紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司關(guān)于嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務(wù)項(xiàng)目的公開招標(biāo)公告

嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包

服務(wù)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：SXPZ-F20201028ZXX

公

開

招

標(biāo)

采購單位：嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府

代理機(jī)構(gòu)：紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司

日 期：2020年10月

目 錄

TOC \o "1-2" \h \u 第一部分 公開招標(biāo)采購公告 1

一、項(xiàng)目基本情況 1

二、申請人的資格要求 1

三、獲取招標(biāo)文件 1

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 2

五、公告期限 2

六、其他補(bǔ)充事宜 2

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系 2

第二部分 投標(biāo)須知 4

投標(biāo)須知前附表 4

一、總 則 8

二、 招標(biāo)文件 11

三、投標(biāo)文件 13

四、開標(biāo) 19

五、評標(biāo) 20

六、定標(biāo) 24

七、合同授予 24

八、款項(xiàng)的結(jié)算 25

九、落實(shí)的政府采購政策 25

第三部分 采購需求 28

一、項(xiàng)目概況 28

二、服務(wù)內(nèi)容及要求 28

四、其他要求 31

五、考核辦法 33

六、商務(wù)條款 37

第四部分 評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn) 39

一、評標(biāo)組織 39

二、評標(biāo)方法 39

三、定標(biāo)辦法 39

四、 評標(biāo)細(xì)則 39

第五部分 合同主要條款 42

一、委托事項(xiàng)和服務(wù)期限 42

二、合同文件組成及解釋順序 42

三、合同金額 42

四、結(jié)算方式 43

五、履約保證金 43

六、甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù) 43

七、違約責(zé)任 47

八、合同期內(nèi)有關(guān)費(fèi)用的約定 47

九、監(jiān)督與考核 48

十、不可抗力事件處理 48

十一、爭議的解決 48

十二、合同生效及其它 48

第六部分 投標(biāo)文件格式 50

公開招標(biāo)采購公告

項(xiàng)目概況

嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺https://www.zcygov.cn/獲取招標(biāo)文件，并于2020年11月30日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：SXPZ-F20201028ZXX?

項(xiàng)目名稱：嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：3000000?

最高限價(jià)（元）：3000000?

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一:
標(biāo)項(xiàng)名稱:嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務(wù)項(xiàng)目

數(shù)量:2年??
預(yù)算金額（元）:3000000???
簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件?
備注：?

合同履約期限：2年

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2020年11月30日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商政采云平臺https://www.zcygov.cn/，在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件,僅需瀏覽采購文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽采購文件”直接采購文件瀏覽）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2020年11月30日 09:30（北京時(shí)間）

? 投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://www.zcygov.cn/）

? 開標(biāo)時(shí)間：2020年11月30日 09:30?

? 開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司（嵊州市三江街道官河路南333號商會(huì)大廈十四層1407室）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。
2.其他事項(xiàng)：無

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱：嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府

地 址：嵊州市三界鎮(zhèn)振興南路8號

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：張主任

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0575-83081423

質(zhì)疑聯(lián)系人：張主任

質(zhì)疑聯(lián)系方式：13567592131

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱： 紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司

地 址： 嵊州市三江街道官河路南333號商會(huì)大廈十四層1407室

項(xiàng)目聯(lián)系人（詢問）：竺女士

項(xiàng)目聯(lián)系方式（詢問）：0575-83176688

質(zhì)疑聯(lián)系人：孫圳

質(zhì)疑聯(lián)系方式：18857560746

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：嵊州市政府采購管理辦公室

聯(lián)系人：張老師

監(jiān)督投訴電話：0575-81397906

地址：嵊州市領(lǐng)帶一路403號國資大樓10樓

第二部分 投標(biāo)須知

投標(biāo)須知前附表

一、總 則

（一） 實(shí)施依據(jù)及適用范圍

1.實(shí)施依據(jù)：本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實(shí)施。

2.本招標(biāo)文件適用于嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂承包服務(wù)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：SXPZ-F20201028ZXX）的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，即政府采購合同中的“甲方”。

2.“采購代理機(jī)構(gòu)”是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理采購事宜的機(jī)構(gòu)（本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)是指“紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司”）；

3.“采購組織機(jī)構(gòu)”：是指采購人和受采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)；

4.“投標(biāo)人”：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人；

5.“中標(biāo)單位”：是指經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)推薦并經(jīng)采購人確認(rèn)的中標(biāo)成交單位，即政府采購合同中的“乙方”；

