關于浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊六大隊備勤用房租賃項目的競爭性磋商公告[大邦工程咨詢（杭州）有限公司]

浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊六大隊備勤用房租賃項目

（線上電子招投標）

項目編號：DBZX-CS-2020-003(重招)

競

爭

性

磋

商

文

件

采 購 單 位：浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊

采購代理機構：大邦工程咨詢（杭州）有限公司

二О二О年十一月

目 錄

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 競爭性磋商公告 1

第二章 供應商須知 5

第三章 采購需求 27

第四章 評審辦法 29

第五章 合同條款及格式 36

第六章 磋商響應文件格式 40

第一章 競爭性磋商公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等有關規定，經浙江省財政廳[2020]24579號確認書批準,大邦工程咨詢（杭州）有限公司受浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊委托，以競爭性磋商的方式就《浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊六大隊備勤用房租賃項目》組織采購，歡迎國內合格的供應商前來參加磋商。

一、項目編號：DBZX-CS-2020-003(重招)

二、采購項目的內容、數量、簡要規格描述

三、供應商資格條件：

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；

（3）響應供應商未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）公布為準；

（4）本項目不接受聯合體投標。

四、獲取磋商文件的時間、地點、方式

（1）時間：公告發布之日起至磋商響應截止時間止。

（2）獲取磋商文件方式：

1.本項目磋商文件實行“政府采購云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”在線獲取，不提供磋商文件紙質版。供應商獲取磋商文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；

2.潛在供應商政采云平臺，在線申請獲取磋商文件（進入“項目采購”應用，在獲取磋商文件菜單中選擇項目，申請獲取磋商文件，本項目磋商文件不收取工本費；僅需瀏覽采購文件的供應商可點擊“游客，瀏覽磋商文件”直接磋商文件瀏覽）；

3.采購公告附件內的磋商文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取磋商文件申請并了磋商文件后才視作依法獲取磋商文件（法律法規所指的供應商獲取磋商文件時間，以供應商完成獲取磋商文件申請后磋商文件的時間為準）。供應商須在磋商響應截止時間前獲取磋商文件。

4.供應商獲取采購文件時須提交的文件資料：無。

注：請供應商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。

5磋商響應截止時間：2020年11月19日9時30分整

6磋商響應文件提交地點：杭州市秋濤北路332號佰富時代中心1幢1306室。供應商應于遞交截止時間前通過“政府采購云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”實行在線投標響應（電子投標）。

七、磋商時間：2020年11月19日9時30分整

八、磋商地點：杭州市秋濤北路332號佰富時代中心1幢1306室。供應商應于遞交截止時間前通過“政府采購云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”實行在線投標響應（電子投標）。

九、在線投標響應（電子投標）說明：

1、本項目通過“政府采購云平臺（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密磋商響應文件。供應商未按規定加密的磋商響應文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

2、磋商響應文件制作：供應商通過政采云平臺電子投標工具制作磋商響應文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網并安裝，網址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html，

供應商磋商響應文件制作及電子交易操作指南：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3406.html（手機觀看）https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號后觀看）、https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2575.html（PDF操作指南）

3、為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在磋商響應截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，（供應商CA申領操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA數字證書辦理預計一周左右，請供應商自行把握時間）。

4、供應商應當在磋商響應截止時間前，將生成的“電子加密磋商響應文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。磋商響應截止時間以后上傳遞交的磋商響應文件將被“政府采購云平臺”拒收。

5、供應商在上傳“電子加密磋商響應文件”的同時，也可于磋商截止時間前將以U盤存儲的備份電子磋商響應文件密封后現場遞交或者郵寄的方式。

（1）現場遞交方式，供應商可安排一名授權代表在磋商響應截止時間前將電子備份響應文件送至大邦工程咨詢（杭州）有限公司（杭州市秋濤北路332號佰富時代中心1幢1306室），磋商響應文件遞交時須同時遞交供應商的法定代表人（或其授權代表）聯系方式，并保證開標期間聯系方式暢通。

（2）EMS郵寄送達。供應商可以通過郵寄送達電子備份響應文件，送達地址：大邦工程咨詢（杭州）有限公司（杭州市秋濤北路332號佰富時代中心1幢1306室），電話：0571-86098051、18069843756。供應商郵寄后可將郵件單號發送至代理機構電子郵箱（電子郵箱：1820708391@qq.com），以便采購代理機構查詢物流記錄。各供應商應當確保磋商響應文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱，因郵寄造成磋商響應文件密封破損而不符合磋商文件對磋商響應文件的密封要求、或郵寄過程中導致磋商響應文件未按時送達的，代理機構將拒絕其磋商響應文件。各供應商自行考慮郵寄在途時間，磋商響應文件送達時間以采購代理機構工作人員實際簽收時間為準。

6、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”無法按時解密，供應商遞交了備份磋商響應文件的，以備份磋商響應文件為依據，否則視為磋商響應文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密磋商響應文件”已按時解密的，“備份磋商響應文件”自動失效。供應商僅遞交備份磋商響應文件的，投標無效。

十、其他事項：

1、采購公告期限：公告發布之日起至磋商響應截止時間止。

2供應商認為競爭性磋商文件使自己的權益受到損害的，可以自收到競爭性磋商文件之日（發售截止日之后收到競爭性磋商文件的，以發售截止日為準）或者競爭性磋商文件公告期限屆滿之日（競爭性磋商公告為公告發布后的第4個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區。

3、本項目對符合財政扶持政策的中小企業（小型、微型）、監獄企業、殘疾人福利性單位給予價格優惠扶持。

4、書面質疑受理地點：杭州市秋濤北路332號佰富時代中心1幢1306室，聯系人：韓工，電話：0571-86098051。

十、聯系方式:

