深圳市公安局光明分局及業(yè)務單位2020年餐飲管理服務項目2020

深圳市公安局光明分局及業(yè)務單位餐飲管理服務

用戶需求書

說明：

1、本招標項目要求中所出現(xiàn)的工藝、材料、設(shè)備或參照的品牌僅為方便描述而沒有限制性，投標人可以在其提供的文件資料中選用替代標準，但這些替代標準要優(yōu)于或相當于技術(shù)規(guī)格中要求的標準。

2、標注“▲”的條款為重點審查的要求，作為評分參考的標記，但不作為實質(zhì)性要求和條件。

標注“★”的條款為不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，不符合將視為不實質(zhì)性滿足招標文件要求，作投標無效處理；未標注“★”的條款不作為實質(zhì)性要求和條件。

3、投標人應根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報價，但不得以低于其企業(yè)成本的報價投標：

①投標人報價明顯低于成本或其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評審委員會應當要求其對成本構(gòu)成進行介紹，并要求投標人用書面的形式進行報價合理性說明（在保證質(zhì)量的前提下，能夠大幅節(jié)省經(jīng)費的手段或原因）；

②未做出報價合理性說明的，評審委員會認定為該報價低于成本價，并按投標無效處理；

③供應商的報價說明是否合理，由評審委員會判定；

④如該報價成為中標價格，該項目將成為重點監(jiān)管、重點驗收項目。

⑤若評審委員會成員對是否須由投標人作出報價合理性說明 ，以及書面說明是否采納等判斷不一致的，按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則確定評審委員會的意見。

%1、 本項目由采購人授權(quán)評審委員會確定中標供應商，中標供應商數(shù)量為1。

5、評標優(yōu)惠政策：

根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《財政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，對滿足價格扣除條件且在投標文件中提交了《投標人企業(yè)類型聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的投標人，其投標報價扣除6 %后參與評審。對于同時屬于小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，不重復進行投標報價扣除。如有其它政策支持因素（如鼓勵創(chuàng)新等）需一并列出。

1、 對通用條款的補充內(nèi)容

備注：本表為通用條款相關(guān)內(nèi)容的補充和明確，如與通用條款相沖突的以本表為準。

2、 項目基本信息

1、項目名稱：深圳市公安局光明分局及業(yè)務單位餐飲管理服務

2、項目概況：本次招標的內(nèi)容為深圳市公安局光明分局及業(yè)務單位：含分局指揮大樓大院、公明派出所、公明派出所巡防中隊、馬田派出所、馬田派出所巡防中隊、新湖派出所、新湖派出所巡防中隊、玉塘派出所、玉塘派出所巡防中隊、機訓大隊本部、機訓大隊下村基地、機訓大隊羌下基地、光明派出所、南鳳派出所、南鳳派出所巡防中隊、涉案財物管理中心共16個餐飲服務單位，總建筑面積為154600平方米，總占地面積為98760平方米。

%1、 服務范圍：紅線范圍內(nèi)的餐飲服務。

%1、 各餐飲服務單位情況：

（1）分局機關(guān)食堂，用餐人數(shù)429人，廚房面積218平方，餐廳面積1317平方，地址光明區(qū)科林路333號；

（2）光明派出所食堂，用餐人數(shù)232人，廚房面積145平方， 餐廳面積187平方，地址光明區(qū)光翠路1號；

（3）南鳳派出所食堂，用餐人數(shù)317人，廚房面積64平方，餐廳面積272平方，地址光明區(qū)光僑路2582號；

(4)南鳳派出所巡防隊食堂，用餐人數(shù)90人，廚房面積68平方，餐廳272平方，地址光明區(qū)塘尾東升路119號；

（5）公明派出所食堂一，用餐人數(shù)107人，廚房面積50平方，餐廳面積133平方，地址光明區(qū)民生路188號；公明派出所食堂二，用餐人數(shù)170人，廚房面積35平方，餐廳面積156平方，地址光明區(qū)民生路188號；