6.“中小企業(yè)（含中型、小型、微型）”：是指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）的企業(yè)；

7.“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)；

8.“殘疾人福利性單位”：是指符合《財(cái)政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號）的規(guī)定單位；

9.“項(xiàng)目”：是指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的貨物或服務(wù)或工程；

（三）采購方式和采購組織類型

1.采購方式：本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

2.采購組織類型：分散采購-分散委托中介。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人的法定代表人可以授權(quán)其單位的其他在職員工全權(quán)代表其處理與本次投標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)，但其授權(quán)代表必須持有法定代表人出具的《法定代表人授權(quán)委托書》（格式見第六部分 投標(biāo)文件格式），《法定代表人授權(quán)委托書》必須經(jīng)法定代表人簽字（或蓋章），否則視為無效授權(quán)（等同未提供）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

1.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，采購組織機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)；

2.合同實(shí)施過程中，中標(biāo)單位須與采購人積極配合。中標(biāo)單位自行承擔(dān)本次采購活動(dòng)中所發(fā)生的全部費(fèi)用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

轉(zhuǎn)包、分包：不允許；

（九）特殊投標(biāo)人投標(biāo)規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知（浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號）》第六條規(guī)定，金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨(dú)立參加本次政府采購活動(dòng)。上述單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供該單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)文件材料（合伙企業(yè)由全體合伙人簽署相關(guān)材料，但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的全體合伙人簽署相關(guān)文件材料），與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

（十）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

上述所指“投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”，是指：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，為獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（采購文件公告期限屆滿后獲取采購文件的，以采購文件公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（原件一式三份），經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽署后加蓋單位公章，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人提出的質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的訴求（即通過質(zhì)疑所要達(dá)到的具體目標(biāo)）和必要的證明材料（即通過合法手段獲得的能夠證明投標(biāo)人的訴求成立的必要材料）。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

（4）事實(shí)依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

（十一）其他說明

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、投標(biāo)人業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的項(xiàng)目實(shí)施人員可以為其控股公司的工作人員。在組織資格性審查、商務(wù)或技術(shù)評審時(shí)，屬于投標(biāo)人母公司（總機(jī)構(gòu)）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機(jī)構(gòu)下屬的其他分支機(jī)構(gòu)）的人員、業(yè)績、榮譽(yù)、知識產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目案例等，不得作為該投標(biāo)人的資信文件予以確認(rèn)或?qū)彶橥ㄟ^。

2.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)無效，并須依照相關(guān)規(guī)定雙倍賠償給采購人。且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

二、 招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成

本招標(biāo)文件由以下部份組成：

6. 投標(biāo)文件格式

7.招標(biāo)文件的澄清、修改文件（如有，另附）

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)須知前附表規(guī)定的招標(biāo)文件答疑與澄清截止時(shí)間前以書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清。

2.招標(biāo)采購單位必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

3.招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間3日前，在浙江政府采購網(wǎng)（http://www.zjzfcg.gov.cn）上發(fā)布澄清或更正公告，并以傳真或郵件（原文掃描件）或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取采購文件的投標(biāo)人。

4.為保證投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按修改、補(bǔ)充后的招標(biāo)文件的要求編制和修正其投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間3日前，將變更后的時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，同時(shí)在浙江政府采購網(wǎng)（http://www.zjzfcg.gov.cn）上發(fā)布變更公告。

5.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

6.投標(biāo)人收到采購組織機(jī)構(gòu)發(fā)出的澄清、修改（更正）文件后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向采購組織機(jī)構(gòu)提交的書面回執(zhí)。

7.投標(biāo)人對收到的澄清、修改（更正）文件內(nèi)容有疑問的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在書面回執(zhí)中加注說明并與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，疑問內(nèi)容應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期。

（八）關(guān)聯(lián)投標(biāo)人投標(biāo)限制

本采購文件所稱“關(guān)聯(lián)企業(yè)”，是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)；“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定。

1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)人均作資格無效處理。

2.不同投標(biāo)人之間存在以下利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)，相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)均作無效處理：

（1）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

（2）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

（3）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（4）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

（5）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

（6）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

（7）存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系。

3.除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)，相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)作無效處理。

