交人投標時應向采購人提供以下管理方案或文件：一是近三年（2017年至今）承擔過機關單位餐廳或食堂餐飲經營服務項目和餐飲服務期限情況；二是崗位設置、人員配備及管理和人員培訓等管理方案；三是餐飲服務理念及目標：為本項目擬派的管理機構及生產服務管理架構，包括生產服務管理流程、方法，崗位設置、人員配備及培訓、崗位職責等；四是餐廳餐飲服務具體工作方案，包括：實施及經營方案、餐飲服務內容、服務標準、飯菜價格、菜譜、主食單、日常保潔、文明服務等，服務質量、菜品質量保證、菜品定期更新及菜品研發(fā)方案，意見反饋及投訴處理解決方案；五是安全運營管理方案和突發(fā)應急預案，包含但不限于餐飲質量、防火防爆、食物中毒、消防安全、衛(wèi)生防疫、設備設施操作等；六是合理化建議、優(yōu)惠條件及服務承諾；七是成交人認為需要說明的其他事項。
（六）食材、成品、半成品采購和加工
1、成交人餐廳銷售收入必須全部用于食材采購，不得從中提取收益，應按采購人要求實行專戶封閉管理。
2、成交人購買食材物料，采購價格不高于濟南市七里堡市場同期價格，且主要食材中肉、蛋、油、米面等應為名優(yōu)品牌。
3、質量要求：成交人采購食品及原材料必須符合國家食品衛(wèi)生安全標準和規(guī)定，所用食材的生產、加工、包裝、運送、配送、制作質量有保證并可追溯，嚴禁采購有毒、有害、過期、無正規(guī)證照、腐爛變質、酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異物的食品及原材料。
（七）設備設施管理及維護
采購人負責提供專用餐飲設備、設施。成交人須按操作規(guī)程正確使用，承擔專用廚具設備、設施維修和更新補充費用，確保設備設施的正常運行。因操作、使用、維護不當造成設施損壞以及由此導致的損失，由成交人承擔相關責任并賠償損失。
（8服務質量考核
成交人主動接受采購人餐品采購、加工、服務全過程的監(jiān)督、檢查、指導、考核。
采購人每月對成交人食材采購、飯菜質量、服務態(tài)度、環(huán)境衛(wèi)生、安全操作、人員在崗、食材損耗成本控制及工作量等情況進行檢查考核，每季度進行一次匯總。考核成績得分85分以上視為合格，支付幫廚費用；考核成績得分低于85分視為不合格，應按采購人要求限期進行整改，并向采購人支付違約金，從履約保證金中按每分1000元扣除；連續(xù)兩次考核不合格的，采購人有權提前解除合同，扣減全部履約保證金，由此造成的損失由成交人承擔。
（九）履約擔保
服務保障期限一年。合同簽訂前成交人須向采購人交納合同金額的10%作為履約保證金，合同期滿無違約責任后一個月內無息退還；如有違約，采購人將視情節(jié)輕重，據實部分或全部扣減履約保證金。
（十）崗位人員要求
幫廚公司服務保障隊伍不少于14人，所有人員均須持證上崗，持有有效的《健康證》，其中項目經理 1 人，廚師3人，面點師2 人，切配廚師2人，采購配送驗收1人，服務員 3人，會計出納、倉庫保管員1人，甜點員1人。定崗定位、責任到人、任務明確。
第一餐廳崗位人員最少配備表如下：
第一餐廳崗位最少人員配備明細表
| 崗位 | 人數(shù) （人） | 要 求 | 備注 |
| 項目 經理 | ≥1 | 品行端正，具備勝任本崗位的管理協(xié)調能力，年齡 45 歲以下，具有二級以上廚師資格，具備行業(yè) 5 年以上的主廚管理經驗（投標文件提供以上人員完整的證書復印件和健康證明復印件）。 | |
| 廚師 | ≥3 | 具備 3 年以上從事行業(yè)經歷，具有二級以上廚師資格，年齡 45 歲以下（投標文件提供以上人員完整的證書復印件和健康證明復印件）。 | |
| 面點師 | ≥2 | 年齡 45 歲以下，具有相關面點師資格，具備3 年以上同行業(yè)工作經驗（投標文件提供以上人員完整的證書復印件和健康證明復印件）。 | |
| 切配 廚師 | ≥2 | 年齡 50 歲以下，具備3 年以上同行業(yè)工作經驗（投標文件提供健康證明復印件）。 | |
| 采購配送驗收 | ≥1 | 年齡45歲以下，具備3 年以上同行業(yè)工作經驗（投標文件提供健康證明復印件）。 | |
| 服務員 | ≥3 | 外表形象好氣質佳，服務標準規(guī)范，具備 3年以上同行業(yè)服務經驗，其中領班 1 名年齡35 歲以下，其余2名40歲以下（投標文件提供健康證明復印件）。 | |
| 出納、倉庫管理員 | ≥1 | 出納具有會計資格、微機操作能力，45歲以下（投標文件提供以上人員完整的證書復印件和健康證明復印件）。 | |
| 甜點員 | ≥1 | 具有咖啡調制及甜點制作能力，年齡35歲以下（投標文件提供以上人員完整的證書復印件和健康證明復印件）。 | |
