省市縣礦產資源總體規劃編制指南出爐

日前，自然資源部印發《省級礦產資源總體規劃編制技術規程》（簡稱《技術規程》）和《市縣級礦產資源總體規劃編制要點》（簡稱《編制要點》），加強對省市縣各級礦產資源總體規劃編制工作的指導。

??《技術規程》提出，省級礦產資源總體規劃要突出承上啟下和統籌協調作用，落實全國礦產資源規劃的目標任務，以及本地區國民經濟和社會發展規劃在礦業領域提出的重大部署，為市縣級規劃編制提供遵循；要對本行政區域內各類礦產資源勘查、開發利用與保護作出全面部署，著力協調解決資源保障、保護、開發利用等重大問題，明確布局安排和準入要求，引導資源合理配置，指導地方礦業發展；要重點分析省域范圍內礦產資源及開發利用現狀，總結上輪規劃實施成效和存在問題，明確預期性和約束性指標。規劃期限為5年。

??《技術規程》要求，規劃文本須明確勘查開發保護區域布局、重要礦種勘查開發方向以及規劃分區管理。同時，規劃中要包含礦產資源調查評價與勘查、礦產資源開發利用與保護、礦業綠色發展、重大工程、規劃實施與管理等內容。在規劃中，除全國規劃確定的約束性指標外，其他指標屬性由各省（區、市）根據管理需要確定。同時，規劃須明確開發利用強度調控和開發利用結構調整。

??《編制要點》提出，市縣級礦產資源總體規劃應因地制宜，突出精細管理和監管依據作用，細化規劃管控措施，本著合理繼承和創新發展相結合、做好銜接與落實、突出規劃可操作性、堅持開門編制規劃的原則，對本級審批發證（含上級授權審批）的礦產資源勘查、開發利用和保護活動進行詳細部署安排。

??根據《編制要點》，市縣級規劃期限與省級規劃一致。規劃中，一要明確勘查開采調控方向、礦產資源產業重點發展區域和勘查開采與保護布局。二要加強礦產資源勘查開發利用與保護，合理確定開發強度，優化開發利用結構，嚴格規劃準入管理。三要突出綠色礦山建設和礦區生態保護。此外，規劃中還需明確重點項目及規劃保障措施。