采購人：浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊

聯系人：陳警官

聯系電話：0571-86490001

地點：杭州市江干區秋濤北路413號

采購代理機構：大邦工程咨詢（杭州）有限公司

聯系人：王工、黃工

聯系電話：0571-86098051

地址：杭州市秋濤北路332號佰富時代中心1幢1306室

同級政府采購監督管理部門名稱：浙江省財政廳政府采購監管處

地址：杭州市環城西路37號

聯系人：倪文良

監督投訴電話：0571-87057615

第2章 供應商須知

A前附表

B 供應商須知

一、總則

1.1、實施依據

本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等有關法律、法規、規章、文件的規定組織和實施。

1.2、采購方式：競爭性磋商

1.3、定義

采購人：是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，見“供應商須知前附表”；

采購代理機構：受采購人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構，見“供應商須知前附表”；

供應商：是指參加本政府采購項目磋商的供應商；

供應商代表：是指參加本項目磋商活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表；

磋商聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個供應商的身份參加磋商；

甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；

乙方：是指合同簽訂的另一方，與成交人相同；

制造商：是指擁有響應產品自主知識產權的單位；

政府采購監管部門：浙江省財政廳政府采購監管處。

電子簽章：本采購文件所稱電子簽章是指供應商單位法定名稱電子公章。

公章：本采購文件所稱公章是指供應商單位法定名稱章或者單位法定名稱電子公章（即電子簽章）。

1.4、供應商須知前附表規定接受聯合體磋商的，應遵守以下規定：（本項目不接受）

1）兩個以上供應商可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加磋商；

2）組成聯合體參加本項目磋商的，供應商須在購買競爭性磋商文件時向采購代理機構作出相關書面說明，否則響應無效；

3）以聯合體形式參加本項目磋商的，聯合體的各成員均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件，聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的供應商確定資質等級；

4）聯合體各方之間須簽訂磋商聯合協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，在磋商聯合協議中指定本項目主辦人，并將磋商聯合協議作為響應文件組成的一部分；本項目的主體、關鍵性工作須由主辦人完成，并在磋商聯合協議中進行說明；

5）聯合體各方簽訂磋商聯合協議后，不得再以自己名義單獨在本項目中參加磋商，也不得組成新的聯合體參加本項目磋商；

6）聯合體各方共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；

1.5、費用

無論磋商過程中的做法和結果如何，供應商自行承擔磋商活動中所發生的全部費用。

1.6、保密

參與磋商活動的各方應對競爭性磋商文件和響應文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對此造成的后果承擔法律責任。

1.7、語言文字

除專用術語外，與磋商有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。

1.8、計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9、踏勘現場

1.9.1供應商須知前附表規定組織踏勘現場的，采購人按供應商須知前附表規定的時間、地點組織供應商踏勘項目現場。

1.9.2供應商踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3除采購人的原因外，供應商自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4采購人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環境情況，供供應商在編制響應文件時參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。

1.10、答疑會

1.10.1供應商須知前附表規定召開答疑會的，采購人按供應商須知前附表規定的時間和地點召開答疑會，澄清供應商提出的問題。

1.10.2供應商應在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。

1.10.3答疑會后，采購人按本章2.4款規定對供應商所提問題進行澄清答復。

1.11、分包（本項目不采用）

供應商須知前附表規定允許分包的，供應商應當在響應文件載明分包的具體情況，應符合采購人在供應商須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制條件。

1.12、偏離

響應文件應完全響應競爭性磋商文件規定的實質性內容和條件。

1.13、其他

1.13.1供應商的法定代表人作為磋商授權代表參加磋商的，供應商須在響應文件中提供法定代表人身份證明及身份證復印件（格式見附件3）；法定代表人授權供應商在職職工作為磋商授權代表參加磋商的，供應商須在響應文件中提供法定代表人授權委托書（格式見附件4）。

根據政府采購相關法律、法規、規章、文件規定并滿足磋商文件規定資格條件的區域性分支機構、個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業參加本項目磋商并由單位負責人簽署的相關磋商資料與本競爭性磋商文件規定由法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

1.13.2供應商對所響應標項內的采購內容必須全部進行響應。

1.13.3競爭性磋商文件中所涉及的產品品牌或型號均為建議性要求或為檔次選擇要求或為代替部分技術指標描述，供應商可以選擇其他品牌型號的產品參加磋商但響應產品須具有相當于或優于競爭性磋商文件要求的指標、性能、檔次。否則，磋商小組將對其作出不利的評審。

1.13.4 競爭性磋商文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，磋商小組有權按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個供應商。

1.13.5響應文件的響應內容必須真實、明確、準確。否則，磋商小組將對其作出不利的評審。

1.13.6成交供應商為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿費以及其它不可預知的費用由成交供應商自理。合同實施過程中，須與采購人積極配合。

1.13.7供應商須對所提供產品、方案、技術、服務等擁有合法的占有和處置權，并對涉及項目的所有內容可能侵權行為指控負責，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內，如果出現文字、圖片、商標和技術等侵權行為而造成的糾紛和產生的一切費用，采購人概不負責，由此給采購人造成損失的，供應商應承擔相應后果，并負責賠償。供應商為執行本項目合同而提供的技術資料等歸采購人所有。

1.13.8磋商所使用的資格、信譽、榮譽、業績、企業認證等證明材料必須為供應商自身所擁有，不同法人、其他組織資料與供應商無關，評審時不作為該供應商的依據。

1.13.9單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。違反該款規定的，相關投標均無效。

A.法定代表人或負責人或實際控制人是同一人；

B.法定代表人或負責人或實際控制人是夫妻關系；

C.法定代表人或負責人或實際控制人是直系血親關系；

D.法定代表人或負責人或實際控制人存在三代以內旁系血親關系；

E.法定代表人或負責人或實際控制人存在近姻親關系；

F.法定代表人或負責人或實際控制人存在股份控制或實際控制關系；

G.存在共同直接或間接投資設立子公司、聯營企業和合營企業情況；

H.存在分級代理或代銷關系、同一生產制造商關系、管理關系、重要業務（占主營業務收入50%以上）或重要財務往來關系（如融資）等其他實質性控制關系。

1.13.10為證明供應商擁有的人員、業績、榮譽、知識產權、項目案例等而在磋商響應文件中提供的證明材料必須為供應商自身所有。不同法人、其他組織的資料與供應商無關。

