關于臺州市路橋區(qū)第二中學改擴建工程（廚房設備采購）項目的公開招標公告[建經投資咨詢有限公司]

臺州市路橋區(qū)第二中學改擴建工程（廚房設備采購）項目

招標編號: JJLQ2020-003

政府采購電子招標文件

采購人（蓋章）：臺州市路橋區(qū)第二中學

采購代理機構（蓋章）：建經投資咨詢有限公司

二○二○年十一月

目 錄

第一章 公開招標采購公告

第二章 投標人須知

第三章 評標辦法及評分標準

第四章 公開招標需求

第五章 合同主要條款

第六章 投標文件格式附件

第一章 公開招標采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部第87號令）》等有關規(guī)定, 建經投資咨詢有限公司受臺州市路橋區(qū)第二中學委托就現(xiàn)就臺州市路橋區(qū)第二中學改擴建工程（廚房設備采購）項目進行公開招標采購，歡迎合格供應商前來投標。

一、招標編號：

二、項目名稱： 臺州市路橋區(qū)第二中學改擴建工程（廚房設備采購）項目

三、采購組織類型：分散采購-分散委托中介

四、采購內容：

五、投標人應具備的資格要求

基本資格要求：

1、符合政府采購法第二十二條（1具有獨立承擔民事責任的能力；2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5參加政府采購活動前三年，在經營活動中沒有重大違法記錄；6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件）之供應商資格規(guī)定。

特定資格要求：

1、投標人要求為具有國內獨立企業(yè)法人或獨立事業(yè)單位法人的供應商；

2、具有有效營業(yè)執(zhí)照；

3、本項目不接受聯(lián)合體投標。

4、未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgpgov.cn）、“浙江政府采購網（zfcg.czt.zj.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目的政府采購活動。

六、標段：一個標段。

七、招標文件的獲取時間、地址、售價:

1、本項目招標文件實行“政府采購云平臺”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）在線獲取，不提供招標文件紙質版。供應商獲取招標文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊。

2、獲取方式、售價：潛在供應商政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費。僅需瀏覽招標文件的供應商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接招標文件瀏覽）。沒有通過在“政府采購云平臺”招標文件申請后獲取招標文件的潛在供應商，對招標文件提起質疑、投訴的，不予受理。采購代理機構將拒絕接受非通過以上方式獲取招標文件供應商的投標文件；

3、獲取招標文件（公告）時間：公告發(fā)布時間 至 投標截止時間。

4、獲取地址：浙江政府采購網本項目公告附件。

5、供應商獲取招標文件時建議提交的文件資料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

注：招標公告附件內的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并了招標文件后才視作依法獲取招標文件。請供應商按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。

八、公告時間：5個工作日。

九、投標說明

1、標前準備（CA驅動及政采云電子交易客戶端的）：各潛在供應商應在投標截止時間前完成浙江省政府采購網（政府采購云平臺）供應商賬號注冊，并完成CA數(shù)字證書辦理及電子交易客戶端的。因未注冊賬號、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由投標人自行承擔。

注：“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網-專區(qū)-電子交易客戶端”進行；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應商項目采購-電子招投標操作指南》；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢400-881-7190。

使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；完成CA數(shù)字證書辦理預計需耗時7個工作日（至少須3個工作日左右），建議各投標人合理安排時間辦理。

2、為確保網上操作合法、有效和安全，投標供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。

3、本項目通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

4、投標供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。

5、投標文件的組成、份數(shù)、密封、效力

本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、備份投標文件（包括電子備份投標文件、紙質備份投標文件）二類：

1）電子投標文件：按政府采購云平臺供應商項目采購--電子招投標操作指南（網址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本項目招標文件要求編制、加密并遞交。

2）備份投標文件：備份投標文件包括電子備份投標文件、紙質備份投標文件。投標截止時間前以壓縮文件形式加密將電子備份投標文件發(fā)送至采購代理機構郵箱，并在接到在線解密通知后30分鐘內發(fā)送壓縮文件密碼至采購代理機構郵箱（郵箱號碼：609575171@qq.com）。紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格證明文件、商務技術文件、報價文件分別編制并單獨裝訂成冊，數(shù)量均為一份。資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、商務技術文件、報價文件未按要求密封的投標文件將視為無效。紙質備份投標文件投標人須在投標截止時間之前郵寄或送至：臺州市路橋區(qū)文化路2號房管大樓506室，聯(lián)系人：陳蘇偉 18968408610，投標當天提交的，送至開標地點。提交紙質備份投標文件時應對外包封進行密封，接縫處蓋公章或法定代表人或授權委托人簽字。

