餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作取得階段性成效

2017年2月以來，涪城區(qū)城管執(zhí)法分局以環(huán)保督察迎檢為契機，認真履行新劃入城管部門的餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作職責，全面貫徹落實《大氣污染防治法》《綿陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，在轄區(qū)范圍內(nèi)全力推進餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理工作，督促轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)商家對餐飲油煙實施有組織排放和凈化處理。截止2017年12月底，涪城分局共督促指導(dǎo)922家商家完成安裝任務(wù)，完成率110.68%(其中：年初摸排833家;后期新增89家);摸排機關(guān)、企事業(yè)單位食堂101家，已督促安裝油煙凈化設(shè)施39家，轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作取得階段性成效。

科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。2月18日，涪城分局召開餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作動員大會，印發(fā)《關(guān)于督促餐飲商家安裝油煙凈化設(shè)施的工作方案》，對轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作進行統(tǒng)籌安排，按職責分工層層簽訂《目標責任書》，并以每月實地抽查，每周曬戰(zhàn)果、亮成績等方式督促各直屬中隊加大工作力度，緊扣時間節(jié)點。

摸排建檔，強化宣傳。一是分區(qū)域登記商家有關(guān)經(jīng)營信息，建立健全臺賬資料，切實做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準，為工作重點突破和針對性開展提供了詳實資料，確保工作有的方矢。二是挨家逐戶深入餐飲服務(wù)單位開展宣傳教育，進一步增強餐飲商家油煙污染防治意識和主動性，營造良好的社會輿論氛圍。三是建立餐飲服務(wù)單位經(jīng)營業(yè)戶誠信體系，將油煙達標排放監(jiān)管情況記入誠信檔案。

集中整治，重點突破。按照“規(guī)范一批、整改一批、關(guān)停一批”的工作原則和既定工作方案，各直屬中隊每月至少開展兩次餐飲油煙擾民集中整治工作，對餐飲油煙污染問題突出、群眾反映強烈的商家，先行督促安裝油煙凈化設(shè)施。對未達到整改要求、不配合執(zhí)法工作的，依法下發(fā)《責令(限期)改正通知書》，限期督促完成整改事項;對拒不整改、態(tài)度惡劣的商家，會同區(qū)環(huán)保、食藥工質(zhì)監(jiān)等部門，依法予以查處，直至整改到位。

縱深推進，全面治理。在總結(jié)前期餐飲油煙污染防治工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，8月10日，涪城分局下發(fā)《關(guān)于進一步加強轄區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作的通知》，進一步加大整治工作力度。一是參照行業(yè)主管部門意見，明確轄區(qū)餐飲業(yè)經(jīng)營規(guī)模類別及整治標準。對明確為大、中型規(guī)模的餐飲商家，責令其必須在11月底前限期安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常運行。二是加強轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位食堂油煙排放監(jiān)管工作。對轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位食堂開展細致摸排調(diào)查和信息資料建檔工作，要求各直屬中隊結(jié)合轄區(qū)實際，制定督促轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位安裝油煙凈化設(shè)施的專項工作計劃。三是集中檢測，聯(lián)合執(zhí)法。按照轄區(qū)實際，涪城分局進一步細化相關(guān)工作方案，邀請專業(yè)檢測機構(gòu)對拒不配合工作、群眾反復(fù)投訴的餐飲商家油煙排放情況進行強制性集中技術(shù)檢測。根據(jù)檢測結(jié)果，聯(lián)合環(huán)保、食藥工質(zhì)監(jiān)等部門，依法對未安裝油煙凈化設(shè)施、超標排放及已安裝油煙凈化設(shè)施仍不能達標排放的餐飲服務(wù)業(yè)商家和機關(guān)、企事業(yè)單位食堂開展聯(lián)合整治，對于拒不整改、整改不達標的暫停相關(guān)行政許可。四是集中整治露天燒烤。各直屬中隊結(jié)合轄區(qū)實際，加大露天燒烤巡查頻次，堅持每周開展2次集中整治行動，重點整治沿街固定門店露天燒烤和流動燒烤攤點，抓好易反復(fù)的露天燒烤攤點監(jiān)管，堅決將露天燒烤行為遏制在萌芽狀態(tài)。

強化監(jiān)管，源頭防控。一是開展重點復(fù)查。不定期會同區(qū)環(huán)保、食藥工質(zhì)監(jiān)等部門，對前期專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題的餐飲商家整改情況進行重點復(fù)查，對拒不安裝或不正常使用油煙凈化設(shè)施的，依法實施行政處罰;二是定期聯(lián)合檢查。會同環(huán)保、食藥工質(zhì)監(jiān)等部門，定期對較大規(guī)模餐飲服務(wù)單位(項目)開展環(huán)評制度落實情況專項檢查。對符合環(huán)評辦理條件但未辦理的、未安裝油煙凈化設(shè)施或已安裝油煙凈化設(shè)施但不正常運行的，責令限期補辦手續(xù)、限期整改;對逾期未能補辦手續(xù)、完成整改的，依法從嚴處罰。三是加強源頭防控。自2017年3月1日起，各直屬中隊隨時掌握轄區(qū)新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目情況，更新臺賬，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建餐飲服務(wù)單位(項目)嚴格落實環(huán)評制度，實現(xiàn)油煙凈化設(shè)施與項目同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，確保油煙達標排放。四是強化巡查管控。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理點位的預(yù)防控制和實時監(jiān)督作用，重點復(fù)查違規(guī)露天燒烤攤點反彈情況，加大值守力度，切實做到全面防范，及時查處，以零容忍態(tài)度依法取締違規(guī)露天燒烤行為，發(fā)現(xiàn)一處、查處一處，絕不姑息。