1.13.11 使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照商務技術部分得分最高的供應商獲得成交人推薦資格，其他同品牌供應商不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在磋商文件中載明。多家供應商提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。

二、競爭性磋商文件

2.1、競爭性磋商文件組成

2.1.1第一章 競爭性磋商公告

2.1.2第二章 供應商須知前附表

2.1.3第三章 采購需求

2.1.5第四章 評審辦法

2.1.6第五章 合同條款及格式

2.1.7第六章 磋商響應文件格式

2.1.8補充文件（如有）

2.2、競爭性磋商文件的解釋權

競爭性磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。

2.3、競爭性磋商文件的質疑

2.3.1供應商認為競爭性磋商文件規定內容使自己的合法權益受到損害的，供應商可以提出書面質疑。

2.3.2質疑書須包括以下內容：

（一）質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話；

（二）被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；

（三）具體的質疑事項及事實依據；

（四）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；

（五）提出質疑的日期。

2.3.3質疑期限自供應商獲得競爭性磋商文件之日起3個工作日內且在響應文件遞交截止時間前向采購代理機構提出。

2.3.4質疑書中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

2.3.5質疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，否則不予受理。

2.3.6質疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

2.3.7質疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構提交質疑書原件，實際收到原件之日作為收到質疑的日期。

2.4、競爭性磋商的澄清

2.4.1供應商對競爭性磋商文件如有疑問要求澄清，或認為有必要與采購代理機構進行技術交流，供應商需將書面資料在“供應商須知前附表”規定答疑截止時間前傳真或送達至采購代理機構，同時將電子文件發至供應商須知前附表注明的郵箱（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準），并與采購代理機構進行確認。采購代理機構有權對答疑截止時間后的收到疑問將不予受理、答復。

2.4.2 供應商要求澄清的資料應加蓋單位公章、寫明日期。

2.4.3 如有必要，采購代理機構和采購人對供應商所有要求澄清的問題都予以解答，澄清答復的文件為補充文件，作為競爭性磋商文件的組成部分，補充文件將以傳真、網上公告等形式告知所有購買競爭性磋商文件的供應商，補充文件對供應商均有約束力。

2.4.4補充文件發出后，采購人原則上不改變競爭性磋商文件規定的響應文件遞交截止時間及開標時間。供應商如認為補充文件內容影響響應文件編制，須延長響應文件遞交截止時間的，必須在收到補充文件后24小時內將意見和理由以書面形式向采購代理機構提出，否則，采購代理機構視供應商完全接受并有足夠的時間編制響應文件且按規定時間進行磋商。

2.4.5供應商在收到補充文件后，應在24小時內以書面形式向采購代理機構確認已收到該補充文件。

2.4.6供應商在競爭性磋商文件規定的答疑截止時間前內未對競爭性磋商文件提出疑問的，采購代理機構將視其為無異議。

2.4.7當競爭性磋商文件與補充文件就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

2.5、競爭性磋商文件的修改

2.5.1 在響應文件提交的截止時間前，由于各種原因采購人可能以補充文件的形式修改完善競爭性磋商文件。

2.5.2補充文件作為競爭性磋商文件組成部分，補充文件將以傳真、網上公告等形式告知所有購買競爭性磋商文件的供應商，補充文件對供應商均有約束力。

2.5.3補充文件發出后，采購人原則上不改變本文件規定的響應文件遞交截止時間及開啟時間。供應商如認為補充文件內容影響響應文件編制，須延長響應文件遞交截止時間的，必須在收到補充文件后24小時內將意見和理由以書面形式向采購代理機構提出，否則，采購代理機構視供應商完全接受并有足夠的時間編制響應文件且按規定時間進行磋商。

2.5.4供應商在收到補充文件后，應在24小時內以書面形式向采購代理機構確認已收到該補充文件。

2.5.5供應商收到補充文件后，對補充文件如有疑問要求澄清，應在24小時內將書面資料傳真或送達至采購代理機構，同時將電子文件發至供應商須知前附表注明的郵箱（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準），并與采購代理機構進行確認。

2.5.6供應商要求澄清的資料應加蓋單位公章、寫明日期。

2.5.7對補充文件的澄清答復按2.4款規定。

2.5.8當競爭性磋商文件與補充文件就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

2.5.9任何口頭答復均不屬于競爭性磋商文件的組成部分。

三、響應文件

3.1、響應文件

3.1.1 供應商應仔細閱讀競爭性磋商文件規定的所有內容，以保證能全面準確理解競爭性磋商文件，并按照競爭性磋商文件要求，詳細編制響應文件，響應文件內容必須針對本次磋商響應。

3.1.2供應商必須按競爭性磋商文件的要求提供相關資料，并對競爭性磋商文件中提出的所有內容要求給予實質性響應，須保證響應文件的準確、真實、明確。響應文件響應內容對競爭性磋商文件要求如有偏離均應填寫偏離表，如不填寫，采購人有權視作響應文件完全響應競爭性磋商文件要求。