| 合計 | ≥14 |
注：1、采購人不為成交人提供住宿。
2、人員配置表格式詳見上表，具體人員配置由各投標人自己填寫，總人數(shù)不得低于14人，各崗位配置人員數(shù)不得少于表格中的要求人數(shù)，少于者按照不響應實質性條款作為廢標處理。
（十一）幫廚費付款方式：詳見合同。
第四部分、合同格式（參考）
一、合同格式
政府采購合同
（競爭性磋商：服務類）
項目名稱:
項目編號:
甲 方:
乙 方:
合同生成日期：
（甲方）所需 (服務名稱)經 （代理機構名稱）以_________________磋商文件在國內以競爭性磋商方式進行采購。經磋商小組確定____________（乙方）為成交供應商。甲、乙雙方根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照公正、平等、自愿、誠實信用的原則，同意按照以下條款和條件，簽署本合同。
一、合同文件
本合同所附下列文件是構成本合同不可分割的部分：
（一）本項目競爭性磋商文件
（二）成交供應商響應文件
（三）合同格式、合同條款
（四）成交供應商在評審過程中做出的最后報價及有關澄清、說明或者補正文件
（五）成交通知書
（六）本合同附件
上述文件如有約定不一致之處，以最新簽訂者為準。
二、服務的名稱、內容
本合同所提供的服務內容為滿足職工早餐、午餐、公務餐、周末和節(jié)假日加班工作餐等需求，提供食材采購和職工餐及加班工作餐制作等與幫廚相關的所有服務。
乙方應提供食材采購和職工餐及加班工作餐制作等與幫廚相關的所有服務，滿足430名干部職工的早餐、午餐、公務餐、周末和節(jié)假日加班工作餐、特色、甜點、副食品等需求，午餐標準原則上做到10元吃飽，15元基本吃好，公務餐及加班工作餐按規(guī)定用餐標準供應。
三、合同金額
1.根據上述合同文件要求，本合同固定總價為人民幣 （大寫）人民幣 （小寫）。除該合同金額外，甲方無須另行向乙方支付其他任何費用。
2.前款價格已包括但不限于乙方服務人員工資、設備費用、工作地點裝修調整費用、專用工具、安裝、調試、檢驗、培訓、技術服務、運輸、保險及因標的物、服務所需繳納的所有稅費等全部費用。
四、付款方式
1.付款途徑：國庫集中支付。
2.付款方式：合同簽訂前乙方須向甲方交納合同金額的10%作為履約保證金，合同期滿無違約責任后一個月內無息退還；如有違約，甲方根據考核結果，據實部分或全部扣減履約保證金。合同簽定后7日內，支付合同金額的 10%，供餐之日起一個月后支付合同金額的40％，六個月后支付合同金額的30％，剩余20%在合同期滿后 1 個月內支付。 甲方應按合同約定的付款期限，通過《山東省政府采購管理系統(tǒng)》及時向財政部門報送資金支付申請，財政部門對支付申請審核無誤后，15個工作日內將款項直接支付至乙方賬戶。
甲方付款前，乙方應提供對應金額的增值稅專用發(fā)票，否則，甲方有權拒絕付款。
五、服務時間、地點、履約考核驗收方式
1.服務時間：
2.服務地點：甲方指定地點。
3.驗收方式：本合同為甲方進行履約考核驗收的主要依據。甲方應專門成立履約考核驗收小組，乙方主動接受甲方對餐品采購、加工、服務全過程的監(jiān)督、檢查、指導、考核。
甲方每月對乙方食材采購、飯菜質量、服務態(tài)度、就餐環(huán)境、安全操作、人員在崗、食材損耗成本費用控制及工作量等情況進行綜合考核，每季度進行一次匯總。考核成績得分85分以上視為合格；考核成績得分低于85分視為不合格，應按甲方要求限期進行整改，并向甲方支付違約金，從履約保證金中按每分1000元扣除；連續(xù)兩次考核不合格的，甲方有權解除合同并扣減全部履約保證金，乙方應向甲方支付合同金額10%的違約金，由此造成的損失由乙方自行承擔。
六、履約保證金
1.合同期滿無違約責任并驗收合格后一個月內無息退還。合同簽訂前乙方須向甲方交納合同金額的10%作為履約保證金，合同期滿無違約責任后一個月內無息退還。
2.乙方根據本合同約定須向甲方支付違約金的，甲方有權直接從履約保證金中扣除，給甲方造成的實際損失高于違約金的，乙方應對超出部分給予賠償。
3.如發(fā)生履約保證金扣除情形的，乙方應在10日內將履約保證金補齊至；否則甲方有權解除本合同。
七、違約條款
1.任何一方不履行本合同項下之義務，給守約方造成經濟損失的，違約方應賠償守約方遭受的實際經濟損失、合理可預期利益及為追償損失而進行索賠、訴訟、仲裁所發(fā)生的合理費用（包括但不限于催收費用、訴訟費、仲裁費、財產保全費、律師費、差旅費、執(zhí)行費、評估費、公證費、送達費、公告費、拍賣費等）。