3）投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份投標文件（電子備份投標文件、紙質備份投標文件）。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”按時完成解密的投標人，其“備份投標文件”自動失效。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時完成解密的，以備份投標文件為依據(jù)。否則視為投標文件撤回，按無效標處理。

4）投標人未通過“政府采購云平臺”上傳遞交“電子加密投標文件”，僅遞交“備份投標文件”，視為無效投標。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)，未提交“備份投標文件”的，視為無效投標。

6、投標文件的解密：投標人須在開標時間前準備好電腦與本單位制作電子加密投標文件同一個的CA鎖，打開“政采云電子交易客戶端”軟件，進行在線等候解密，解密時間為30分鐘內。

注意：在項目開、評標活動過程中，投標人需保持聯(lián)系渠道暢通。建議投標人在確定參加本項目開標之后，在提交紙質備份投標文件時提供一個項目開、評標活動過程可聯(lián)系的聯(lián)系人、聯(lián)系電話。

十、投標保證金：0元，但若投標人在投標過程中存在違規(guī)行為給采購人造成損失的，須賠償全部損失，并上報采購監(jiān)管機構進行處理。

十一、投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則：

1、查詢渠道：中國政府采購網（網址：http://www.ccgp.gov.cn）、信用中國（網址：http://www.creditchina.gov.cn)、“浙江政府采購網（zfcg.czt.zj.gov.cn）。

2、截止時點：開標后評標前。

3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機構在規(guī)定查詢時間內打印信用信息查詢記錄并歸入項目檔案。

4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，將被拒絕其參與政府采購活動，其投標將被作為無效投標被拒絕。

5、不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網曝光臺中尚在行政處罰期內的。

十二、投標文件遞交截止時間及開標時間：2020年 12月3 日09時30分（北京時間）。

十三、投標地點、開標地點：

投標地點：?通過“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”實行在線投標響應，在投標截止時間前按要求提交備份投標文件，在接到在線解密通知后30分鐘內發(fā)送電子備份投標文件壓縮文件密碼至采購代理機構郵箱（郵箱號碼：464178749@qq.com）。

開標地點：臺州市路橋區(qū)政府采購中心（財富大道999號商城國際5樓）。

十四、其他事項：

1.采購公告期限：質疑和投訴中對采購公告信息（含供應商資格條件）提出質疑的，質疑期限自采購公告發(fā)布之日起7個工作日內。

2.獲取采購文件的時間期限期限截止之日之后有潛在供應商提出獲取采購文件的，采購代理機構將允許其獲取，但該供應商如對采購文件有異議的，應于自報名成功后獲取采購文件的時間期限截止之日起七個工作日內且在投標截止時間之前以書面形式向采購代理機構提出。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。逾期提出的，采購組織機構可不予受理、答復。

3.中標公告發(fā)布后質疑期限：對中標結果提出質疑的，應當在中標結果公告期限屆滿之日起7個工作日內。

十五、本公告發(fā)布地址：浙江省政府采購網(http://www.zjzfcg.gov.cn/new/)

十六、項目聯(lián)系人：

1、招標人：臺州市路橋區(qū)第二中學

聯(lián)系人：張老師 聯(lián)系方式：136968605220

2、招標代理機構：建經投資咨詢有限公司

聯(lián)系人：陳蘇偉 聯(lián)系電話：0576-82440788 18968408610

聯(lián)系人：林炳洪 聯(lián)系電話：13362681081（質疑聯(lián)系人）

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：臺州市路橋區(qū)財政局政府采購監(jiān)管科?

聯(lián)系人：吳女士?

監(jiān)督投訴電話：0576-82517851?