3.2、響應文件組成

3.2.1報價文件

1）第（大寫數字）輪報價一覽表（格式見附件9）；

2）第（大寫數字）輪分項報價明細表（格式見附件10）；

3）中小企業聲明函（格式見附件11）；

4）殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見附件12）；

3.2.2資格文件

資格條件審查材料（包括但不限于），應包括以下內容：（均需加蓋公章）

1）磋商響應函（格式見附件2）；

2）2019年度依法繳納稅收的證明（格式自擬）；

3）加載統一社會信用代碼的營業執照副本復印件（格式自擬）；

4）法定代表人身份證明及身份證復印件；（格式見附件3）

5）法定代表人授權委托書（如為授權委托人參加投標，格式見附件4）；

6）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函（格式見附件5）；

7）供應商需要說明的其他內容（未盡事宜可按評分辦法制作）。

3.2.3商務技術文件

1認證證書（如有，格式自擬）；

2供應商自2017年1月1日以來類似項目業績（如有，格式見附件7）；

3服務質量評價（如有，格式自擬）；

4供應商服務方案（格式自擬）；

5企業規章制度（格式自擬）；

6組織協調方案（格式自擬）；

7應急預案（格式自擬）；

8優惠承諾（如有，格式自擬）；

9供應商需要說明的其他內容（未盡事宜可按評分辦法制作）。

備注：編制在響應文件中的以上所需的各種證書、證件、證明等若系復印件，須在復印件上加蓋供應商單位公章。

3.3、響應文件的編制

3.3.1 供應商通過“政采云”平臺制作電子響應文件，響應文件制作詳見“供應商-政府采購項目電子交易操作指南”。

3.3.2 響應文件是電子投標文件，包括“電子加密響應文件”和“備份響應文件”，在響應文件編制完成后同時生成。

（1）“電子加密響應文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成響應文件編制后生成并加密的數據電文形式的響應文件。

（2）“備份響應文件”是指與“電子加密響應文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份響應文件視為無效備份響應文件。

（3）“電子加密響應文件”：在“政府采購云平臺”上傳遞交、一份。每份電子響應文件應包括資格響應文件、商務技術響應文件及報價響應文件三部分內容。

（4）“備份響應文件”：密封包裝后（建議快遞形式）磋商響應截止時間前遞交一份。

（5）如成交，成交人需根據采購人要求提供紙質響應文件至少兩份。

3.3.3 響應文件中磋商響應函、法定代表人身份證明及授權委托書的格式、簽字、蓋章及內容均應符合采購文件格式要求，否則響應文件無效。

3.3.4供應商應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本磋商文件規定編制電子響應文件并進行關聯定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內容。

如對磋商文件的某項要求，供應商的投標響應文件未能提供相應的內容與其對應，則評標委員會在評審時會提示供應商未對此項招標要求提供相應內容。由此產生的評分影響由供應商自行承擔。

響應文件內容不完整、編排混亂導致響應文件被誤讀、漏讀，或者在按磋商文件規定的部分查找不到相關內容的，是供應商的責任。

3.4、磋商報價

3.4.1 供應商所報報價應包含提供并完成所投招標范圍內的全部貨物及服務所需的一切費用，或采購人對服務內容和要求進行調整，否則不論其他任何原因，未經采購人認可，不得以任何理由予以變更。供應商在投標報價時應充分考慮上述原則。

3.4.2 供應商應在分項報價表中寫明各項費用的綜合單價和投標總價。如果綜合單價與數量的乘積與投標總價不一致，以綜合單價為準修改投標總價；如果用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準。如果供應商不接受按上述原則對其計算錯誤的更正，其投標將被拒絕。

如還有其它費用內容組成，供應商可在投標分項報價表中單獨列出，如不列明詳細報價，則視為已含入各分項報價里。

3.4.3供應商的報價表應按磋商文件中相關附表要求的格式編制、填寫報價內容(可自動增行)，凡未按磋商文件要求編制、完整填寫，嚴重偏離的響應文件將被拒絕，予以無效標處理。

3.4.4 本次投標只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價不予接受。如響應文件中出現兩個投標總價，予以無效標處理。

3.4.5 最終報價只允許有一個報價，不接受有選擇報價的響應文件。

3.5、響應文件有效期

3.5.1 響應文件有效期按“供應商須知前附表”規定，響應文件應在該有效期內保持有效。合同簽訂后，響應文件作為合同附件，響應文件有效期同合同有效期。

3.5.2 在特殊情況下，采購人可與供應商協商延長響應文件有效期，這種要求和答復均應以書面形式進行。

四、磋商響應

4.1．響應文件的遞交

4.1.1 電子加密響應文件：響應文件制作完成并生成加密標書，在磋商響應截止時間前，供應商需將加密的響應文件上傳至政采云平臺，到達開標時間后，解密響應文件。

a.供應商未能在磋商響應截止時間前成功上傳電子加密響應文件的投標無效。

b.供應商成功上傳電子加密響應文件后，可自行打印響應文件接收回執。

4.2備份響應文件：供應商確保在磋商響應截止時間前，將備份響應文件通過快遞形式寄達采購代理機構處，以便標書解密異常時應急使用。

a.??備份響應文件遞交要求：供應商須將備份響應文件以光盤或U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份響應文件”將不予接收。

b.??供應商僅提交備份響應文件的，投標無效。

4.3．投標截止期

4.3.1 供應商應按前附表規定的日期、時間和方式上傳、遞交響應文件。

4.4．遲交的響應文件

在本截止期后收到的任何響應文件，采購人將不予接收。

4.5．響應文件的修改與撤回

4.5.1 供應商在遞交響應文件后，在規定的磋商響應截止時間前，可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應截止時間前未完成傳輸的，視為響應文件撤回，投標無效。

4.5.2 在投標截止期之后，供應商不得對其響應作任何修改。

五、開標、評標及合同簽訂

5.1．開標

5.1.1 采購人將于前附表規定的時間和地點開標。

5.2開評標期間，供應商代表應在線操作，并關注政采云有關信息公布、澄清等情況。供應商代表不參加開標程序的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。

5.3 開標程序

5.3.1開標第一階段

（1）向各供應商發出電子加密響應文件【開始解密】通知，由供應商按競爭性磋商文件規定的時間內自行進行響應文件解密。供應商在規定的時間內無法完成已遞交的“電子加密響應文件”解密的，如已按規定遞交了備份響應文件的，將由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規范將備份響應文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密響應文件”自動失效；

（2）響應文件解密結束，通過郵件形式發送各供應商組織簽署《政府采購活動現場確認聲明書》；

（3）開啟響應文件，進入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的供應商的商務技術文件進入符合性審查、商務技術評審；