4.（綜合評分法、單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目適用）提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后綜合得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)單位推薦資格；綜合得分相同時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人獲得中標(biāo)單位推薦資格；綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同時(shí)，商務(wù)技術(shù)分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)單位推薦資格；綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)、商務(wù)技術(shù)分均相同時(shí)，由評標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體決定；其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

5.（綜合評分法、非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目適用）通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)時(shí)，提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的，按照上條款處理。

三、投標(biāo)文件

1.本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

2.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié) “投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因供應(yīng)商原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是供應(yīng)商的責(zé)任。

3.本采購文件中有提供格式的，供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，未提供格式的，請各供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

4.《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂、未設(shè)置好關(guān)聯(lián)導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

（一）投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件的形式：電子加密投標(biāo)文件（是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件，文件格式“.jmbs”）。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件組成。其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

資格文件目錄

（1）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它市場監(jiān)管等登記證明材料；自然人參與提供身份證)掃描件；

（2）最近一季度財(cái)務(wù)報(bào)表(新成立的公司提供情況說明)；

（3）法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人有效身份證明（若委托）(格式見附件)；

（4）提供自采購公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評審小組核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；

（5）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見附件）；

（6）提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）；

（7）提供有效的依法繳納社會(huì)保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；

（8）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)（開標(biāo)后提供《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（PDF格式），發(fā)送至郵箱554318517@qq.com）；

（9）提供采購公告中符合特定條件要求的有效的其他資質(zhì)復(fù)印件并加蓋公司公章及需要說明的資料。

2.商務(wù)技術(shù)文件目錄

（1）投標(biāo)函(格式見附件)；

（2）營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證書或其它市場監(jiān)管等登記證明材料；自然人參與提供身份證)掃描件；

（3）法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人有效身份證明（若委托）(格式見附件)；

（4）投標(biāo)人企業(yè)基本情況（格式見附件）；

（5）投標(biāo)人類似項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表（格式見附件）；

（6）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格情況表、項(xiàng)目實(shí)施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格能力）一覽表（格式見附件）；

（7）原材料供應(yīng)情況（格式自擬）；

（8）對項(xiàng)目熟悉程度（格式自擬）；

（9）食堂管理服務(wù)方案（格式自擬）；

（10）餐飲經(jīng)營內(nèi)容組織方案（格式自擬）；

（11）針對本項(xiàng)目的應(yīng)急措施（格式自擬）；

（12）針對本項(xiàng)目的安全方案（格式自擬）；

（13）針對本項(xiàng)目的培訓(xùn)方案、管理體系（格式自擬）；

（14）針對本項(xiàng)目的管理制度、操作規(guī)范（格式自擬）；

（15）針對本項(xiàng)目的節(jié)約能源方案（格式自擬）；

（16）針對本項(xiàng)目的服務(wù)承諾（格式自擬）；

（17）投標(biāo)人認(rèn)為與評分有關(guān)的需要提供的其他資料。

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）；

（3）小微企業(yè)聲明函（格式見附件）；

（4）監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料監(jiān)獄企業(yè)聲明函（格式見附件）；

（5）殘疾人福利企業(yè)聲明函（格式見附件）；

（6）投標(biāo)人針對報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

注：法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋單位公章，簽章不齊的視同未提供；其中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，否則投標(biāo)無效。

（三）投標(biāo)文件的編制

1.依據(jù)《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺”（網(wǎng)址：www.zcygov.cn）實(shí)行電子交易（在線投標(biāo)響應(yīng)）。投標(biāo)人參加本項(xiàng)目電子交易應(yīng)當(dāng)安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

2.投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3.投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

4.投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)文件目錄要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（四）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，包括提供服務(wù)所需的一切人員工資、獎(jiǎng)金、法定節(jié)假日雙休日加班費(fèi)、夜餐費(fèi)、各種社會(huì)保險(xiǎn)、食宿與交通、服裝、安全、工具及管理費(fèi)用、稅費(fèi)、利潤、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計(jì)合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)全部費(fèi)用。

3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受（作無效標(biāo)處理）。

4.投標(biāo)人應(yīng)充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費(fèi)用。對沒有填報(bào)的費(fèi)用，招標(biāo)人認(rèn)為所有費(fèi)用已包含在總價(jià)中，除合同條款另有規(guī)定外，不得進(jìn)行調(diào)整。

5.投標(biāo)報(bào)價(jià)必須合理，經(jīng)評委認(rèn)定為明顯不合理的報(bào)價(jià)將被取消中標(biāo)資格。

（六）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，協(xié)商過程以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件；