2.乙方遲延履行合同、不完全履行合同或提供的服務不符合約定的，除支付違約金外，甲方有權要求乙方繼續(xù)履行合同或重新提供符合要求的服務。乙方經甲方催告后拒不整改的，甲方有權解除本合同，乙方應向甲方支付合同金額30%的違約金，違約金不足以彌補甲方損失的，乙方還應另行支付至補齊甲方損失金額。
3.如因乙方過錯給甲方或第三人造成人身、財產損害的，乙方應承擔損害賠償責任。如甲方因此對外賠償或實際支付費用的，甲方有權向乙方追償，乙方應賠償甲方全部損失。
八、合同未盡事宜或本合同履行過程中發(fā)生爭議的，雙方應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方有權向濟南仲裁委員會申請仲裁。
九、合同生效
本合同自雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位印章之日起生效。
十、其他
1. 本合同附件構成本合同的必要組成部分。本合同附件包括以下各項文件：
（1）《合同附件》
（2）《餐廳幫廚服務內容和標準》
（以下無正文）
甲 方（公章）： 乙 方（公章）：
法定代表人或授權代理人：（簽字） 法定代表人或授權代理人：（簽字）
二、合同附件
1、質量要求：采購食品及原材料必須符合國家食品衛(wèi)生安全標準和規(guī)定，生產、加工、包裝、運送、配送、制作過程衛(wèi)生、質量可控，飯菜品種搭配科學、營養(yǎng)平衡，衛(wèi)生、健康，制作精細，服務熱情周到。
2、 乙方須在餐廳醒目位置展示主要食材（包括但不限于：米、面、油、肉、調料等）名稱、產地、批量等信息。
3、主動接受采購人監(jiān)督、指導，并隨時接受采購人檢查考核。成交人每月通過APP終端和電子大屏公示餐廳收支明細。
4、監(jiān)督考核：甲方每月對乙方食材采購、飯菜質量、服務態(tài)度、就餐環(huán)境、安全操作、人員在崗、食材損耗成本費用控制及工作量等情況進行綜合考核，每季度進行一次匯總。考核成績得分85分以上視為合格；考核成績得分低于85分視為不合格，應按甲方要求限期進行整改，并向甲方支付違約金，從履約保證金中按每分1000元扣除；連續(xù)兩次考核不合格的，甲方有權提前解除合同，扣減全部履約保證金，由此造成的損失由乙方自行承擔。
第五部分、附件
供應商提交響應文件須知
1、供應商應嚴格按照以下順序填寫和提交下述規(guī)定的全部格式文件以及其他有關資料，混亂的編排導致響應文件被誤讀或查找不到，后果由供應商承擔。
2、所附表格中要求回答的全部問題和信息都必須正面回答。
3、本資格聲明的簽字人應保證全部聲明和問題的回答是真實的和準確的。
4、磋商小組將應用供應商提交的資料并根據自己的判斷，決定供應商履行合同的合格性及能力。
5、供應商提交的材料將被保密保存，但不退還。
6、全部文件應按供應商須知中規(guī)定的語言和份數(shù)提交。
附件一：報價函
山東倍德工程咨詢有限公司：
我方參加本項目采購的有關活動，并對此項目進行報價。為此：
1、我方同意在本項目競爭性磋商文件中規(guī)定的報價有效期內遵守本響應文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有約束力。
2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規(guī)定的參加政府采購活動的供應商應當具備的條件：
1）具有獨立承擔民事責任的能力；
2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；
4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5）參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3、提供報價須知規(guī)定的全部響應文件，包括響應文件正本、副本、磋商報價一覽表等。
4、按競爭性磋商文件要求提供服務的報價詳見磋商報價一覽表。
5、保證忠實地執(zhí)行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規(guī)定的責任和義務。
6、我方承諾完全滿足和響應競爭性磋商文件中的各項商務和技術要求，若有偏差，已在響應文件偏離表中予以明確特別說明。
7、我方承諾：完全理解報價若超過項目預算時，報價將被拒絕。
8、我方承諾：與在本項目中設計編制技術規(guī)格的機構及其附屬機構無任何直接隸屬關系和利益關聯(lián)。
9、如果在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的，我方的將承擔相應責任。
10、我方完全理解貴方不一定接受最低價的報價或收到的任何報價。