（5）第一階段開標結束。

備注：開標程序的第一階段結束后，采購人或采購代理機構將對依法對供應商的資格進行審查，資格審查結束后進入符合性審查和商務技術的評審工作。

5.3.2開標第二階段

（1）符合性審查、商務技術評審結束后，舉行開標程序第二階段會議。首先在線公布符合性審查、商務技術評審無效供應商名稱及理由；公布經商務技術評審后有效供應商的名單。

（2）開啟符合性審查、商務技術評審有效供應商的《報價文件》，并匯總錄入評標系統。在線進行磋商報價及評審，統一提交最終報價的同時公布其商務技術部分得分情況。然后公布所有最終報價。結束后，由磋商小組對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

（3）評審結束后，在線公布中標（成交）候選供應商名單，及采購人最終確定中標或成交供應商名單的時間和公告方式等。

5.4如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，或者政采云系統提供數據電文交互功能的，按其規定執行。

6．評標

6.1 評標組織

評標工作由招標采購單位負責組織，具體評標事務由招標采購單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為三人及以上單數。

6.2評標紀律

本次評標工作將在嚴格保密的情況下進行，評標委員會成員名單在定標前將保密。

6.3評標辦法

采用綜合評分法，詳見采購文件“評標辦法”。

6.4 評標程序

6.4.1響應文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

（1資格性檢查。

開標后，采購人或采購代理機構將依據法律法規和本磋商文件要求對供應商的資格條件進行審查。

供應商未按照競爭性磋商文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為供應商不具備競爭性磋商文件中規定的資格要求，其資格審查不通過。

（2符合性檢查。依據競爭性磋商文件的規定，從響應文件的有效性、完整性和對競爭性磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對競爭性磋商文件的實質性要求作出響應。具體審查內容見供應商須知7.1“無效投標的認定”。

評標委員會決定響應文件的響應性只根據響應文件本身的內容，而不尋求外部證據。

如果響應文件沒有實質上響應競爭性磋商文件的要求，評標委員會將判定無效，供應商不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質性響應的投標。

6.4.2澄清有關問題。在評標期間，對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（或有效電子數據電文）要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

供應商的澄清、說明或者補正應當由法定代表人或其授權的代表簽字（或加蓋公章）后掃描上傳提交。

授權代表對澄清、說明或者補正內容未簽字確認的，將自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結果，評標委員會按少數服從多數原則對相關內容進行評判。

除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發布、澄清說明、數據交換等操作方式的，或者政采云系統平臺有新的操作流程的，按其規定。

6.4.3修正原則

響應文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：

(1)??響應文件中開標一覽表(報價表)內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；

(2)??大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)??單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

(4)??總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規定經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其投標無效。

6.4.4比較與評價。

按采購文件中規定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的響應文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

6.4.5按采購文件中規定的評標方法和標準，對供應商進行排序，并推薦中標候選人。

6.4.6編寫評標報告。

7．無效投標的認定

評審時，對供應商的技術文件、商務、報價和其他評審要求等，評標委員會將逐項進行審查、比較，對于實質性偏離或符合無效條款的，應當詢問供應商，并允許供應商進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。但經評標委員會認定屬于供應商疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正響應文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。供應商修改、補正響應文件后，不影響評標委員會對其響應文件所作的評價和評分結果。

7.1如發現下列情形之一的，響應文件將被視為無效投標：

（1）??未按時上傳或按時解密電子響應文件的；

（2）??資格響應文件不全的或者不符合采購文件標明的資格要求的；

（3）??響應文件中法定代表人授權書所載內容與本項目內容有異的或者法定代表人授權書未按照采購文件要求簽署、蓋章的；

（4）??響應文件內容弄虛作假的；

（5）??未按磋商響應文件中明確的要求簽署、蓋章的；

（6）??投標有效期、服務期等條款不能滿足磋商響應文件要求的；

（7）??供應商提交兩份或多份內容不同的報價響應文件，或在一份報價響應文件中對同一內容報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的；

（8）??供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約，未能按評標委員會要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明及相關證明材料以證明其報價合理性的；

（9）??投標報價超過采購文件中規定的預算金額的；

（10）??存在法律法規規定及采購文件規定的其它無效情形的。

7.2有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：

（1）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（3）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（4）不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（5）不同供應商的響應文件相互混裝。

8．廢標

8.1根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現下列情形之一的，應予以廢標：

（1）符合專業條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）所有供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

8.2采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

8.3 廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有供應商并重新組織招標；或者經主管部門批準，采取其他方式組織采購。

9、確認采購結果

采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

10、結果公告

在采購人確認采購結果后，采購代理機構將成交結果發布在浙江政府采購網進行公告。采購人、采購代理機構及磋商小組對未成交的供應商不作落標原因解釋。

11、采購過程、采購結果質疑

11.1供應商認為采購過程、采購結果使自己的合法權益受到損害的，供應商可以提出書面質疑。

11.2質疑書須包括以下內容：

（一）質疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話，以及被質疑人名稱及聯系方式；

（二）被質疑采購項目名稱、編號及采購內容；

（三）具體的質疑事項及事實依據；

（四）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料；

（五）提出質疑的日期。

11.3采購過程的質疑期限自各采購程序環節結束之日起計算，7個工作日內向采購代理機構提出，逾期提出不予受理。

采購結果的質疑期限自采購結果公告（包括結果公示、結果變更公告等）之日起計算，7個工作日內向采購代理機構提出，逾期提出不予受理。

11.4質疑書中涉及的相關材料中有外文資料的，應當將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯系方式等信息。

11.5質疑書必須署名，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章，否則不予受理。

11.6質疑書以直接提交、傳真或郵寄方式提交（一式三份）。

11.7質疑書以傳真形式提交后，同時須向采購代理機構提交質疑書原件，采購代理機構以收到原件之日作為收到質疑日。

12、發出成交通知書

12.1采購人及采購代理機構將以書面形式向成交人發出成交通知書。采購人對定標結果不做任何解釋。

13、簽訂合同

13.1 成交人應在接到成交通知書后按成交通知書規定的時間、地點與采購人簽訂合同。

13.2競爭性磋商文件及補充文件、成交人的響應文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件和成交通知書均作為合同附件。