（6）公明派出所巡防中隊食堂：用餐人數(shù)242人，廚房面積94平方，餐廳面積191平方，地址光明區(qū)公明街道馬田北路92號；

（7）馬田派出所食堂，用餐人數(shù)197人，廚房面積72平方，餐廳面積375平方，地址光明區(qū)馬田街道東坑路口東升路98號；

（8）馬田派出所巡防中隊食堂，用餐人數(shù)191人，廚房面積72平方，餐廳面積375平方，地址深圳市光明區(qū)馬田街道東升路145號；

（9）玉塘派出所食堂，用餐人數(shù)204人，廚房面積55平方，餐廳面積280平方，地址光明區(qū)松白路3083號；

（10）玉塘派出所巡防中隊食堂，用餐人數(shù)157人，廚房面積72平方，餐廳面積280平方，地址光明區(qū)松白路3006號；

（11）新湖派出所食堂，用餐人數(shù)173人，廚房面積33平方，餐廳面積287平方，地址光明區(qū)同富路1號；

（12）新湖派出所巡防中隊食堂，用餐人數(shù)104人，廚房面積41平方，餐廳面積113平方，地址光明區(qū)樓村社區(qū)第二工業(yè)區(qū)中泰路6號；

（13）機訓大隊食堂，用餐人數(shù)350人，廚房面積75平方，餐廳面積294平方，地址光明區(qū)光明街道碧水路機訓大隊；

（14）機訓大隊下村食堂，用餐人數(shù)222人，廚房面積79平方，餐廳面積492平方，地址光明區(qū)公明街道第三工業(yè)區(qū)水蔭路31號；

（15）機訓大隊羌下食堂，用餐人數(shù)88人，廚房面積120平方，餐廳面積160平方， 地址光明區(qū)新湖街道羌下社區(qū)羌下與黃江交匯處；

（16）涉案財物管理中心，用餐人數(shù)6人，廚房面積25平方，餐廳面積20平方，地址光明區(qū)根玉路南光高速塘明出口旁。

如因工作需要，以上情況如發(fā)生變化，采購單位有權(quán)根據(jù)實際需求進行人員配置調(diào)整。

3、 服務要求

1、本項目采取“包工不包料”的購買服務模式，中標人派駐專業(yè)服務團隊到上述16個食堂，提供優(yōu)質(zhì)的膳食供應和餐廳后廚管理服務，負責全年365天早、中、晚三餐以及采購單位要求的其他供餐服務（如公務活動、重大安保勤務等供餐服務）；

2、采購單位負責提供主副食原材料、廚房、廚具、水電、燃料，雙方在交接時進行盤點；

3、開餐時間：早餐8:00-9:00；午餐11：30-12:40；晚餐18:00-18:40（特殊開餐時間視具體情況確定）；

4、采購單位有權(quán)根據(jù)需求調(diào)整開餐時間和中標方服務人員工作時間，中標方應當按照采購單位要求予以全力保障。采購單位如有臨時性膳食保障服務需求，中標方需無條件按照要求全力保障解決，確保采購單位服務對象滿足膳食用餐需求。

4、 項目要求

1.餐飲管理標準及要求

1.1總體服務標準及要求

1.1.1建立完善的餐飲管理服務流程及制定餐飲管理發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)場操作工作計劃，有計劃、有檢查，采購單位滿意率達98%以上。

1.1.2在服務期間客戶滿意度達98%以上。

1.1.3有效投訴處理率100%。

1.1.4有效投訴率低于2%。

1.1.5確保無任何重大管理、設(shè)備、食品安全等責任事故發(fā)生。

1.1.6人員配備符合采購方要求，各崗位持證上崗率100%。

1.1.7利用現(xiàn)代化信息管理手段對餐飲進行管理，合理、科學地控制成本，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

