保障我國(guó)居民石材消費(fèi)安全 加強(qiáng)進(jìn)口石材監(jiān)管刻不容緩

近年來，石材以其質(zhì)堅(jiān)耐用、色彩紋理美觀大方、彰顯高貴時(shí)尚的特點(diǎn)，越來越受到裝修行業(yè)的青睞，無論是工裝還是家裝，石材被廣泛地應(yīng)用于外墻飾面、室內(nèi)地面、臺(tái)面等的裝潢。隨著中國(guó)石材加工能力、消費(fèi)需求、外貿(mào)市場(chǎng)同步擴(kuò)大，口岸通關(guān)環(huán)境不斷優(yōu)化，越來越多的進(jìn)口石材涌入我國(guó)，并以其花色品種多樣，價(jià)格區(qū)間寬，選擇空間大等多重優(yōu)勢(shì)，備受熱捧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)進(jìn)口石材約1510.91萬噸，同比增長(zhǎng)了3.49%。

　　然而，由于進(jìn)口石材多數(shù)為采自天然巖石體的未經(jīng)加工或加工程度低的荒料，因此，具有較大的檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是石材在礦山開采后常堆放于野外，容易攜帶洋土壤，而土壤經(jīng)常隱藏有多種危害農(nóng)作物和動(dòng)物的有害生物，特別是土傳病害的病原微生物、線蟲和休眠蟲態(tài)，是我國(guó)法律明文規(guī)定的禁止進(jìn)境物。2014年，廈門東渡口岸從進(jìn)口的9038批次石材中，檢出帶土的入境石材共計(jì)908批次，占進(jìn)口總批次的1/10。此外，海滄局也多次從伊朗、印度和歐盟等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口的石材中，發(fā)現(xiàn)表面或柜內(nèi)帶有土壤。

　　二是國(guó)際航行船舶為減少石材在運(yùn)輸途中的碰撞，常夾帶墊艙木料，但這些木質(zhì)包裝在國(guó)外很少經(jīng)過檢疫除害處理，IPPC標(biāo)識(shí)不規(guī)范或未加施標(biāo)識(shí)等問題突出，口岸部門多次從中檢出重大疫情。如廈門局曾從來自日本、印度、菲律賓等國(guó)石材貨物的木質(zhì)包裝中發(fā)現(xiàn)隱翅蟲、薊馬、雙鉤異翅長(zhǎng)蠹等；江蘇局曾從來自馬其頓的貨物木質(zhì)包裝中截獲非洲大蝸牛、普通白蝸牛、南歐材小蠹、青楊脊虎天牛等檢疫性有害生物。

　　三是進(jìn)口石材因取之于自然，不可避免存在一定程度的放射性超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。廈門海滄局曾對(duì)800多批進(jìn)口石材開展現(xiàn)場(chǎng)放射性檢測(cè)，結(jié)果顯示有35批放射性超過可疑值，對(duì)這35批石材進(jìn)一步取樣作核素分析，發(fā)現(xiàn)有17批屬于國(guó)家嚴(yán)禁用于I類民用建筑的內(nèi)飾面。

　　為確保我國(guó)進(jìn)口石材的安全和環(huán)保，最大限度服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，提出以下建議：

　　一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口石材的風(fēng)險(xiǎn)分析工作，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和評(píng)估機(jī)制，將檢驗(yàn)檢疫結(jié)果同企業(yè)的誠信度相結(jié)合，并根據(jù)不同的石材種類、來源國(guó)等因素實(shí)施分類管理，對(duì)高、中、低風(fēng)險(xiǎn)的貨物實(shí)行不同的抽檢比例。

　　二是建議檢驗(yàn)檢疫部門做好應(yīng)急處置預(yù)案，如發(fā)現(xiàn)放射性檢測(cè)結(jié)果可疑時(shí)，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，并取樣開展核素分析；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重疫情，應(yīng)采取有效檢疫處理措施，處理合格后方可放行；發(fā)現(xiàn)攜帶土壤的，應(yīng)做好預(yù)防性消毒處理；情況嚴(yán)重的，可對(duì)貨物或集裝箱采取退運(yùn)、銷毀等檢疫措施。同時(shí)，各局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告總局，以便對(duì)外通報(bào)。

　　三是建議進(jìn)口商與國(guó)外供貨商簽訂貿(mào)易合同時(shí)，應(yīng)提醒發(fā)貨企業(yè)做好境外預(yù)檢，特別是土壤和木質(zhì)包裝材料的檢疫處理，減少外來有害生物入侵風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也避免因石材攜帶疫情而造成退貨等損失。

　　四是建議各口岸加強(qiáng)檢疫處理能力建設(shè)，加快推進(jìn)信息化、電子化監(jiān)管模式改革；各檢驗(yàn)檢疫部門之間加強(qiáng)技術(shù)合作、資源共享和交流溝通，促進(jìn)檢疫技術(shù)水平不斷提高，為保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)和生態(tài)安全履行職責(zé)。