地址：臺州市路橋區(qū)西路橋大道58號

4、銀行（中標項目貸款咨詢）

臺州市路橋區(qū)第二中學

建經投資咨詢有限公司

2020年11月 10日

第二章 投標人須知

前附表

一 、總 則

（一） 適用范圍

本招標文件適用于臺州市路橋區(qū)第二中學單位臺州市路橋區(qū)第二中學改擴建工程（廚房設備采購）項目的招標、投標、評標、定標、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標采購單位系指組織本次招標活動的法人。

2.“投標人”系指經認定有資格響應招標，參加投標競爭的法人或其他組織、自然人。

3.貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。

4.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的貨物。

5.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

6.“▲”系指實質性要求條款。

7.甲方：合同中明確規(guī)定的實際購買服務的法人或其他組織和自然人 。

8.乙方：合同中規(guī)定的向甲方提供服務的法人或其他組織和自然人。

9.知識產權：指專利權、商標權、著作權等無形資產專有權的統(tǒng)稱。

10.不可抗力：不能預見、不能避免并且不能克服的客觀情況。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文件有相反規(guī)定除外）。

招標代理費用：招標代理費用按照《國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》(發(fā)改價格2015 299號)執(zhí)行，向中標單位收取招標代理費，該費用中標方須在中標通知書發(fā)出前一次性付清。本項目按貨物招標計取。

（五）投標人應具備的資格要求

基本資格要求：

1、符合政府采購法第二十二條（1具有獨立承擔民事責任的能力；2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5參加政府采購活動前三年，在經營活動中沒有重大違法記錄；6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件）之供應商資格規(guī)定。

特定資格要求：

1、投標人要求為具有國內獨立企業(yè)法人或獨立事業(yè)單位法人的供應商；

2、具有有效營業(yè)執(zhí)照；

3、本項目不接受聯(lián)合體投標。

4、未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采購網（zfcg.czt.zj.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

5、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

（六）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.未經采購人同意，本項目不可以分包。

（七）特別說明：

1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

2.投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

▲4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.投標文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當調整,但應當保持表格樣式基本形態(tài)不變。

6.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

7.關于小微企業(yè)投標

小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大、中型企業(yè)注冊商標的貨物。小微企業(yè)投標應提供《小微企業(yè)聲明函》、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——“小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內，并加蓋單位公章）等相關證明材料（評標委員會據(jù)此進行核查）。

本項目在報價評審時對符合中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小型和微型企業(yè)給予價格優(yōu)惠扶持，用扣除后的報價參與報價分評審(經認定的監(jiān)獄企業(yè)與殘疾人福利性單位視同小微企業(yè))。監(jiān)獄企業(yè)按招標文件格式提供證明文件；殘疾人福利性單位提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

8、關于聯(lián)合體投標說明：本項目不接受聯(lián)合體投標；

9、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目的政府采購活動。

（八）質疑和投訴

1.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自收到招標文件之日起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

2.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。

3.投標人提出質疑應當提交質疑函的和必要的證明材料，《 政腑采購供應商質疑函范本》地址 :http: //gks.mof.gov.cn/（中華人民共和國財政部國庫司）,質疑函應當包括下列內容:

(一) 供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián) 系人及聯(lián)系電話；

(二) 質疑項目的名稱、編號；

(三) 具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

(四) 事實依據(jù)；

(五) 必要的法律依據(jù)；

(六) 提出質疑的日期。

投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質疑受理地點：路橋區(qū)文化路2號房管大樓（老辦證中心）5樓506（建經投資咨詢有限公司）。聯(lián)系人：林炳洪，聯(lián)系電話：13362681081。

4.提出質疑的供應商應當是參與本項招標活動的投標人，在法定質疑期內應一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的所有質疑。

5.根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。

二、招標文件

（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：

1.公開招標采購公告；

2.投標人須知；

3.評標辦法及評分標準；

4.公開招標需求；

5.合同主要條款；

6. 投標文件格式附件；

7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容。

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）招標文件的澄清與修改

1.采購組織機構可視采購具體情況對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購組織機構應當在投標截止時間至少15日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分；不足15日的，采購人或者采購組織機構應當順延提交投標文件的截止時間。

2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

3.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

4.投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、商務技術文件和報價文件組成。

1、資格證明文件的組成：

（1）投標聲明書（附件2）；

（2）授權委托書（附件3）（法定代表人親自辦理投標事宜的，則無需提交)；

（3）營業(yè)執(zhí)照（復印件）；

（4）具有履行合同所必需的場地、設備和專業(yè)技術能力的承諾函（附件4）；

（5）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函（附件5）；

（6）投標供應商沒有失信記錄承諾函（附件6）。

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、商務技術文件的組成：

（1）投標人基本情況表（附件8）；

（2）按照評標辦法要求進行編制，并按要求提供相關證明資料；

（3）投標人類似項目一覽表（附件9）；

（4）投標人認為需要提供的其他資料（包括可能影響投標人商務技術文件評分的各類證明材料）。

3、報價文件的組成：

（1）開標一覽表（附件11）；

（2）報價明細表（附件12）；

（3）投標人認為需要的其他文件或說明（如有）；

（4）《小微企業(yè)聲明函》（如有）、監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有，）、殘疾人福利性單位聲明函（如有）、產品適用政府采購政策情況表（如有）。