1.1.8服從、積極落實深圳市公安局光明分局及業(yè)務單位關(guān)于餐飲服務的各項規(guī)定和要求。

2.主要餐飲服務標準及要求

2.1主要餐飲服務標準

2.1.1組織管理：按核定崗位配足配齊人員，制定完善的崗位職責分工及考勤、值班管理制度；廚師須達到“三證”要求，即食品衛(wèi)生知識培訓合格證、健康證、廚師等級證書，其他人員必須持有食品衛(wèi)生知識培訓合格證和健康證；嚴格執(zhí)行國家《食品安全法》等法律法規(guī)、遵守衛(wèi)生法規(guī)，嚴格做好廚房食品衛(wèi)生及安全工作，所用原料做到無毒無害，嚴禁使用國家禁止使用的各種有礙人體健康的食品原料；落實食品留樣制度。工作人員嚴格按安全生產(chǎn)規(guī)定、要求、服務工作程序做好食堂早、中、晚餐餐飲服務工作，按計劃公布每周就餐計劃及菜式菜款，制定完善有效的食堂就餐及服務計劃，服務規(guī)范，程序完善；廚房作業(yè)區(qū)分區(qū)明確，標注明晰，物品歸類有序；生食和熟食的盛用容器、刀具等嚴格區(qū)分，不得混用；廚房每餐后臺面、地面要及時擦掃干凈，刀具、機械用具、盛用器皿等使用后用熱水洗凈，擦干，分區(qū)擺放保存；廚房排水保持暢通，污水及時倒入污水池，不積存臟水污物，廚房地面、墻壁無污物；按照節(jié)能指標考核要求，落實水、電、煤氣等能耗管理，并制定和落實相關(guān)節(jié)能措施；堅持每月物資清點登記制度，做好設(shè)備財產(chǎn)和物資管理，無財產(chǎn)及物資外流、人為損壞和偷盜等現(xiàn)象發(fā)生。

2.1.2人員衛(wèi)生：工作人員進入廚房作業(yè)區(qū)必須穿著統(tǒng)一的工作服，工作服保持整潔干凈，禁止穿工作服離開廚房、食堂或做與制作飯菜及餐飲服務無關(guān)的工作；工作人員做好個人衛(wèi)生，不留長指甲，工作前或工作中接觸臟物后必須洗手，工作時間內(nèi)佩戴口罩，不得對著食物咳嗽、打噴嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或廚具等，不能隨地吐痰；工作人員工作服需保持整潔干凈；工作人員搬送菜肴和餐具前必須洗手。

2.1.3食品加工制作：食品加工流程做到生進熟出一條龍，確保“四過關(guān)”（一洗、二刷、三沖、四消毒）；加工食品做到生與熟、成品與半成品、食品與雜物和藥物隔離存放；生熟工用具、容器、冰箱要分開使用；食品原料新鮮，存放分類分架，離墻隔地，防塵防蠅；配菜與出菜盤專用，標志明顯；刀具無銹，蓋布潔凈，正反標志清晰；使用公用餐、茶具及盛放直接入口食品的容器，采用物理或化學方法洗凈、消毒，達到光、潔、澀、干，密閉存放；工用具保持清潔、定位存放，菜墩立式存放；藥品、蒼蠅拍按規(guī)定位置存放；廢棄物、垃圾及時清運、日產(chǎn)日清，盛放垃圾容器清潔、美觀，定期消毒；操作間地面、墻壁、門窗、桌椅清潔無油污，無灰塵，無雜物，干凈整齊；個人物品集中擺放；加工食品燒熟煮透，隔夜隔頓食品須重新加熱，食用食品的中心溫度不低于60℃（使用專用食品溫度計測量）；

2.1.4菜肴質(zhì)量：全程控制菜肴主、輔料及制作過程安全衛(wèi)生，無食物中毒或因食物引起的其他不良反應；菜肴新鮮，色澤良好，無過期及腐爛變質(zhì)的食物；菜肴口味好，咸淡適中，并保證飯菜熱度；更新度：菜肴花色更新及時，一周內(nèi)不出現(xiàn)2次以上完全相同品種菜肴，根據(jù)季節(jié)及工作需要調(diào)整就餐菜式，保證每月推出3款時令菜；控制油及其他調(diào)味品用量，菜肴品種齊全，營養(yǎng)搭配合理；根據(jù)就餐情況，及時更新添加菜肴，合理控制上菜節(jié)奏，杜絕浪費；

2.1.5就餐區(qū)環(huán)境：餐廳餐桌椅擺放整齊、桌上物品擺放有序；餐廳地面、墻壁無污物；餐具整潔干凈，擺放有序，每餐洗凈后及時進行消毒，消毒、監(jiān)測報告和消殺記錄齊全；餐廳及后廚每日至少清潔衛(wèi)生三次，確保環(huán)境衛(wèi)生；每周末配合物業(yè)公司開展餐廳、后廚、垃圾房區(qū)域的消殺，確保除“四害”工作達標。