4.中標(biāo)單位的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

5.投標(biāo)人在投標(biāo)文件有效期內(nèi)強(qiáng)行撤回（撤銷）其投標(biāo)文件的，采購人將按采購預(yù)算金額的2%對其進(jìn)行追償，以彌補(bǔ)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)損失，同時(shí)將對其失信行為上報(bào)至同級政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。

（七）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼、設(shè)置關(guān)聯(lián)，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

2.投標(biāo)人應(yīng)按資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件分別提交。

3.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章及法定代表人或授權(quán)委托人簽字。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（八）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1. 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。

2.采購人和采購代理機(jī)構(gòu)可通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)截止日期，在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人的投標(biāo)截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。

（九）投標(biāo)無效的情形

1.在資格審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）資格文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（2）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；

（3）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的。

2.在符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字，或授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的；

（2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

（3）投標(biāo)有效期、服務(wù)期、付款方式等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；

（4）不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的；

（5）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)產(chǎn)品（貨物）技術(shù)性能、參數(shù)的，或者虛假投標(biāo)的。

3.在技術(shù)評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)有商務(wù)報(bào)價(jià)出現(xiàn)的；

（2）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（3）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“★”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

（4）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（5）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的。

4.在價(jià)格評審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

（2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的；

（4）評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約時(shí)，投標(biāo)人不能在規(guī)定的時(shí)間證明其報(bào)價(jià)合理性的。

6.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效標(biāo)情形。

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。但經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會(huì)對其投標(biāo)文件所作的評價(jià)和評分結(jié)果。

（九）廢標(biāo)的情形

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

1.符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1.1 采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二） 開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

2.2采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時(shí)解密等一切后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

2.3投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。

（三）開標(biāo)流程

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》，格式見附件，填寫完畢后發(fā)送至郵箱554318517@qq.com；

（3）開啟標(biāo)書信息（資格文件、商務(wù)技術(shù)文件）。標(biāo)書信息開啟后，首先由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格文件進(jìn)行審查，審查投標(biāo)人的資格符合情況。資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量不足三家的，項(xiàng)目不再進(jìn)行評審；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

（5）商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，宣告商務(wù)技術(shù)評審無效投標(biāo)人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審的有效投標(biāo)人名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)得分情況。

（6）開啟有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)（電子交易項(xiàng)目投標(biāo)人通過“政府采購云平臺在線確認(rèn)”），投標(biāo)人不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會(huì)對報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（7）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：

如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

2.開標(biāo)過程中需要相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的材料將通過“政府采購云平臺”進(jìn)行，若因“政府采購云平臺”技術(shù)問題無法進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的，采購組織機(jī)構(gòu)將通過郵件、傳真等形式予以確認(rèn)。

（四）情況說明

本項(xiàng)目采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗，紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司將開啟解密失敗的投標(biāo)人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，上傳至政采云平臺項(xiàng)目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

五、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會(huì)

1.評標(biāo)委員會(huì)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.評標(biāo)委員會(huì)成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（二）評標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)

評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合采購文件的資信、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)單位；

（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

1.評審原則：評標(biāo)委員會(huì)按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。

2.評審工作將依據(jù)采購文件、投標(biāo)文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行。

（五）評審意見的爭議處理

評標(biāo)委員會(huì)成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報(bào)告。

（六）評委紀(jì)律

評標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，評標(biāo)委員會(huì)成員不得私下與投標(biāo)人接觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動(dòng)現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項(xiàng)目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

1. 評審前準(zhǔn)備

1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會(huì)主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文件及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目基本情況、采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有關(guān)的內(nèi)容。

2.投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評價(jià)投標(biāo)文件是否符合采購文件的資信、技術(shù)、服務(wù)等實(shí)質(zhì)性要求。

2.1評標(biāo)委員會(huì)首先對所有通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求（實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

3 .投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正

3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)正。

3.2評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人提出質(zhì)詢或要求投標(biāo)人書面確認(rèn)的（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)），采用書面形式（PDF格式）提交并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以書面（PDF格式）回復(fù)或確認(rèn)，若因CA鎖等原因無法上傳，在專家限定時(shí)間內(nèi)可將線下材料（PDF格式）發(fā)送到采購代理機(jī)構(gòu)郵箱，由采購代理機(jī)構(gòu)上傳。否則視為不予回復(fù)或確認(rèn)，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件，澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.3上述詢標(biāo)、澄清、說明和補(bǔ)正工作如因客觀原因無法通過“政府采購云平臺”在線進(jìn)行的，將采用書面（含郵件）形式進(jìn)行。