全費用綜合單價應包括貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修、合同包含的所有風險責任等各項費用及不可預見費等所需的全部費用。投標報價（包括單價、合價等）均保留到小數(shù)點后兩位（如：100.88元）。

注意：相關報價單需打印或用不退色的墨水填寫， 投標報價單不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。

投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

▲本次招標只有一次投標報價的機會，供應商應考慮企業(yè)自身實力、經驗及項目實施過程中的各種因素，在投標報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。

（二）投標文件的制作、封裝及遞交要求

1、投標文件的制作要求

（1）投標人應按照投標文件組成內容及項目招標需求制作投標文件，不按招標文件要求制作投標文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產生的責任由投標人自行承擔。

（2）投標人應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，投標文件內容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋投標人的公章以及法定代表人或授權委托代理人蓋章或簽字。

（3）投標文件以及投標人與采購組織機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

（4）投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（5）若投標人不按招標文件的要求提供資格審查材料，其風險由投標人自行承擔。

（6）與本次投標無關的內容請不要制作在內，確保投標文件有針對性、簡潔明了，同時節(jié)約紙張；書面投標文件建議以A4紙大小雙面打印并裝訂。

（7）本項目不接受其他形式遞交投標文件。

2、投標文件的封裝要求

▲（1）本本項目實行電子投標，供應商應準備電子投標文件、備份投標文件（包括電子備份投標文件、紙質備份投標文件）二類：

1）電子投標文件：按政府采購云平臺供應商項目采購--電子招投標操作指南（網址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本項目招標文件要求編制、加密并遞交。

2）備份投標文件：備份投標文件包括電子備份投標文件、紙質備份投標文件。投標截止時間前以壓縮文件形式加密將電子備份投標文件發(fā)送至采購代理機構郵箱，并在接到在線解密通知后30分鐘內發(fā)送壓縮文件密碼至采購代理機構郵箱（郵箱號碼：464178749@qq.com）。紙質備份投標文件以紙質文件的形式編制，按資格證明文件、商務技術文件、報價文件分別編制并單獨裝訂成冊，數(shù)量均為一份。資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分須分別密封封裝，資格證明文件、商務技術文件、報價文件未按要求密封的投標文件將視為無效。紙質備份投標文件投標人須在投標截止時間之前郵寄或送至：臺州市路橋區(qū)文化路2號房管大樓506室，聯(lián)系人：陳蘇偉，投標當天提交的，送至開標地點。提交紙質備份投標文件時應對外包封進行密封，接縫處蓋公章或法定代表人或授權委托人簽字。

3）投標文件啟用順序和效力：投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件、紙質備份投標文件。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”按時完成解密的投標人，其“備份投標文件”自動失效。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時完成解密的，以電子備份投標文件為依據(jù)。否則視為投標文件撤回。若因招標文件規(guī)定的原因電子投標文件和電子備份投標文件均無法完成解密的，采購代理機構將開啟投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開、評標，電子投標文件和電子備份投標文件自動失效。

4）投標人未通過“政府采購云平臺”上傳遞交“電子加密投標文件”，僅遞交“備份投標文件”，視為無效投標。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)；未提交“備份投標文件”的，視為無效投標。

（2）電子投標文件、電子備份投標文件制作要求

1）電子投標文件、電子備份投標文件中須加蓋公章、法人章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項可直接定位到該評分項內容。如對招標文件的某項要求，投標人的電子投標文件（電子備份投標文件）未能關聯(lián)定位提供相應的內容與其對應，則評標委員會在評審時如做出對投標人不利的評審由投標人自行承擔。

2）電子投標文件、電子備份投標文件如內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部位查找不到相關內容的，由投標人自行承擔。

溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權代表簽字信息，需要投標人聯(lián)系浙江杭州匯信科技有限公司（400-8884636）等相應公司進行辦理，或在投標文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。

（3）紙質投標文件制作要求

1）紙質備份投標文件建議按招標文件中投標文件的組成所列內容及順序裝訂成冊，并逐頁連續(xù)標注頁碼，活頁裝訂的投標文件將被拒絕。投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫。因投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的責任由投標人自行承擔。