2.1.6就餐要求：就餐期間，廚房工作人員要做好巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時清掃餐桌，及時補充就餐區(qū)各種飯菜、餐桌牙簽、餐巾紙等，就餐介紹后及時清潔餐廳各項衛(wèi)生，保持餐廳潔凈；工作人員堅守崗位，按照分工做好本職工作，文明禮貌，不粗言粗語和高聲叫喊。積極主動，熱情周到，細致入微。干部職工就餐過程中，堅持三勤服務，即“嘴勤、手勤、眼勤”，及時提供服務；

2.1.7菜譜制定：中標人應科學制定菜譜，保障食堂供餐質(zhì)量和菜品豐富性；應當于每周四前將制定好的下周菜譜包采購單位審核，經(jīng)采購單位膳食委員會和管理部門簽字確認同意后予以實施，同時在飯?zhí)蒙蠅荆徊俗V一經(jīng)審核簽字，除采購單位批準確認的特殊情況外，中標方服務人員不得擅自更改菜譜；中標方須配合采購單位開展就餐人員口味調(diào)查和菜品滿意度調(diào)查，經(jīng)常更新菜式口味并研發(fā)新菜式，根據(jù)季節(jié)和時令特點調(diào)整菜式，供應季節(jié)性飲品（如涼茶、姜湯等），滿足就餐人員的需求，確保良好的用餐滿意度。

2.1.8資產(chǎn)管理：中標人應當對采購單位交付使用的餐廳、廚房等物業(yè)樓宇本體及內(nèi)設(shè)所有固定資產(chǎn)具有保管、正確使用的責任。中標人入駐后，應當面與采購單位進行廚房設(shè)備、廚具及餐廳物資的交接，開列清單確認，嚴格按使用規(guī)程操作，嚴禁私自改造設(shè)備，服務期滿如數(shù)退還；確保物資管理到位，無資產(chǎn)和物資外流、人為損壞、偷盜，如人為損壞或丟失，由中標人負責賠償損失；中標人在使用采購單位的設(shè)備、資產(chǎn)過程中，如因中標人操作不當導致設(shè)備、資產(chǎn)損壞，由中標人承擔損失并修復至復原、賠償或重新采購；如因設(shè)備、資產(chǎn)自然損耗或損壞，應及時向采購單位反映情況，按流程履行保修手續(xù)，由采購單位負責處理。

2.1.9業(yè)主單位關(guān)于食堂及其他未列明的食堂餐飲具體服務及管理的其他要求。

%1.2 其他管理要求

2.2.1建立餐飲服務所有檔案，資料齊全，分類整理、歸檔管理，查閱方便；

2.2.2及時完成深圳市公安局光明分局及業(yè)務單位交辦的其他工作任務或臨時突發(fā)性工作，確保整體工作順暢。

2.3中標人不得將項目分包和轉(zhuǎn)包給任何單位和個人，否則采購單位有權(quán)依法終止合同，并要求中標人賠償相應損失。

2.4中標人所有的所有工作人員須具備正確進行食物制作和普通食物中毒的救治知識，建立食物中毒應急預案，掌握基本急救知識，及時聯(lián)系醫(yī)院救治，并及時報采購單位；服務期間因中標人管理不善或工作程序不當?shù)仍颍鹦l(wèi)生和安全事故，造成人員傷害或財產(chǎn)損失的，采購單位有權(quán)依法以無法履約為由終止服務，由此產(chǎn)生的損失及違約責任由中標人承擔。

3.人員配備及要求

3.1總體要求

3.1.1餐飲服務人員要求：身體健康，能吃苦耐勞，具有高度的責任心、服務意識及良好的職業(yè)道德，工作兢兢業(yè)業(yè)，熟悉餐飲服務及食品安全相關(guān)法規(guī)。廚師須達到“三證”要求，即食品衛(wèi)生知識培訓合格證、健康證、廚師等級證書，其他人員必須持有食品衛(wèi)生知識培訓合格證和健康證；

3.1.2須配有項目管理人員，負責現(xiàn)場管理。

3.1.3各崗位人員的配置及聘用資料必須提前報送采購單位，經(jīng)采購單位審核批準后才能實行聘用。上崗前須向深圳市公安局光明分局提供身份證復印件、戶籍地派出所出具的“無犯罪記錄證明”及健康證的原件備案。

