2015年是十二五規(guī)劃的收官之年　　

立足全局才能把握大局，順應(yīng)大勢(shì)方可乘勢(shì)而進(jìn)。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，明年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。這是中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的正確把握，也是指導(dǎo)2015年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體良好，各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間，為明年和今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時(shí)，也存在一些問(wèn)題，面臨不少困難。經(jīng)濟(jì)下行壓力仍較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。這里有我國(guó)發(fā)展階段性特征使然的因素，也有全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)乏力的背景，呈現(xiàn)出一系列新情況、新問(wèn)題，包含諸多新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。如何看、怎么辦?關(guān)鍵在于對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握是否符合實(shí)際、對(duì)經(jīng)濟(jì)治理措施的貫徹是否堅(jiān)決到位。

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。只有全面分析、正確把握新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)、大背景，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的正確判斷上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到中央作出的重大決策部署中去，才能保持從容應(yīng)對(duì)各種情況的定力，增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的信心，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極有為。

所謂新常態(tài)，一是經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí);三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然要經(jīng)歷的歷史過(guò)程，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映。對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)理解深化了，才有可能主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)而有效引領(lǐng)新常態(tài)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)、動(dòng)力源和制度支撐，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)預(yù)期目標(biāo)。

行穩(wěn)以致遠(yuǎn)，欲速則不達(dá)。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，首先需要放下對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的糾結(jié)。不可否認(rèn)，改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家面貌深刻改變、人民生活顯著改善，得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較長(zhǎng)時(shí)期的高速增長(zhǎng)。但無(wú)論是基于對(duì)高速增長(zhǎng)產(chǎn)生、積聚的問(wèn)題考慮，還是從我們確立的奮斗目標(biāo)看，繼續(xù)保持原有的高速度既不科學(xué)，也無(wú)必要。而適度調(diào)低增速并使之保持在合理區(qū)間，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不僅有利于緩解資源、能源、環(huán)境的約束壓力，也有利于為調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展更大空間。從單純關(guān)注經(jīng)濟(jì)增速到更加重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)質(zhì)量，本身就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

增速換擋，是為了獲得更大發(fā)展動(dòng)力。新常態(tài)下，那種靠拼資源、比投資的粗放發(fā)展模式難以為繼，以超國(guó)民待遇政策優(yōu)惠招商引資也日趨乏力，原有動(dòng)力弱化趨勢(shì)凸顯。面對(duì)新常態(tài)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性、自覺(jué)性，走數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)發(fā)展之路，走民生改善、就業(yè)比較充分的發(fā)展之路，走勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整有效的發(fā)展之路，發(fā)揮體制改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)的重大牽引作用，靠改革出動(dòng)力，以創(chuàng)新增活力。特別是面對(duì)新矛盾新問(wèn)題，必須加大全面深化改革力度，以此激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力，為創(chuàng)新拓寬道路，提高對(duì)外開(kāi)放水平，增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

新常態(tài)從“新”到“常”，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的過(guò)程，新舊問(wèn)題并存，新老矛盾交織，需要把握好發(fā)展的協(xié)同性、平衡點(diǎn)。既要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，又要有針對(duì)性地預(yù)調(diào)微調(diào)、精準(zhǔn)調(diào)控;既要著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，又要積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用;既要積極穩(wěn)妥推進(jìn)新“四化”同步發(fā)展，又要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù);既要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，又要加強(qiáng)保障改善民生工作，更加重視社會(huì)大局穩(wěn)定，把統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作完成好。

計(jì)熟事定，舉必有功。看清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本面，增強(qiáng)謀事而定、乘勢(shì)而動(dòng)的主動(dòng)性，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，以?shī)^發(fā)有為、真抓實(shí)干的狀態(tài)落實(shí)好中央決策部署，定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)，交出新常態(tài)下明年經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)異答卷。