2）投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件分別編制并單獨裝訂成冊，活頁裝訂的投標文件將被拒絕。投標文件需打印或用不褪色的墨水填寫。

3）投標人應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分分別密封封裝紙質備份投標文件。資格證明文件、商務技術文件、報價文件未分別密封的投標文件將為無效。請在密封袋的封口處應有投標單位公章或投標授權委托代理人簽字。封皮上寫明項目編號、標段、招標項目名稱、投標人名稱，并注明“投標文件名稱（資格證明文件、商務技術文件、報價文件）”、“開標時啟封”字樣，未按上述要求密封及加寫標記，采購組織機構對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。

4）紙質備份投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人簽署或蓋章，投標人應寫全稱。紙質備份投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

5）紙質備份投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

6）項目如分標段，各標段投標文件必須分開編制，并按上述份數(shù)要求單獨密封包裝。

7）因密封不嚴、標記不明而造成失密、拒收、過早啟封等情況，采購組織機構概不負責。

3、投標文件的遞交時間要求

（1）電子投標文件須在投標截止時間之前上傳。電子備份投標文件須在投標截止時間前以壓縮文件形式加密將電子備份投標文件發(fā)送至采購代理機構郵箱，在接到在線解密通知后30分鐘內發(fā)送壓縮文件密碼至采購代理機構郵箱（郵箱號碼：464178749@qq.com）。紙質備份投標文件必須在規(guī)定時間前送達或郵寄至指定的地點。紙質備份投標文件在截止時間后提交，采購組織機構將拒絕接收。

（2）如有特殊情況，采購組織機構延長截止時間和開標時間，采購組織機構和投標人的權利和義務將受到新的截止時間和開標時間的約束。

（3）發(fā)生下列情況之一的投標文件將不予受理：

A.逾期送達的或者未送達指定地點的；

B.投標截止時間前未完成傳輸電子投標文件的。

4、投標文件的編制、簽署、份數(shù)

（1）投標文件包括“資格證明文件”、 “商務技術文件”和“報價文件”三部分。投標人應按“政府采購云平臺”供應商項目采購-電子招投標操作指南（網址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求制作。

（2）簽署：投標文件中所須加蓋公章部分均應當采用CA電子簽章功能加蓋投標人的單位電子公章，法定代表人和授權代表簽字或蓋章可書面簽字或蓋章后掃描至“電子加密投標文件”中上傳，也可采用法定代表人的電子章。備份紙質投標文件加蓋單位公章。

（3）份數(shù)：

1）“電子加密投標文件”（后綴格式為.jmbs）：在線上傳遞交一份。

2）“備份投標文件”（后綴格式為.bfbs）：發(fā)送一份電子備份投標文件至郵箱：464178749@qq.com，以接收方郵箱收件箱所顯示時間為準。紙質備份投標文件一份投標人須在投標截止時間之前郵寄或送至：臺州市路橋區(qū)文化路2號房管大樓506室，聯(lián)系人：陳蘇偉，投標當天提交的，送至開標地點。

5、紙質備份投標文件的包裝、補充、修改和撤回

（1）投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的紙質備份投標文件進行修改或撤回，但應以書面形式通知招標人（或招標代理機構），書面形式應加蓋投標人公章或由法定代表人（或委托人）簽署或蓋章。投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。

（2）投標修改文件必須密封，在密封袋上寫明項目編號、標段、招標項目名稱、投標人名稱、并注明“修改文件”、“開標時啟封”、“技術資信標或報價文件”字樣，其作為投標文件的組成部份。未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。

6、投標文件的有效期

（1）自投標截止日起90天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

（2）在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

（3）延長有效期內投標人不能修改投標文件。

（4）中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

四、投標保證金

根據(jù)《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》文件規(guī)定，不再收取投標保證金。

中標人應在中標通知書發(fā)出后30日內與采購人簽訂合同并在簽訂合同前按合同總金額的5％提交履約保證金給采購人。如提供現(xiàn)金的，履約保證金賬戶由招標人(采購人)提供。

但投標人有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重予以處罰（處罰措施由招標人合理確定，若給招標人造成損失的，須承擔所有損失賠償，并上報采購監(jiān)管機構進行處理）。

（1）投標人在截止時間后至投標有效期內無故撤回投標文件或放棄中標資格的；

（2）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（3）與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的；