3.1.4根據(jù)實際情況，合理配置人員，但不得低于以下人員配置標準和素質(zhì)要求。

3.1.4.1人員配置要求：

總?cè)藬?shù)不少于180人，其中：餐飲部經(jīng)理不少于1人，餐飲主管不少于1人，廚師長不少于17人，早餐廚師不少于30人，中晚餐廚師（包括機動崗廚師）不少于71人，廚工不少于57人，餐飲客服員不少于3人。其中：

（1）餐飲部經(jīng)理1人，擔任項目總負責人；

（2）分局大院食堂：餐飲主管1人，廚師長1人，早餐廚師7人，中晚餐廚師10人，機動崗廚師4人，廚工10人，餐飲客服員3人，合計36人；

（3）南鳳派出所食堂：廚師長1人，早餐廚師2人，中晚餐廚師5人，廚工4人，合計12人；

（4）南鳳派出所巡防隊食堂：廚師長1人，廚師3人，廚工2人，合計6人

（5）光明派出所食堂：廚師長1人，早餐廚師2人，中晚餐廚師5人，廚工3人，合計11人；

（6）機訓大隊食堂：廚師長1人，早餐廚師3人，中晚餐廚師5人，廚工4人，合計13人；

（7）機訓大隊下村食堂：廚師長1人，早餐廚師2人，中晚餐廚師4人，廚工4人，合計11人；

（8）機訓大隊羌下食堂：廚師長1人，早餐廚師1人，中晚餐廚師2人，廚工2人，合計6人；

（9）公明派出所一食堂：廚師長1人，早餐廚師1人，中晚餐廚師3人，廚工3人，合計8人；

（10）公明派出所二食堂：廚師長1人，早餐廚師2人，中晚餐廚師3人，廚工2人，合計8人；

（11）公明派出所巡防中隊食堂：廚師長1人，早餐廚師1人，中晚餐廚師3人，廚工3人，合計8人；

（12）馬田派出所食堂：廚師長1人，早餐廚師2人，中晚餐廚師5人，廚工2人，合計10人；

（13）馬田派出所巡防中隊食堂：廚師長1人，早餐廚師1人，中晚餐廚師5人，廚工3人，合計10人；

（14）玉塘派出所食堂：廚師長1人，早餐廚師2人，中晚餐廚師4人，廚工4人，合計11人；

（15）玉塘派出所巡防中隊食堂：廚師長1人，早餐廚師1人，中晚餐廚師4人，廚工3人，合計9人；

（16）新湖派出所食堂：廚師長1人，早餐廚師3人，中晚餐廚師3人，廚工4人，合計11人；

（17）新湖派出所巡防中隊食堂：廚師長1人，早餐廚師1人，中晚餐廚師3人，廚工3人，合計8人；

（18）涉案財物管理中心食堂：廚工1人，合計1人。

如因工作需要，以上情況如發(fā)生變化，采購單位有權(quán)根據(jù)實際需求進行人員配置調(diào)整。

3.1.4.2人員素質(zhì)要求：

（1）餐飲部經(jīng)理應具有人力資源和社會保障相關(guān)部門頒發(fā)的中式烹調(diào)師二級或以上職業(yè)資格證，并具有食品安全管理員（高級）證。

（2）廚師長、早餐廚師、中晚餐廚師應持國家認可的烹調(diào)師或面點師資格證；廚師長服務意識強，創(chuàng)新能力強，精通兩種以上菜系烹飪方式；早餐廚師應持國家認可的面點師資格證，精通各類中式、西式面點的制作和烹飪。

（3）餐飲部經(jīng)理、餐飲主管、廚師長必須具備優(yōu)秀的團隊管理能力和工作規(guī)劃能力，熟悉餐飲服務行業(yè)，精通食堂管理，溝通協(xié)調(diào)能力強，有食堂管理經(jīng)驗。

3.1.4.3 中標人按核定崗位配足配齊人員，所派駐的服務人員應遵守采購單位的指揮和管理，按采購單位要求提供服務；中標人選派到采購單位的服務人員應相對固定，不得隨意更換服務人員，服務人員有變動的，中標方需提前報采購單位研究同意；如采購單位對中標方選派的服務人員不滿意（包括但不限于素質(zhì)不達標、遲到早退、不服從管理、菜品制作水平和口味不達標等）要求更換的，中標人應當無條件更換相同或更高級別的服務人員。

