山東濟南市平陰縣“五化”綠色石材礦山開發新模式全省推廣

為踐行中央生態文明思想，加快推進全省綠色礦山建設，推動礦山企業轉型升級、高質量發展，11月6日，全省礦山資源保護監督工作暨綠色礦山建設現場會在平陰縣召開。

濟南市自然資源和規劃局把礦產資源保護監督作為保護自然資源、保障經濟發展的重要舉措，綠色礦山建設效果顯著，尤其是平陰縣開創的礦區環境生態化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數字化和礦區社區和諧化的“五化”綠色礦山開發新模式可復制、能推廣。

對平陰來說，山石資源豐富是一把“雙刃劍”，境內有大小山頭800余個，山地丘陵占全縣總面積的62.3%。過去很長一段時間，平陰形成了以“石材、石子、石灰”為主的傳統經濟發展方式，建筑建材產業也成為全縣4大主導產業之一。但傳統的礦產資源開發利用方式嚴重破壞了山體，造成了水土流失、山體滑坡等一系列自然災害隱患，嚴重威脅群眾的生產生活安全，加快推進破損山體生態修復和綠色礦山建設已刻不容緩。

2012年以來，平陰縣委縣政府牢固樹立和認真貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，提出了“生態立縣、工業強縣”的發展戰略，積極探索礦產資源開發與山體保護措施，創新科學管理模式，按照“關閉一批、規范一批、整合提升一批”的礦山整治工作思路，以超常規的力度和舉措，陸續關停整合露天礦山企業55家。目前，全縣礦山企業僅有9家，礦山數量減少、布局更加合理的目標初步實現。

“2020年底前要全部建成綠色礦山，達不到標準的將予以關停。”推進綠色礦山建設，加快推進礦業轉型升級，實現礦業綠色發展，平陰縣提出了路線圖和時間表。

今年5月份以來，平陰縣自然資源局按照為各礦山企業量身定制的推進計劃，倒排工期，責任到人，全面加快了綠色礦山建設和規范，今年10月份已有4家企業完成建設申請驗收。

平陰縣突出3家標桿企業的示范引領作用，同時成立整頓和規范礦產資源開發秩序工作領導小組，統籌領導全縣綠色礦山建設工作，切實加強對山石資源開發的領導、協調和監督，形成了“政府主導、企業主體、部門協同、社會支持”的四位一體推進格局。

為進一步發揮好石灰石資源優勢，按照“礦業換產業，資源配項目”的運作思路，去年7月，平陰縣成立了礦業服務平臺，遵循“市場主導、提升價值、易于操作”三大運作原則，實施“政府引導、企業參與、集約開發、節能高效”的資源開發利用新模式，通過統籌礦業權經營、生態修復工程項目監管與施工、石灰石交易、監管和稅費征收等措施，將全縣涉及山石開采的基礎設施建設和招商引資項目全部納入監管，進一步提升了產業集中度，提高了礦產資源開發利用效率。