13.3拒簽合同的責任

成交人接到成交通知書后，在規定時間內借故否認已經承諾的條件而拒簽合同者，以投標違約處理，并賠償采購人由此造成的直接經濟損失。

14、采購代理服務費

本次采購代理服務費按“供應商須知前附表”規定收取。

第三章 采購需求

一、項目背景

杭州支隊六大隊過渡辦公用房位于繞城東線下沙收費站旁，為方便大隊正常執勤、生活，需要臨近大隊過渡辦公用房租用酒店暫時作為備勤生活用房。由于整建制大隊過渡備勤生活用房的特殊性，現對浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊六大隊備勤用房租賃項目進行競爭性磋商，并對供應商提出以下要求。

2采購需求

1客房：標準層集中提供15個20平方米及以上的標準雙人間客房，且根據采購人實際需要，可以無償提供加床服務,以下為客房要求：

a.有軟墊床、寫字臺、衣櫥及衣架、茶幾、座椅或簡易沙發、床頭柜、床頭燈、臺燈、全身鏡、行李架等配套家具。采用區域照明且目的物照明度良好；

b.有衛生間，裝有抽水恭桶、梳妝臺（配備面盆、梳妝鏡）、浴缸并帶淋浴噴頭（有單獨淋浴間的可以不帶淋浴噴頭），配有浴簾。采取有效的防滑措施。采用分區照明且目的物照明度良好。有良好的排風系統、110/220V電源插座、電話副機。配有吹風機。24h供應冷、熱水；

c.配備獨立的晾衣間；

d.有中央空調，各區域通風良好。

e.客房每天全面整理1次，每日更換床單及枕套，客用品和消耗品補充齊全，并應采購人要求隨時進房清掃整理，補充客用品和消耗品；

f.有可直接撥通國內和國際長途的電話。電話機旁備有使用說明及市內電話簿；

g.有彩色電視機，播放頻道不少于16個，其中有衛星電視節目或自辦節目，備有頻道指示說明和節目單。播放內容應符合中國政府規定；

h.具備十分有效的防噪音及隔音措施；

i.有內窗簾及外層遮光窗簾；

2服務期內,提供保障50人左右的廚房操作場地和就餐餐廳，以下為廚房和餐廳要求：

a.位置合理、布局科學，保證傳菜路線短且不與其他公共區域交叉；

b.有足夠的冷氣設備,冷菜間內有空氣消毒設施；

c.粗加工間與操作間隔離，操作間溫度適宜，冷氣供給應比客房更為充足；

d.有足夠的冷庫；

e.有專門放置臨時垃圾的設施并保持其封閉；

f.廚房與餐廳之間，有起隔音、隔熱和隔氣味作用的進出分開的彈簧門；

g.采取有效的消殺蚊蠅、蟑螂等蟲害措施；

3h.疫情防控期間須遵守相關規定，做好消殺工作。

4提供可供50人以上人員集中開會的會議室；

5能夠滿足一定的停車需求；

6需要簽訂相關保密和安全協議。

7服務要求：

（1）提供免費停車服務；

（2）供應商應保證采購人獲得優先服務的權利，積極主動與采購人配合；

（3）供應商應設有固定聯系電話及聯系人，及時響應采購人的各項要求，并按采購人要求免費提供上門服務。

3服務期

1年。

四、付款方式

1、第1次付款：合同簽訂后的15日內，經采購人確認，支付合同價的50%；

2、第2次付款：服務期結束后，經采購人確認，支付合同價的50%。

五、報價

報價：各供應商應根據本項目采購需求及服務方案進行報價，項目采購實行總價包干制。報價應包含該項目實施的所有費用(包含但不僅限于酒店住宿費、廚房、餐廳、會議室等場地費、服務費、停車費、各稅點、工作人員設備及其他等所有費用)。

第四章 評審辦法

本評審辦法遵照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關規定，并結合本項目的具體情況制定。

一、總則

磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。

對落標人，磋商小組不作任何落標解釋。

二、評審組織

評審工作由采購單位依法組建的磋商小組負責。磋商小組負責審標、詢標、評審等工作，并向采購人提出評審意見和評審報告。

三、評標程序

程序如下：

第一步：磋商小組根據評審原則和評審辦法，對商務技術標進行資格、符合性審查。

第二步：對符合性通過的供應商的商務技術標進行磋商評分并匯總。

第三步：匯總完畢后開啟報價文件，磋商小組對報價文件進行符合性審查，針對投標報價與各供應商進行磋商，確定最終報價。

第四步：統一收取最終報價的同時公布各供應商的商務技術總分。

第五步：磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審綜合得分推薦前一名成為成交候選供應商，并提交書面評標報告。合計分值相同時以報價標得分高為先，合計分值、報價標得分均相同時由評標委員會全體成員記名投票按少數服從多數的原則確定成交候選人。

三、磋商要求

1、磋商小組將按競爭性磋商有關規定與供應商進行封閉式磋商，磋商的內容包括（但不限于）供應商的報價、合同條款響應情況、技術方案的可行性、承諾的后期服務等。供應商有義務對磋商小組就響應文件中不明確的條款進行澄清，供應商在磋商時可以對其響應文件進行補充或調整，在磋商結束前，供應商應對其澄清、補充、調整的相關內容以書面方式進行最終確認，形成最終承諾書。磋商小組對供應商的磋商最多不超過3輪。在磋商過程中，采購人及磋商小組有權變更相關要求，不對因此而受影響的供應商承擔責任。磋商中如有實質性變動，磋商小組將用書面形式通知參加磋商的供應商。

2、磋商小組將要求所有參加磋商的供應商按磋商小組提出的要求并在規定時間內分別進行最終報價，各供應商在規定時間之后的報價將被視為無效。

3、磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商一般不得少于3家。

4、最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。符合《政府采購招標采購方式管理暫行辦法》第三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。