3.1.4.4 員工離職或解除勞動合同應提前至少30天告知采購單位，應于離職或解除勞動合同之日起5天內(nèi)補充人員到崗，如未能按期補充人員到崗，從本項目預留中標金額的10%中扣除缺崗人員相應的崗位工資，按其逾期天數(shù)對應的工資標準進行扣除。重要崗位員工離職或解除勞動合同后15天內(nèi)未能補充人員到崗，按照如下標準進行處罰：餐飲部經(jīng)理15000元/人，餐飲主管、廚師長10000元/人，廚師、餐飲客服員7000元/人，廚工5000元/人。

3.2管理職責：

3.2.1餐飲部經(jīng)理負責項目日常工作，帶領(lǐng)員工認真做好餐前準備，確保質(zhì)量標準；正式開餐后，督導服務員認真做好服務工作并親自參加服務工作；及時跟蹤、檢查臺面，對不合格的地方進行指正、改正；及時對餐臺上菜速度、情況了解，及時催菜；餐后組織服務員及時清臺，整理好餐廳桌椅衛(wèi)生，保持餐廳整潔和環(huán)境良好；督導服務員認真落實與部門規(guī)章制度；做好員工考勤、培訓工作，及時處理餐廳突發(fā)事件等。

3.2.2根據(jù)營養(yǎng)學相關(guān)要求，制作每周菜譜，并且定期更新菜品和相關(guān)工藝，滿足就餐人員口味需求。監(jiān)督早餐面點、中餐菜品的制作流程，確保質(zhì)量標準；擬制并實施食堂服務標準、工作程序、培訓計劃等；及時向餐飲經(jīng)理匯報各項工作情況等。

3.2.3各單位員工食堂早、中、晚餐各種食物食品的清洗、烹飪、餐前準備、就餐服務、餐后清潔等食堂廚房具體工作，制定完善有效的工作、管理、考核、培訓制度及生產(chǎn)流程，確保就餐工作正常有序開展。

3.2.4嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》、《中央國家機關(guān)健康食堂標準》，遵守衛(wèi)生法規(guī)，嚴格按安全生產(chǎn)規(guī)定、要求、服務工作程序做好餐飲服務工作，嚴禁使用國家禁止使用的各種有礙人體健康的食品原料，防止各種食品安全、生產(chǎn)安全事故。

3.2.5按季節(jié)及工作實際，定期更新推出科學、健康的菜式菜款。

3.2.6做好食堂餐廳及廚房各項設(shè)備財產(chǎn)和物資管理，落實水、電、煤氣等能耗管理，并制定和落實相關(guān)節(jié)能措施。

3.2.7承擔甲方交辦的其他工作。

4.項目內(nèi)容要求及說明

4.1整體要求

4.1.1建立合理的餐飲管理組織架構(gòu)并有明確的崗位職責。

4.1.2中標人制定的深圳市公安局光明分局及業(yè)務單位餐飲服務管理方案，在實施前應報告采購單位，采購單位有審核權(quán)。

4.1.3中標人對所錄用人員要嚴格政審，保證錄用人員符合國家法律法規(guī)上崗要求，無犯罪記錄。中標人須將本項目重要工作崗位人員的相關(guān)資料報采購單位備案。中標人重要崗位人員變更時，須提前知會采購單位，并做好相關(guān)工作安排。中標人如遇員工離職或員工因違規(guī)違紀被解除勞動合同等情況，應向采購單位報告并說明。

4.1.4根據(jù)服務區(qū)域工作性質(zhì)的特殊性，中標單位須制訂確實有效就餐服務應急預案。

4.1.5在處理特殊事件和緊急、突發(fā)事故時，采購單位對中標人現(xiàn)場工作人員有直接指揮權(quán)。

4.1.6中標人員工應按崗位要求統(tǒng)一著裝、規(guī)范言行，注意儀容儀表。

4.1.7中標人在做好日常服務工作的同時，有責任向采購單位提供合理化建議，提高管理效率和服務質(zhì)量。

4.1.8中標人在餐飲管理服務期間必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)及特區(qū)政府的各項管理規(guī)定。實施科學、專業(yè)、規(guī)范化管理，達到采購方的質(zhì)量要求。