11、我方愿意向貴方提供任何與本項報價有關的數(shù)據、情況和技術資料。若貴方需要，我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。
12、我方已詳細審核全部響應文件，包括響應文件修改書（如有的話）、參考資料及有關附件，確認無誤。
13、我方承諾：采購人若需追加采購本項目競爭性磋商文件所列服務的，在不改變合同其他實質性條款的前提下，按相同或更優(yōu)惠的折扣率保證服務質量。
14、我方承諾：保證所報人員均為我單位工作人員，否則，由此產生的一切法律責任由我方承擔。
15、我方承諾：接受競爭性磋商文件中的全部條款且無任何異議，保證遵守競爭性磋商文件的規(guī)定。
16、我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，若有下列情形之一的，將被處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
1）提供虛假材料謀取成交、成交的；
2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；
3）與采購人、其他供應商或者代理機構工作人員惡意串通的；
4）向采購人工作人員行賄或者提供其他不正當利益的；
5）在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；
6）拒絕有關部門監(jiān)督檢查或提供虛假情況的。
17、我們同意按競爭性磋商文件規(guī)定交納成交服務費、見證費，遵守有關競爭性磋商的各項規(guī)定。
18、我方的響應文件自磋商之日起有效期為90日歷日。
與本競爭性磋商有關的一切正式往來通訊請寄：
地 址：
郵政編碼：
電 話：
傳 真：
開戶單位：
開戶銀行：
帳 號：
供應商（印章）
法定代表人或授權代理人簽字：
日期： 年 月 日
※說明：對本報價函的任何實質性修改將被視為非實質性響應報價，從而導致該報價被拒絕。
附件二：授權委托書
我是 （公司名稱） 的法定代表人 。為辦理我（單位）參加 項目（項目編號： ）競爭性磋商活動，特授權我單位 （職務： ）為我（單位）的授權代理人，全權代表我（單位）辦理上述事項中的一切有關事宜。代理人在辦理上述事項中所簽署的一切有關文件，我（單位）均予承認，并承擔相應的法律責任。
代理人無轉委托權。
（附：代理人身份證復印件，復印件要清楚、清晰）
代理人身份證號碼：
授權委托單位（章）：
法定代表人（簽字或蓋章）：
簽發(fā)日期： 年 月 日
附件三：磋商報價一覽表
單位:人民幣/元
| 供應商名稱 | ||
| 項目名稱 | 山東省交通運輸廳職工第一餐廳幫廚服務項目 | |
| 服務費總計 | 小寫： 大寫： | |
| 服務期 | ||
| 項目負責人 | 姓名： | |
| 對競爭性磋商文件的 認同程度 | 本供應商完全認同競爭性磋商文件的各項條款要求。 | |
| 授權代表開標現(xiàn)場簽字確認 | ||
供應商（蓋章）：
法定代表人（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日
附件四：報價明細表
項目名稱：
| 序號 | 名稱 | 數(shù)量 | 單價(元/月) | 合價(年) |
| 1 | 人員費用 | |||
| 2 | …… | |||
| 3 | ||||
| 4 | ||||
| 5 | ||||
| 6 | ||||
| 7 | ||||
| 8 | ||||
| 9 | ||||
| 10 | ||||
| 11 | ||||
| 12 | ||||
| 13 | 總計 |
供應商（蓋章）：
法定代表人（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日
附件五、人員配備表
項目名稱：
| 序號 | 姓名 | 性別 | 年齡 | 身份證號 | 服務 類型 | 職務 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| … |
本表后須附人員的相關證書、證明材料等復印件。
供應商（蓋章）：
法定代表人（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日
附件六、技術偏離表
項目名稱：
| 序號 | 服務名稱 | 競爭性磋商文件條款號 | 競爭性磋商文件規(guī)格 | 響應文件規(guī)格 | 偏差 內容 | 說明 |
|
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