5、商務報價符合性審查：如響應文件存在以下情況之一的，經認定屬實后將該響應文件作無效標處理:

（1）供應商遞交兩份或多份內容不同的響應文件，或在一份響應文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按磋商文件規定提交備選響應方案的除外；

（2）存在法律、法規、規章規定的其它無效投標情況的；

（3）商務報價符合性審查未通過的不在進入后續評審。

四、評審細則

評標采用綜合評分法，磋商小組從最終投標報價、供應商的綜合實力、信譽、業績、技術方案、服務承諾等方面進行評審。磋商小組根據評審情況，對各供應商的商務報價方面在分值范圍內進行統一打分，對各供應商的商務報價方面在分值范圍內進行統一打分，對各供應商的技術方面在分值范圍內進行獨立打分。

每個供應商最終得分=報價分+商務技術分

1、報價分 總分10分

報價評分將在有效供應商范圍內進行，滿足競爭性磋商文件要求且最終報價最低的磋商報價為磋商基準價，供應商的價格分統一按照下列公式計算：

磋商報價得分=（磋商基準價/最終磋商報價）×10%×100

價格扣除：根據工信部等部委發布的《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號），根據具體品目確定相應標準。屬于小型和微型企業的，磋商響應文件中必須同時提供《中小企業聲明函》（格式見附件11）、“國家企業信用信息公示系統——小微企業名錄”頁面查詢結果http://xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/micro_lib（查詢時間為磋商截止時間前一周內，并加蓋單位公章）。(注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）符合《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業；根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規定，供應商提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型和微型企業。

根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，對于非專門面向此類企業的項目，對小型和微型企業產品的投標價格給予6%的扣除（即投標報價*94%），用扣除后的價格參與評審（成交價及合同價仍以其投標報價為準）。

小型、微型企業與大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%的投標價格扣除。（即投標報價*98%），用扣除后的價格參與評審（成交價及合同價仍以其投標報價為準）。

同時符合以下所有要求的供應商被認定為小型、微型企業：

1）供應商按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）的所屬行業規定為小型、微型企業【注：按《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》規定提供《小微企業聲明函》】；

2）響應文件中提供“國家企業信用信息公示系統——小微企業名錄”頁面查詢結果截圖（查詢時間為磋商響應截止時間前7日內，并加蓋單位公章）。

（2）監獄企業視同小微企業，參加本項目投標的，享受小微企業同等的價格扣除。

（3）殘疾人福利性單位參加投標，視為小型、微型企業，享受小微企業政策扶持，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

此項由磋商小組集體核實后統一打分。

磋商小組評審時如發現供應商的報價明顯高于其市場報價或某些分項報價明顯不合理或者低于成本，或明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量和不能誠信履約的，可要求該供應商在30分鐘內書面說明并提供相關證明材料（線上電子招投標可提供電子掃描件）。該供應商不能合理說明原因并提供證明材料的，磋商小組應將該響應文件作無效處理。

2、商務技術評審（90分）

由評標專家負責對響應文件的商務技術部分采用記名方式各自評分。如發現某個單項的評分超出了規定的分值范圍的，則該張評分表無效。此項評分為：所有評標專家的有效評分的算術平均值（保留小數2位）。

特別提醒：供應商應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本磋商文件規定編制電子響應文件并進行關聯定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內容。

五、成交辦法

采購人將根據磋商小組提交的評審報告及推薦的成交候選人排名順序，按評標結果的推薦順序第一名為成交人。

六、定標

（1）采購人將根據評標委員會提交的評審報告，推薦第一名為成交人。

（2）當所有成交候選人經查實都存在違法、違規行為時，將重新依法組織招標。

第五章 合同條款及格式

項目名稱：浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊六大隊備勤用房租賃項目

項目編號：DBZX-CS-2020-003(重招)

甲方：浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊

乙方：（成交供應商）

甲、乙雙方根據浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊六大隊備勤用房租賃項目采購競爭性談判采購的結果，簽署本合同。

一、服務內容

1、客房：標準層集中提供15個20平方米及以上的標準雙人間客房，且根據采購人實際需要，可以無償提供加床服務,以下為客房要求：

a.有軟墊床、寫字臺、衣櫥及衣架、茶幾、座椅或簡易沙發、床頭柜、床頭燈、臺燈、全身鏡、行李架等配套家具。采用區域照明且目的物照明度良好；

b.有衛生間，裝有抽水恭桶、梳妝臺（配備面盆、梳妝鏡）、浴缸并帶淋浴噴頭（有單獨淋浴間的可以不帶淋浴噴頭），配有浴簾。采取有效的防滑措施。采用分區照明且目的物照明度良好。有良好的排風系統、110/220V電源插座、電話副機。配有吹風機。24h供應冷、熱水；