4.1.9中標人不得擅自改動紅線內(nèi)所有房屋、管線、設(shè)備等的位置和用途，如需改動應報采購單位審核、批準后執(zhí)行。

4.1.11中標人須服從深圳市公安局光明分局及業(yè)務單位關(guān)于餐飲管理服務的各項工作要求，嚴格按要求開展各項具體工作。制定相關(guān)節(jié)能措施，落實水、電、燃氣等能耗管理。

4.2有關(guān)說明

4.2.1管理用房提供：在委托管理期限內(nèi)，采購單位將提供相關(guān)管理用房供餐飲管理服務公司免費使用。

4.2.2其余設(shè)施設(shè)備的說明：辦公樓物業(yè)內(nèi)的崗亭、道閘、門禁等設(shè)施，各類門牌、各類標示指示牌、除以上設(shè)施設(shè)備外，投標單位在標書中為管理需要添置的設(shè)施設(shè)備視為投標單位投資，中標后必須實施。

4.2.3采購單位根據(jù)工作實際需要定期或不定期對中標餐飲管理進行考核評比，如達不到要求，則可依法終止合同并進行財務審計，由中標單位承擔違約和賠償責任。

4.2.4中標單位如因管理不善、疏忽、失誤等原因造成采購單位的損失，要恢復原狀或賠償原價損失。

4.2.5有關(guān)餐飲管理事項的說明：

4.2.5.1中標單位必須自行解決員工的膳食及住宿問題，符合深圳市的有關(guān)規(guī)定、要求。如需采購單位協(xié)助解決的，需書面提出申請，按相關(guān)規(guī)定支付相應費用，經(jīng)雙方協(xié)商后簽訂補充協(xié)議。中標單位需解決所有服務人員的工作制服、勞保用品。

4.2.5.2采購單位承擔以下費用：食堂、廚房加工制作所發(fā)生的水、電、燃氣費用；食堂餐巾紙、牙簽等消耗品費用；清潔劑、消毒劑、去污劑等清潔用品費用。

4.2.5.3中標人在合同執(zhí)行期間，須接受采購單位的監(jiān)管。

4.2.5.4中標單位須提供足夠的管理設(shè)備。

5、 商務要求

1.管理期限

1.1本項目服務期限為自合同簽訂之日起一年。本項目為長期服務類項目，第一年為本次招標的中標服務期限，采購單位可根據(jù)項目需要和中標供應商的履約情況確定合同期限是否續(xù)簽，但最長不超過三十六個月。若政府采購主管部門發(fā)現(xiàn)項目有異常情況，以主管部門意見為準。如遇整體搬遷工作安排，經(jīng)政府采購主管部門同意后，我方可依法提前中止該項服務。

2.餐飲管理經(jīng)費

2.1本項目服務費采用包干制，包括餐飲服務人工成本、物資裝備折舊、法定稅費和餐飲管理企業(yè)的利潤等費用。應包括以下內(nèi)容：

2.1.1人員費用：員工\管理人員工資、社保、福利等費用。

2.1.2日常各種行政辦公、管理物資等費用。

2.1.3責任保險費用。

2.1.4法定稅費。

2.1.5利潤等。

2.1.6招標范圍有關(guān)項目內(nèi)容要求所列的各項指定費用。

3.員工勞動保障要求：

3.1中標單位必須依法與員工簽訂書面勞動合同，并全部承擔與勞動合同相關(guān)的責任和義務。

3.2中標單位支付員工工資不能低于當年深圳市人均最低工資標準。

3.3中標單位必須按規(guī)定比例為員工購買五險一金，并向采購單位提供相關(guān)證明材料備案。

3.4中標單位必須保障員工正常休息時間。

4.注意事項

4.1投標人若認為招標文件的技術(shù)要求或其他要求有傾向性或不公正性，可在招標答疑階段提出，以維護招標行為的公平、公正。

4.2投標人使用的標準必須是國際公認或國家、或地方政府頒布的同等或更高的標準。

4.3如投標人提交偽造資質(zhì)證書、合同文件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將提交相關(guān)部門按相關(guān)法規(guī)處理。

4.4違反招標文件規(guī)定及在投標過程中違法違紀，或以任何形式采取不正當競爭手段的，一經(jīng)查實，由區(qū)財政局按規(guī)定給予處罰，取消本次投標資格，已經(jīng)中標的終止委托管理合同，一切后果由責任者自負。

