美國揮舞貿易保護大棒 對進口洗衣機征重稅

美韓洗衣機貿易戰劇情有了新的進展，美國政府再度祭出貿易保護的“大棒”。

據韓聯社報道，美國政府于周一宣布對進口大型家用洗衣機與太陽能電池采取貿易保護措施，韓聯社認為這對韓國制造商來說是“一個潛在的打擊”。

美國祭出貿易保護大棒棒打韓企

2017年5月底，美國家電制造商惠而浦向美國政府提交貿易保護申請，要求對進口洗衣機設置廣泛的貿易壁壘，并將劍鋒指向美國洗衣機制造商三星與LG。

10月初，美國國際貿易委員會裁定三星與LG輸美大型家用洗衣機對美國洗衣機行業造成不利影響，并在12月初向美國總統唐納德·特朗普提交了貿易救濟措施建議。

據韓聯社報道，美國政府的貿易保護措施包括對進口大型家用洗衣機采取進口配額限制，對120萬臺以內的進口洗衣征收20%的關稅，超出部分征收50%進口關稅。第二年、第三年對120萬臺以內的進口洗衣機征收的關稅稅率分別降到18%和16%，而超出120萬臺的部分，對應的關稅稅率分別降至45%和40%。

對于太陽能電池和模組，美國政府對2.5千兆瓦以內的進口產品采取免保護性關稅，對超出部分將在接下來的四年內征收從30%—15%的關稅。

美國貿易代表Robert Lighthizer宣布，這些措施已經得到了美國總統特朗普的批準。

“(美國)國際貿易委員會發現美國制造商受到了進口商品的嚴重損害，并且向總統推薦了一些措施，”Robert Lighthizer在一份書面聲明中表示，“總統的行動再次清晰地表明，特朗普政府在這一點上將永遠保護美國工人、農民、牧場主和企業。”

韓國方面已經敦促美國停止實施上述貿易保護措施，并且堅稱這樣的舉動只會損害美國的利益。

韓國洗衣機制造商三星與LG在2016年合計向美國出口了價值10億美元的大型家用洗衣機，這兩家企業在美國洗衣機市場占據的份額分別為16%和13%，而美國本土制造商惠而浦的市場份額為38%。

另據韓國政府數據，2016年韓國企業向美國出口了價值13億美元的太陽能電池，出口額排名位于馬來西亞和中國之后，居第三位。

美國決定對我國洗衣機企業幾無影響

這已不是美韓之間針對洗衣機貿易的首次爭端。早在2012年，惠而浦以韓系企業三星與LG在韓國與墨西哥生產的洗衣機在美國市場存在傾銷行為向美國政府提出反傾銷調查申請，得到美國政府的支持。之后美國政府裁定傾銷事實成立并對產自上述兩地的洗衣機征收關稅。

2015年底，惠而浦再次發難，要求美國對三星與LG在中國生產的洗衣機開展反傾銷調查。美國政府再次做出了肯定性終裁，裁定對產自中國的大型家用洗衣機征收高額關稅。

美國的貿易保護政策造成了我國對美國洗衣機出口的應聲下跌。據中國海關總署數據，2017年1—11月我國對美國洗衣機出口同比降幅達到93.7%。

對此，分析人士認為，我國對美國大型家用洗衣機出口主要集中在三星與LG在華投資企業手中，在美國對我國生產的大型家用洗衣機征收反傾銷關稅之前，三星與LG便逐步將出口美國的訂單轉移至其東南亞工廠。海關總署數據顯示，2017年1—11月，三星與LG在華投資企業洗衣機出口量為326.45萬臺，較上年同期減少近70萬臺，降幅達到17.6%，出口額同比下滑34.3%。

中國家用電器協會信息咨詢部高級顧問胡曉紅認為，美國對進口大型家用洗衣機征稅高額關稅主要是針對韓國企業，對我國本土洗衣機制造企業的出口業務“基本沒有影響”。

從總體上看，2017年我國洗衣機出口受美國反傾銷的影響相對有限。海關總署數據顯示，2017年1—11月我國洗衣機出口量同比增長2.8%。

事實上，美國此次施行的貿易保護措施，究竟能在多大程度上阻止韓系洗衣機進入美國市場，目前還是個未知數。早在惠而浦第三次向美國政府提交貿易保護申請之前，三星、LG就已采取了預防性措施。在大力倡導“美國優先”原則的特朗普就任美國總統后，三星與LG先后公布了在美國投資建設洗衣機工廠的計劃：三星宣布斥資3.8億美元在南卡羅來納州建設洗衣機工廠，目標為年產100萬臺洗衣機，創造1000多個工作崗位;LG則計劃投資2.5億美元在田納西州建設洗衣機工廠，建成后年產能可達到100萬臺，雇員數量將超過600人。

根據外媒報道，LG電子高管表示，將從2018年第四季度開始在美國運營新洗衣機工廠。三星也于日前在美國啟動了洗衣機工廠。