c.配備獨立的晾衣間；

d.有中央空調，各區域通風良好。

e.客房每天全面整理1次，每日更換床單及枕套，客用品和消耗品補充齊全，并應采購人要求隨時進房清掃整理，補充客用品和消耗品；

f.有可直接撥通國內和國際長途的電話。電話機旁備有使用說明及市內電話簿；

g.有彩色電視機，播放頻道不少于16個，其中有衛星電視節目或自辦節目，備有頻道指示說明和節目單。播放內容應符合中國政府規定。

h.具備十分有效的防噪音及隔音措施；

i.有內窗簾及外層遮光窗簾；

2、服務期內提供保障50人左右的廚房操作場地和就餐餐廳，以下為廚房和餐廳要求：

a.位置合理、布局科學，保證傳菜路線短且不與其他公共區域交叉；

b.有足夠的冷氣設備,冷菜間內有空氣消毒設施；

c.粗加工間與操作間隔離，操作間溫度適宜，冷氣供給應比客房更為充足；

d.有足夠的冷庫；

e.有專門放置臨時垃圾的設施并保持其封閉；

f.廚房與餐廳之間，有起隔音、隔熱和隔氣味作用的進出分開的彈簧門；

g.采取有效的消殺蚊蠅、蟑螂等蟲害措施；

h.疫情防控期間須遵守相關規定，做好消殺工作。

3、提供可供50人以上人員集中開會的會議室；

4、能夠滿足一定的停車需求；

5、需要簽訂相關保密和安全協議。

6、服務要求：（1）提供免費停車服務；

（2）供應商應保證采購人獲得優先服務的權利，積極主動與采購人配合；

（3）供應商應設有固定聯系電話及聯系人，及時響應采購人的各項要求，并按采購人要求免費提供上門服務。

二、合同金額

本合同金額為（大寫）：__________元（￥____________元）人民幣。

三、服務期

1年。

四、服務保證

1、乙方應保證按競爭性磋商文件和磋商響應文件的承諾，為采購人提供高質量的服務，積極配合采購人，在認真執行各項開支標準的基礎上，做到安排優先、服務優良。

2、客房環境優雅，基本無噪音，符合國家標準規定；室內舒適、整潔；基本配置應與《磋商響應文件》的承諾一致。餐廳及餐飲器具均須符合國家衛生標準。

3、安全保衛工作到位，服務期間發生的人身安全及財產損失，如因乙方原因造成，應由乙方承擔責任。

五、款項支付

1第1次付款：合同簽訂后的15日內，經采購人確認，支付合同價的50%；

2第2次付款：服務期結束后，經采購人確認，支付合同價的50%。

六、稅費

本合同執行中相關的一切稅費均由乙方負擔。

七、違約責任

1．甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。

2．甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續的,甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。

3．乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。

八、不可抗力事件處理

1．在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

2．不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

3．不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。

九、訴訟

雙方在執行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向甲方所在地法院起訴。

十、合同生效及其它

1．合同經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后生效。

2．合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經財政部門審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。

3．本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關條文執行。

4．本合同正本一式肆份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執貳份；

甲 方(公章)： 乙 方(公章)：

地 址： 地 址：

法定代表人或委托代理人(簽字)： 法定代表人委托代理人(簽字)：

電 話： 電 話：

傳 真： 傳 真：

開戶銀行： 開戶銀行：

賬 號： 賬 號：

郵政編碼： 郵政編碼：

合同簽訂日期：

第六章 磋商響應文件格式

附件1

資格文件

項目名稱 ：浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊六大隊備勤用房租賃項目

項目編號： DBZX-CS-2020-003(重招)

供應商名稱： （蓋章）

法定代表人（蓋章）：

年 月 日

目錄：

（1）磋商響應函（格式見附件2）；

（2）2019年度依法繳納稅收的證明（格式自擬）；

（3）加載統一社會信用代碼的營業執照副本復印件（格式自擬）；

（4）法定代表人身份證明及身份證復印件；（格式見附件3）

（5）法定代表人授權委托書（如為授權委托人參加投標，格式見附件4）；

（6）投標前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明函（格式見附件5）；

（7）供應商需要說明的其他內容（未盡事宜可按評分辦法制作）。

附件2：磋商響應函

磋商響應函

：

(供應商單位全稱)授權（全名、職務）為授權代表，參加貴方組織的（項目名稱）（項目編號為 ）競爭性磋商活動。為此：

1、我方已詳細閱讀了競爭性磋商文件，愿意接受競爭性磋商文件的各項要求。

2、我方提供競爭性磋商文件要求的全部資料，并保證其真實性、合法性。

3、若成交，我方將按競爭性磋商文件規定履行合同責任和義務。

4、磋商響應文件自開標日起有效期為90天。

5、我方與本競爭性磋商有關的一切正式來往通訊請寄：

地址： 郵編：

電話： 傳真：

供應商：（蓋章）

授權代表簽字：

日期： 年 月 日

附件3：

法定代表人身份證明

供應商名稱：______________________________.

單位性質：_________________________________.

地址：_____________________________________.

成立時間：_________________________________.

經營期限：_________________________________.

姓名：_______性別：______年齡：_____職務：______

系_____________________（供應商名稱）的法定代表人。

特此證明

附：法定代表人身份證復印件(需同時提供正面及背面)

供應商：（蓋章）

法定代表人簽字或蓋章：

日期： 年 月 日

附件4：

法定代表人授權委托書

（采購人名稱）：

（供應商名稱）法定代表人 授權我單位（職務或職稱） （姓名）為我單位本次應答授權代表，全權處理 項目采購活動的一切事宜。該授權代理人作出的所有承諾說明，我單位均予于認可并承擔全部責任。

委托期限：_____________。

代理代表無轉委托權。

特此授權。

附：委托代表身份證復印件(需同時提供正面及背面)

供應商：（蓋章）

授權代表：

日期： 年 月 日

附件5：聲明函

參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的

聲明函

致：

我公司鄭重承諾在參加本項目政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，即沒有因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。若在本項目的采購過程中發現我單位近三年內在經營活動中有重大違法記錄，我單位將無條件地退出本項目的采購，并承擔因此引起的一切后果。

特此聲明。

供應商：（蓋章）

法定代表人簽字或蓋章：

日期： 年 月 日

附件6：

商務技術文件

項目名稱 浙江省公安廳高速公路交通警察總隊杭州支隊六大隊備勤用房租賃項目

項目編號： DBZX-CS-2020-003(重招)

供應商名稱： （蓋章）

法定代表人（蓋章）：

年 月

目錄：

（1）認證證書（如有，格式自擬）；

（2）供應商自2017年1月1日以來類似項目業績（如有，格式見附件7）；

（3）服務質量評價（如有，格式自擬）；

（4）供應商服務方案（格式自擬）；

（5）企業規章制度（格式自擬）；

（6）組織協調方案（格式自擬）；

（7）應急預案（格式自擬）；

（8）優惠承諾（如有，格式自擬）；

（9）供應商需要說明的其他內容（未盡事宜可按評分辦法制作）。

附件7：

供應商自2017年1月1日以來的類似項目業績一覽表

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