4.5中標人應當對涉及采購人的信息嚴格保密，未經(jīng)采購人許可，不得將信息泄露給第三方。否則，采購人保留追究中標人法律責任的權(quán)利。

5.付款方式

5.1按照光明區(qū)財政局有關(guān)規(guī)定辦理。本項目預留中標金額的10%，待考核完成后支付，考核未達標則按照處罰標準在預留的中標金額10%中扣除相應罰金。

附：服務標準及考核表

（1）服務標準

（2）項目管理考核指標

以上考評由采購單位組織實施，并經(jīng)合同甲乙雙方簽字確認后生效，相關(guān)費用從預留的中標金額10%中扣除，具體執(zhí)行從每月服務費中扣除。

投標報價

1、本項目服務費采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和企業(yè)的利潤。由企業(yè)根據(jù)招標文件所提供的資料自行測算投標報價；一經(jīng)中標，投標報價總價作為中標單位與采購人簽定的合同金額，合同期限內(nèi)不做調(diào)整。

2、投標人應根據(jù)本企業(yè)的成本自行決定報價，但不得以低于其企業(yè)成本的報價投標；評標時，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

3、投標人的投標報價，應是本項目招標范圍和招標文件及合同條款上所列的各項內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復，并以投標人在投標文件中提出的綜合單價或總價為依據(jù)。

4、除非政府集中采購機構(gòu)通過修改招標文件予以更正，否則，投標人應毫無例外地按招標文件所列的清單中項目和數(shù)量填報綜合單價或總價。投標人未填綜合單價或總價的項目，在實施后，將不得以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的綜合單價或總價內(nèi)。

5、投標人應充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠或服務期限延長申請將不獲批準。

6、投標人不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標。各投標人在投標報價時，應充分考慮投標報價的風險。

政策導向

1、按照《財政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）的要求，對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)應當依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》、《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》、《參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄》及《參與實施政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄》，詳見中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/ ）。

2、2014年起，政府部門、國有企業(yè)在進行設(shè)備或工程采購時，應在招標文件中明確要求工程機械、裝卸機械滿足國家現(xiàn)階段非道路移動機械用柴油機排放標準，并鼓勵使用LNG或電動工程機械、裝卸機械。2015年起，政府部門、國有企業(yè)采購設(shè)備或工程項目中選用LNG或電動工程機械、裝卸機械的比例不低于30%。

3、根據(jù)《光明新區(qū)管委會落實<2018年“深圳藍”可持續(xù)行動>工作目標責任書》“強化機動車排氣污染防治力度”要求，“對外包環(huán)衛(wèi)清掃和清運標段，推廣純電動環(huán)衛(wèi)車。2018年5月1日起，對重新招標標段所使用的環(huán)衛(wèi)車，4.5噸及以下的全部更換為純電動環(huán)衛(wèi)車，4.5噸以上的不少于30%更換為純電動環(huán)衛(wèi)車”；

根據(jù)《光明新區(qū)發(fā)展和財政局轉(zhuǎn)發(fā)推廣純電動環(huán)衛(wèi)車應用有關(guān)要求的通知》（深光發(fā)財〔2018〕609號）以及《深圳市城市管理局關(guān)于加快推進使用純電動環(huán)衛(wèi)車的通知》（深城管通〔2018〕292 號）的要求，“各區(qū)需完成推廣純電動環(huán)衛(wèi)車，以及柴油環(huán)衛(wèi)車DPF安裝改造或提前淘汰工作，2018年5月起，各區(qū)對重新招標標段所使用的環(huán)衛(wèi)車，除垃圾清運類勾臂車外的全部車輛更換為純電動車”；

對重新招標的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務招標文件，必須同時滿足以上兩點關(guān)于更換純電動車的要求，如有矛盾或者不一致的，按最嚴格的要求執(zhí)行。

4、根據(jù)《光明新區(qū)環(huán)境保護和水務局關(guān)于落實<低揮發(fā)性有機物含量涂料技術(shù)規(guī)范>有關(guān)要求的通知》“限制高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品參與招標采購”要求，確保符合《低揮發(fā)性有機物含量涂料技術(shù)規(guī)范（SZJG 54-2017）》，要求區(qū)各級政府部門采購項目中必須采購使用低揮發(fā)性有機物含量涂料生產(chǎn)的辦公家具。