中央生態環境保護督察辦公室致函要求有力有序推進邊督邊改、嚴禁“一刀切”“濫問責”

經黨中央、國務院批準，中央生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）將于近期陸續進駐吉林、山東、湖北、廣東、四川等5個省和中國有色礦業集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家中央企業，開展第二輪第四批中央生態環境保護督察。為統籌做好常態化疫情防控和生態環保督察工作，落實“六穩”“六保”要求，近日，中央生態環境保護督察辦公室專門致函上述省、集團公司，要求堅決貫徹落實中央決策部署，有力有序推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負擔。

文件要求，有關省、集團公司在督察進駐期間，應把握工作節奏，突出工作重點，服務“六穩”“六保”，有力有序推進邊督邊改。對于督察組受理轉辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態環境問題；也要依法依規、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。對于督察中發現的企業生態環境問題，既要督促有關企業切實履行生態環境保護責任，嚴格整改要求，確保整改到位；也要注重精細化管理，分類施策，加強指導幫扶。對于歷史遺留生態環境問題，既要堅持底線思維，嚴控環境風險，保障群眾利益；也要統籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施，努力做到經濟社會與生態環境共贏。

文件強調，有關省、集團公司嚴禁為應付督察采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為，以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，對于生態環境問題的整改，要做到依法依規，統籌推進，按照問題的輕重緩急和難易程度，能馬上解決的，要馬上解決；一時解決不了的，要明確整改的目標、措施、時限和責任單位，督促各責任主體抓好落實。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產業或領域，更要妥善處理、有序推進，堅決杜絕“一刀切”行為。對于采取“一刀切”方式消極應對督察的，督察組將嚴肅處理，發現一起、查處一起。

文件要求，有關省、集團公司在督察進駐過程中，既要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，建立長效機制。同時，要嚴格貫徹落實中央有關文件精神，避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。對發現涉嫌以問責代替整改，或問責走過場，以及問責泛化、簡單化的，督察組將會及時予以提醒，情節比較嚴重的，還將按有關程序報告中央紀委國家監委機關。

文件明確，中央生態環境保護督察是督察組與有關省、集團公司共同承擔的一項重要政治任務，需要雙方以高度的政治責任感共同推進，必須準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，把本次督察作為推動高質量發展的重要契機，與推進黨史學習教育有機融合。要堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格按照有關要求安排督察接待和督察保障工作，能從簡的一律從簡，能簡化的一律簡化，不搞迎來送往、層層陪同，切實減輕基層負擔。要按照《中央生態環境保護督察工作規定》要求，加強對督察組及其成員執行督察紀律情況的監督。有關省、集團公司要督促所轄地市、有關部門和單位如實反映問題，提供真實情況，推進整改落實，加強信息公開，共同營造良好的督察氛圍。