（4）將中標項目轉讓或違規(guī)分包給他人；

（5）除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標供應商不與采購人簽訂合同或拒絕履行合同義務的；

（6）供應商與采購人、其他供應商或者采購組織機構惡意串通的；

（7）其他嚴重擾亂招投標程序的，法律、法規(guī)明確規(guī)定的其他行為。

五、開標

（一）開標事項

采購組織機構在“招標公告”規(guī)定的時間和地點公開開標，所有投標人均可不參加本項目現(xiàn)場開標，投標人通過視頻直播方式參加項目開標過程。投標人未在規(guī)定時間參與開標過程的，視為放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。

在開標過程中如有異議，按規(guī)定出具加蓋公章（或者由法定代理人或其授權的代表簽字）的質疑函的原件掃描件，原件也同時寄給或送至招標代理公司（或采購人）。在開標過程中如有澄清、無效標等，投標人也按上述方式進行操作。

本次招標先開資格證明文件，再開商務技術文件，商務技術文件評審結束后再開評報價文件。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

（二） 開標程序：

1、采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標供應商如不參加在線開標大會的，視同認可開標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時投標供應商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自行承擔；

2、主持人介紹參加開標會的人員名單；

3、主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形,提請有關人員回避；對投標人進行簽到驗證。

4、所有投標人通過遠程視頻方式檢查紙質備份投標文件密封的完整性，通過遠程視頻方式查看備份電子投標文件提交情況。

5、向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由投標人按招標文件規(guī)定的時間內（30分鐘內）自行進行投標文件解密。投標文件的制作和解密應使用同一個數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。

6、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。

7、資格證明文件、商務技術文件評審；

8、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分匯總分；

9、開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看各供應商報價情況。

10、報價文件評審；

11、由主持人公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因及其他有效投標的報價文件得分；

12、在完成評標后，宣布評標結果，開標會議結束。

特別說明：如政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

五、評標

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。本項目采用電子評審方法，因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行或網絡等問題造成“電子加密投標文件”在規(guī)定時間內無法正常解密的，投標人提供了“備份投標文件”的，將由采購代理機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份電子投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，完成解密。若因上述原因電子投標文件和電子備份投標文件均無法完成解密的，采購代理機構將開啟投標人遞交的紙質備份投標文件，以完成開、評標，電子投標文件和電子備份投標文件自動失效。

（一）組建評標委員會

本項目評標委員會由政府采購評審專家和采購單位評審代表組成，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評標程序

1、資格審查

公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購組織機構應當依法對投標人的資格進行審查，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標，結束后公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

2、符合性審查

評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求，對審查發(fā)現(xiàn)無效的進行必要的詢標（投標人開標過程中先提供加蓋公章（或者由法定代理人或其授權的代表簽字）的掃描件（時間不超過30分鐘），原件隨后馬上寄給招標代理公司（原件須與掃描件一致，否則視為弄虛作假）），結束后公布無效投標的投標人名單、投標無效的原因。

3、綜合比較與評價

（1）對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正（投標人開標過程中先提供加蓋公章（或者由法定代理人或其授權的代表簽字）的掃描件（時間不超過30分鐘），原件隨后馬上寄給招標代理公司（原件須與掃描件一致，否則視為弄虛作假））。

（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的投標文件進行評價，并匯總每個投標人的得分。

（4）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對,如有疑問,將對投標人進行詢標,投標人要向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復（投標人開標過程中先提供加蓋公章（或者由法定代理人或其授權的代表簽字）的掃描件（時間不超過30分鐘），原件隨后馬上寄給招標代理公司（原件須與掃描件一致，否則視為弄虛作假））。投標人代表拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。

4、得分確認及評審報告編寫

（1）評標委員會對投標文件進行復核，對于總得分進行確認；

（2）評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（3）評標委員會按評標原則及得分情況編寫評審報告。

5、評價

采購組織機構對評標委員會評審專家進行評價。

（三）澄清問題的形式

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式（投標人開標過程中先提供加蓋公章（或者由法定代理人或其授權的代表簽字）的掃描件（時間不超過30分鐘），原件隨后馬上寄給招標代理公司（原件須與掃描件一致，否則視為弄虛作假）），或者由法定代理人或其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

（四）錯誤修正

投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1、投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準，并修改單價；