4 投標(biāo)文件的錯(cuò)誤修正

4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）若在報(bào)價(jià)文件上傳的報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)一覽表里填寫的報(bào)價(jià)不一致時(shí)，以投標(biāo)人上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)，由采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人對投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行修正。

4.2對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照經(jīng)投標(biāo)人加蓋CA簽章，由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（八）修改評審結(jié)果

1.評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的；

（2）分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評標(biāo)委員會(huì)成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評分畸高、畸低的。

2.評標(biāo)報(bào)告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)將當(dāng)場修改評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報(bào)告中記載。

（九）供應(yīng)商排序及推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商

評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以下規(guī)定確定供應(yīng)商排名并推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

1.評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各供應(yīng)商的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報(bào)價(jià)得分之和）從高到低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的，按商務(wù)技術(shù)得分從高到低確定排名；

（3）綜合得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)資信得分均相同的由評標(biāo)委員會(huì)全體成員記名投票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

2.根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報(bào)告的形式，向采購人推薦排名第一的供應(yīng)商為中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

（十）起草、簽署評審報(bào)告

評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)將通過“政府采購云平臺”起草評審報(bào)告，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。

（十一）評標(biāo)內(nèi)容的保密

1.公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向供應(yīng)商或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。

2.在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過程中，供應(yīng)商對采購人和評標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

六、定標(biāo)

（一）采購結(jié)果確認(rèn)（確定中標(biāo)單位）

本項(xiàng)目由采購人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提交的《評審報(bào)告》，通過“政府采購云平臺”依法確認(rèn)采購結(jié)果、確定中標(biāo)單位。具體流程如下：

1.本項(xiàng)目由評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，采購代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告交采購人確認(rèn)。

2.采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評審報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)單位，或者采購人委托評標(biāo)委員會(huì)在評審報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)單位。采購人在收到評審報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)單位，又不能說明合法理由的，視同按評審報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)單位。

3.采購人及采購組織機(jī)構(gòu)不對評審結(jié)果做任何解釋。

（二）采購結(jié)果公告和中標(biāo)通知書簽發(fā)

1.采購結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，采購代理機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)方簽發(fā)書面《中標(biāo)通知書》。

2.中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日；

3.中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)單位無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)持《中標(biāo)通知書》與采購人簽訂《政府采購合同》。

2.所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)單位投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)采購人的委托，對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，將予以糾正。

3.中標(biāo)單位拒絕與采購人簽訂合同的，須按項(xiàng)目預(yù)算金額的5%向采購人進(jìn)行賠償（賠償用于支付采購代理服務(wù)費(fèi)、專家評審費(fèi)、其他采購組織費(fèi)用、補(bǔ)償采購人損失，若預(yù)算金額的5%不足以支付，按實(shí)際損失賠償），同時(shí)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對其失信行為上報(bào)至同級政府采購監(jiān)督管理部門對其依法處理。

4.原中標(biāo)單位拒絕與采購人簽訂合同后，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)單位，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

（二）合同備案

1.中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將采購合同原件報(bào)紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司備案。

2.未領(lǐng)取中標(biāo)通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

八、款項(xiàng)的結(jié)算

按照前面前附表的有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

九、落實(shí)的政府采購政策

（一）小、微企業(yè)價(jià)格扣除扶持政策

本項(xiàng)目在報(bào)價(jià)分評審時(shí)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號）、《浙江省財(cái)政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法>的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2012〕11號）相關(guān)規(guī)定，對小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品給予價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，具體規(guī)定如下：

1.投標(biāo)人必須同時(shí)滿足以下所有規(guī)定，方可享受小型、微型企業(yè)的價(jià)格扣除扶持政策：

（1）投標(biāo)人必須符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號規(guī)定的小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)對應(yīng))；

（2）投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須全部是本企業(yè)(或者其他小型、微型企業(yè))制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)。（備注：小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品如使用了中、大型企業(yè)注冊商標(biāo)的，等同于中、大型企業(yè)制造的產(chǎn)品，不享受價(jià)格扣除政策）；

