不銹鋼制品新國(guó)標(biāo)被指遭綁架 企業(yè)付費(fèi)參與起草

中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人曾表示，衛(wèi)生部2010年對(duì)《不銹鋼食具容器衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB9684-1988）（下稱“88標(biāo)準(zhǔn)”）進(jìn)行修訂，至今尚未正式頒布。

從《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者昨天查閱的修訂版標(biāo)準(zhǔn)中看，這份名為《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 不銹鋼食具容器》（征求意見稿）（下稱“征求意見稿”）明顯降低了食具容器對(duì)不銹鋼材料使用的要求。

“可以說，這個(gè)行業(yè)的一些企業(yè)綁架了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，企圖降低生產(chǎn)工藝材質(zhì)和衛(wèi)生水平。”一位資深家電行業(yè)分析師昨天告訴本報(bào)。

新修訂標(biāo)準(zhǔn)降低了用料要求

“去年，有關(guān)部門和單位在修訂88標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，并沒有征求我們的意見。我們?cè)?jīng)主動(dòng)提出要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂提意見，但是無人回應(yīng)。”中國(guó)特鋼協(xié)會(huì)不銹鋼分會(huì)一位內(nèi)部人士昨天告訴本報(bào)。該分會(huì)目前是國(guó)內(nèi)不銹鋼行業(yè)最權(quán)威的部門之一。而食具容器等下游企業(yè)只是不銹鋼材料的使用方。

由于88標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不銹鋼食具容器所使用的不銹鋼材料有著嚴(yán)格規(guī)定，加上最近幾年鎳價(jià)格大幅攀升，所以整個(gè)不銹鋼食具容器行業(yè)對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)頗有微詞。

不銹鋼食具容器現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是衛(wèi)生部下發(fā)的88標(biāo)準(zhǔn)；二是原輕工業(yè)部1992年下發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[QB/T 1622.5-1992]至[QB/T1622.11-1992]“不銹鋼器皿”標(biāo)準(zhǔn)（下稱“92標(biāo)準(zhǔn)”）。

“88標(biāo)準(zhǔn)和92標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不銹鋼食具容器的要求是沒有問題的。”不銹鋼分會(huì)上述人士表示。

從2007年開始，下游行業(yè)著手對(duì)88標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。上海市食品藥品監(jiān)督所、山西省疾病預(yù)防控制中心、潮安縣不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江蘇泊爾股份有限公司等單位組成起草小組。

知情人士向本報(bào)透露，如果企業(yè)參與起草一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要付費(fèi)，“當(dāng)然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)肯定是有利的。”

征求意見稿中稱，起草小組已經(jīng)將征求意見稿發(fā)往監(jiān)督機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)等28家有關(guān)單位。“但是并沒有給我們。”不銹鋼分會(huì)上述內(nèi)部人士強(qiáng)調(diào)。

征求意見稿稱，根據(jù)不銹鋼食具容器與食物接觸的實(shí)際使用情況，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)取消了對(duì)不銹鋼型號(hào)的有關(guān)規(guī)定，僅規(guī)定食具容器應(yīng)選用耐腐蝕性較好的奧氏體型不銹鋼、奧氏體·鐵素體型不銹鋼、鐵素體型不銹鋼；而對(duì)短時(shí)間接觸食物的餐具和食品加工機(jī)械設(shè)備的鉆磨工具等，可采用硬度較大、耐腐蝕性較差的馬氏體型不銹鋼。

“什么叫耐腐蝕性較好？這要看跟誰比了，如果跟差的比，當(dāng)然是較好。這等于是給整個(gè)行業(yè)使用質(zhì)量較差的不銹鋼開了個(gè)口子。新標(biāo)準(zhǔn)同樣應(yīng)該對(duì)使用的不銹鋼材料進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，而不是模棱兩可的說法。”國(guó)內(nèi)一位不銹鋼材料方面的權(quán)威專家告訴本報(bào)。

值得注意的是，在修訂版反饋意見中，潮安縣不銹鋼行業(yè)協(xié)會(huì)、潮州市美興不銹鋼實(shí)業(yè)有限公司等幾家單位提出，因標(biāo)準(zhǔn)中沒有提及GB/T3280（屬于冶金行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)），所以不用引用此文件，建議刪除該章條中“GB/T3280不銹鋼冷軋鋼板”。而負(fù)責(zé)起草的單位上海市食品藥品監(jiān)督所采納了該條建議。

來自歐盟的投訴

對(duì)于外界指責(zé)其錳、鎳等金屬超標(biāo)，蘇泊爾方面則表示：“國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)只檢測(cè)五項(xiàng)理化指標(biāo)（鉛、鉻、鎳、鎘、砷），并不檢測(cè)錳，國(guó)外也不檢測(cè)。”

事實(shí)上，國(guó)際上對(duì)食品容器具的錳是有嚴(yán)格檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的。去年11月衛(wèi)生部公布的關(guān)于公開征求《不銹鋼食具容器》等38項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)意見的函中，已經(jīng)明確表示：“國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門曾收到歐盟針對(duì)不銹鋼食品容器的預(yù)警通報(bào)，反映我國(guó)出口不銹鋼食品容器、器具存在質(zhì)量問題，其中主要是重金屬溶出量超標(biāo)。”據(jù)該函中透露的相關(guān)信息，主要存在的質(zhì)量問題為：金屬制品中鎳、鉻、錳、鋅、鐵等金屬遷移量（即析出量）超標(biāo)。

“這是一個(gè)非常有力的證據(jù)，證明國(guó)際上不僅檢測(cè)錳，而且有的國(guó)家連鐵的析出量都檢測(cè)。”不銹鋼分會(huì)上述專家說。

值得注意的是，雖然有關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到錳等金屬超標(biāo)對(duì)人體構(gòu)成危害，且也意識(shí)到國(guó)內(nèi)部分不銹鋼食品容器、餐廚具存在錳金屬超標(biāo)，但是去年對(duì)88標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿中并沒有提出相應(yīng)的檢測(cè)要求，而是回避了這個(gè)問題。

事實(shí)上，88標(biāo)準(zhǔn)和92標(biāo)準(zhǔn)都有相應(yīng)規(guī)定，如鉻含量為18%~19%、鎳含量為8%~10.5%。“如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，錳的含量都低于2%，因?yàn)榘凑者@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的不銹鋼不會(huì)生銹，所以鎳、錳的析出量很少。”不銹鋼分會(huì)上述專家強(qiáng)調(diào)。

而一旦以錳來代替鎳，導(dǎo)致不銹鋼“生銹”，不銹鋼表面鉻的氧化物保護(hù)膜被破壞，錳、鎳等金屬就容易析出。

不銹鋼分會(huì)上述專家告訴本報(bào)，“我曾經(jīng)問過山西一個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，能不能對(duì)不銹鋼中的錳進(jìn)行檢測(cè)，他們明確表示，因?yàn)闆]有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也沒有檢測(cè)方法，所以檢測(cè)不出來。”

“事實(shí)上，國(guó)際上對(duì)錳的檢測(cè)是非常成熟的，我們也應(yīng)該對(duì)不銹鋼食具容器中的錳的理化指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。”該專家說。