2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字，投標人開標過程中先提供加蓋公章（或者由法定代理人或其授權的代表簽字）的掃描件（時間不超過30分鐘），原件隨后馬上寄給招標代理公司（原件須與掃描件一致，否則視為弄虛作假）。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（五）投標人存在下列情況之一的，投標無效：

1、投標文件在指定頁面無法定代表人蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權人簽字、未提供法定代表人授權委托書、未提供投標函或者投標函格式不符合招標文件要求或填寫項目不齊全的；

2、資格證明文件或商務技術文件跟報價文件出現(xiàn)混裝或在資格證明文件或商務技術文件中出現(xiàn)投標報價的，或者報價文件中報價的貨物跟商務技術文件中的投標貨物出現(xiàn)重大偏差的；

3、不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的。

4、投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。

5、投標人沒有提供合法、有效的“授權委托書”或“法定代表人身份證明書”的；

6、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明（投標人開標過程中先提供加蓋公章（或者由法定代理人或其授權的代表簽字）的掃描件（時間不超過30分鐘），原件隨后馬上寄給招標代理公司（原件須與掃描件一致，否則視為弄虛作假）），必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

7、投標文件提供虛假材料的。

8、投標文件的實質性內容未使用中文表述或者使用計量單位不符合招標文件要求的。

9、服務期限等條款不能滿足招標文件要求的。

10、投標文件份數(shù)不符合要求的。

11、提交兩份或多份內容不同的投標文件的。

12、招標文件確定規(guī)定做無效標的；

13、投標文件存在重大偏差，被評標委員會確定無效的。

14、在技術標評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

（2）明顯不符合招標文件要求，或者未響應招標文件標注“▲”的實質性要求的；

（3）允許偏離的技術，發(fā)生負偏離達5項（含）以上的；

（4）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。

15、在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價的；

（2）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額/最高限價（上限價）；

（3）投標報價具有多個報價或有選擇性的。

16、不符合中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效，并移送采購監(jiān)管部門：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人的投標文件,由同一臺電腦編制；

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標人的投標文件相互混裝。

17、不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的（招標文件中打“▲”內容及被拒絕的條款）。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。

（六）有下列情況之一的，本次招標作為廢標處理

1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

2、評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的；

3、因重大變故，采購任務取消的；

4、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他導致評標結果無效的。

5、有效投標人少于三家的。

（七）評標原則和評標辦法

1、評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2、評標辦法。具體評標內容及評分標準等詳見《評標方法及評分標準》。

（八）評標過程的監(jiān)控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進行現(xiàn)場監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

六、定標

1、確定中標供應商。評標委員會根據(jù)采購單位的《授權意見確認書》，推薦中標候選人或確定中標人。其中推薦中標候選人的，采購組織機構在評審結束后2個工作日內將評標報告送采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

2、發(fā)布中標結果公告。采購組織機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體及相關網站上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。

3、發(fā)出中標通知書。采購組織機構在發(fā)布中標結果的同時，向中標人發(fā)出中標通知書。

七、合同簽訂及中標公告

（一）簽訂合同

1、采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30個工作日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

2、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標供應商無故拖延、拒簽合同的,取消中標資格。

4、中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。

5、詢問或者質疑事項可能影響中標結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同（中標結果的質疑期為中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日）。

（二）合同公告及備案

1、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關網站上公告。

2、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同副本報同級人民政府財政部門備案以及采購組織機構存檔。

（三）履約保證金及質量保金

1、簽訂合同前，中標人應按招標文件確定的履約保證金、招標代理費、評審專家費的金額，交納履約保證金、招標代理費、評審專家費。

2、簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約或未按規(guī)定繳納履約保證金，則沒收其投標保證金，投標保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

3、履約保證金在中標人按合同約定完成所有工作、經采購人確認、公示完成后無息退還。

第三章 評標辦法及評分標準

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《關于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》等相關法規(guī)特制定以下評標辦法。

一、總 則

評標工作遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)原則和誠實、信譽、效率的服務原則。本著科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，認真進行評標。擇優(yōu)選用，推進技術進步，確保質量、交貨期，節(jié)約投資，最大限度的保護當事人權益，嚴格按照招標文件的報價文件、技術資信標要求，對投標文件進行綜合評定，提出優(yōu)選方案，編寫評標報告。對落標單位，評委會不作任何落標解釋。

二、評標組織

評標工作由評標委員會負責，評標全過程由有關部門指導監(jiān)督。

三、評標程序

（一）初步審查

初審分為資格檢查和符合性檢查。

1、資格檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明文件等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。