（3）投標(biāo)人必須提交《中小企業(yè)聲明函》（見第六部分 投標(biāo)文件格式），如果提供的是其他小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品（服務(wù)）的，還須同時(shí)提供該企業(yè)是小型、微型企業(yè)的證明材料（見第六部分 投標(biāo)文件格式）。

2.本項(xiàng)目對小微企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與報(bào)價(jià)分評審。

3.小微企業(yè)按上述優(yōu)惠取得政府采購合同后，不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)。

4.非單一產(chǎn)品采購，無法核實(shí)（按投標(biāo)文件資料）全部貨物均為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）制造；或小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）提供其他制造商制造的貨物且無法核實(shí)（按投標(biāo)文件資料）制造商是否為小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的，不享受價(jià)格折扣。

（二）監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除扶持政策

1.符合《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)，在全部提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)）或者提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物（不包括使用非監(jiān)獄企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物）參加政府采購活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)享受6%的價(jià)格扣除扶持政策。

備注：（1）監(jiān)獄企業(yè)證明文件：省級或以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（2）如果提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物，還須同時(shí)提供該企業(yè)為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

2.符合《財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號）規(guī)定的殘疾人福利性單位，在全部提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)）或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）參加政府采購活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)享受6%價(jià)格扣除扶持政策。

備注：（1）殘疾人福利性單位證明材料：殘疾人福利性單位聲明函（見第六部分 投標(biāo)文件格式）；（2）如提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物，還須同時(shí)提供該企業(yè)的殘疾人福利性單位聲明函。

節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品政府采購實(shí)施相關(guān)規(guī)定

根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委最新一期“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知” （以下簡稱“節(jié)能清單”），本項(xiàng)目如需采購節(jié)能清單中的政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須為列入最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，并且提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁，注明頁碼，否則投標(biāo)無效。（注：在最新一期節(jié)能清單發(fā)布之后開展的政府采購活動(dòng)，執(zhí)行最新一期節(jié)能清單。在此之前已經(jīng)開展但尚未進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的政府采購活動(dòng)，執(zhí)行上期或最新一期節(jié)能清單。）

投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，應(yīng)列入財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的通知》中公布的清單。注：施行優(yōu)先采購的產(chǎn)品按照優(yōu)先采購執(zhí)行。（需提供該產(chǎn)品所在的環(huán)保或節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及有關(guān)部門的證明文件）。

第三部分 采購需求

一、項(xiàng)目概況

嵊州市三界鎮(zhèn)人民政府食堂目前用餐人員約80人。目前食堂場地，廚房設(shè)備設(shè)施、餐廚具齊全，水、電、煤氣已通，為了提高食堂餐飲服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)對食堂餐飲服務(wù)承包進(jìn)行公開招標(biāo)。

二、服務(wù)內(nèi)容及要求

1.食堂需提供工作日早、中、晚三餐。用餐模式為：提供早餐，供就餐人員根據(jù)自需選擇，提倡早餐以吃飽為原則，不外帶。中餐提供自選制（食堂每餐提供三葷五素供就餐人員自主選擇，標(biāo)準(zhǔn)為二葷二素）價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為12元/人（第一份），就餐人數(shù)按照最多80人配置，如遇人員就餐變動(dòng)較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通，避免浪費(fèi)。晚餐提供快餐（食堂提供二葷三素供就餐人員自主選擇，標(biāo)準(zhǔn)為一葷二素），就餐人數(shù)10人左右。其他供餐服務(wù)，食堂安排技術(shù)過硬的家常菜烹飪廚師負(fù)責(zé)招待餐工作，無條件的服從單位確定或臨時(shí)性的就餐接待工作，產(chǎn)生的費(fèi)用按嵊州市公務(wù)招待標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，超出標(biāo)準(zhǔn)不予以支付；食堂需提供工作人員負(fù)責(zé)周一晚餐（人數(shù)按最多100人計(jì)算，提供三葷五素供就餐人員自主選擇，標(biāo)準(zhǔn)為二葷二素）周六、日單位值班工作人員的就餐問題，人數(shù)為中、晚餐各10人左右，以快餐為主（食堂提供二葷三素供就餐人員自主選擇，標(biāo)準(zhǔn)為一葷二素）；如遇備勤或加班等特殊情況（如疫情防控，人大會(huì)議等），產(chǎn)生的費(fèi)用按實(shí)際天計(jì)算。

2.人員配備要求

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