2、符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

檢查投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應，有無重大偏差；如有重大偏差項目之一者，作廢標處理，不予進入詳細評審。

重大偏差項目（詳見附表1）。

（二）澄清問題

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容投標人開標過程中先提供加蓋公章（或者由法定代理人或其授權的代表簽字）的掃描件（時間不超過30分鐘），原件隨后馬上寄給招標代理公司（原件須與掃描件一致，否則視為弄虛作假）。

（三）詳細評審

評標委員會對初步評審合格的投標文件，依照本辦法對資格證明文件、商務技術文件、報價文件內容作進一步評審、比較。評標委員會成員經過閱標、審標和詢標，對各投標人進行綜合打分。

如出現(xiàn)招標文件及評標辦法未及事宜，由評標小組依據(jù)有關法律法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行并討論確定。注：評標委員會成員獨立評審。評標委員會組長對擬認定為投標文件無效、供應商資格不符合的，應組織相關供應商代表進行陳述、澄清或申辯；采購代理機構可協(xié)助評標委員會對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分，評標委員會組長應提醒相關評標委員會成員進行復核或書面說明理由，評標委員會成員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評標委員會成員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。

評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，且不能在評標現(xiàn)場合理時間內提供相關證明材料說明其報價合理性的，則文件將被視為無效。投標人開標過程中先提供加蓋公章（或者由法定代理人或其授權的代表簽字）的掃描件（時間不超過30分鐘），原件隨后馬上寄給招標代理公司（原件須與掃描件一致，否則視為弄虛作假）。

評標委員會先對合格投標人的商務技術文件進行評審；商務技術文件評審結束后，對報價文件評審后，根據(jù)綜合評審結果，提交評審報告。

四、政府采購政策及優(yōu)惠

（1）關于小型、微型企業(yè)（簡稱小微企業(yè)）投標：小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小微企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大、中型企業(yè)注冊商標的貨物。小微企業(yè)投標應提供《小微企業(yè)聲明函》、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內，并加蓋單位公章）等相關證明材料（評標委員會據(jù)此進行核查）、《產品適用政府采購政策情況表》（見附件），如投標人提供其他小微企業(yè)制造的貨物，應同時提供制造商的《小微企業(yè)聲明函（制造商）》和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內，并加蓋單位公章）等相關證明材料（評標委員會據(jù)此進行核查）；

（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件和《產品適用政府采購政策情況表》（見附件），視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策；

（3）殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件）和《產品適用政府采購政策情況表》（見附件），視同小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策。

具體優(yōu)惠：對于小型微型企業(yè)產品的價格給予 6 %的扣除，用扣除后的價格計算評標基準價和投標報價。同一投標人（包括聯(lián)合體），小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復享受。

注：得分以系統(tǒng)計算為準，保留2位小數(shù)。

附表1：

重大偏差項目表

五、評標辦法

1、本次采購采用綜合評分法，即投標人最大限度地滿足招標文件實質性要求的基礎上，按照招標文件的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人和次高的投標人作為第一和第二排序的中標候選人的評標方法。根據(jù)采購要求，總分設定為100分：其中商務與技術標20分（權值20%），報價評分80分（權值80%）。

2、投標文件遞交截止時間止及評審期間，出現(xiàn)有效供應商不足3家情況的，此項目流標，重新組織招標。

六、評分細則

1、商務技術文件評標細則（20分）

各評委成員按下列評分項目進行獨立評審。投標文件各項評分內容由評標委員會成員各自評分（小數(shù)點后保留1位）。各評標委員會成員對各投標人的各項評分內容評分的算術平均值為各投標人商務技術文件得分（小數(shù)點后保留2位，第三位四舍五入）。

廣告

推薦招標

香港

• 1 香港中文大學（深圳）招標
• 4 香港中文大學（深圳）招標

瀏覽歷史

賬號注冊|管理| 賣家?guī)椭?供應商)| 買家?guī)椭?采購商)| 安全交易| 廣告服務| 自助服務| 聯(lián)系客服| 商人社區(qū)&資訊

版權所有：廚聯(lián)科技 (c)2008-2022 CFSBCN All Rights Reserved

客戶服務郵箱：350319542@cfsbcn.com 郵編：610000 蜀ICP備14006818號-4 聯(lián)系電話：13880215230

成都地址：成都高新區(qū)府城大道西段399天府新谷10號樓17F