重慶：全部行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行管理

本報(bào)重慶8月16日電(中國青年報(bào)·中青在線記者田文生)重慶市官方今天披露的消息稱，重慶市網(wǎng)上行政審批已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市所有行政許可事項(xiàng)均已上網(wǎng)公布、網(wǎng)上運(yùn)行管理。目前，該市按規(guī)定可在網(wǎng)上審批的行政許可事項(xiàng)有429項(xiàng)，辦理事項(xiàng)已超過100萬件。

與改革前相比，“網(wǎng)上審批”使大部分審批事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)大幅減少，辦理時(shí)間普遍減少30℅～40℅。這種做法不僅打破了部門封鎖，還構(gòu)建了跨部門審批“生產(chǎn)線”式的環(huán)節(jié)，打通了“信息孤島”。

重慶官方人士介紹，全市建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上行政審批平臺，行政審批系統(tǒng)整合進(jìn)入該平臺，所有行政審批事項(xiàng)的數(shù)據(jù)和群眾提交的資料信息都在此平臺上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“六個一”：

一網(wǎng)申請，即申辦人只需要通過互聯(lián)網(wǎng)或者在行政服務(wù)大廳一次申報(bào)后即可享受部門一站式服務(wù)，不需要重復(fù)提供資料。

一網(wǎng)告知，即申辦人的資料一次性告知，減少群眾來回跑。

一網(wǎng)受理，即建立從源頭開始的全程監(jiān)管和追溯機(jī)制，全市行政審批進(jìn)出口只有一個，數(shù)據(jù)在平臺中產(chǎn)生和運(yùn)行。

一網(wǎng)辦理，即所有審批單位都在平臺上辦理，行政審批所有辦理流程在一個平臺上實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)部門行政審批系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享、辦理協(xié)同，實(shí)現(xiàn)部門行政審批網(wǎng)絡(luò)見面、數(shù)據(jù)見面、業(yè)務(wù)見面，行政審批證照、關(guān)聯(lián)材料、審批結(jié)果跨部門互認(rèn)、共享共用，避免服務(wù)對象重復(fù)提交申請材料、重復(fù)跑路，提高行政審批效率。

一網(wǎng)查詢，即辦事群眾登錄平臺后，審批事項(xiàng)在發(fā)起之初就生成統(tǒng)一的服務(wù)監(jiān)管碼，作為唯一“身份證”，與審批行為綁定，在審批周期“處處留痕”。通過統(tǒng)一的服務(wù)監(jiān)管碼，可以隨時(shí)查詢事項(xiàng)辦理進(jìn)度。

一網(wǎng)監(jiān)管，所有的數(shù)據(jù)直接取自平臺，真實(shí)客觀地反映行政審批的實(shí)際情況，防止人工干預(yù)和數(shù)據(jù)失真，實(shí)現(xiàn)對行政審批事項(xiàng)的辦理部門、辦理處室、責(zé)任人員、辦理時(shí)間、辦理內(nèi)容、辦理結(jié)果的有效監(jiān)管，開展行政審批效能評估和責(zé)任追究。

重慶還定期通報(bào)業(yè)務(wù)辦理情況，包括總的辦件數(shù)量、網(wǎng)上辦件數(shù)量、辦件率等各項(xiàng)指標(biāo)，倒逼部門加快網(wǎng)上辦理的進(jìn)度。通過“紅燈”“黃燈”警告等限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，倒逼部門優(yōu)化審批流程，減少環(huán)節(jié)，加快辦理進(jìn)程，為群眾提供便捷高效、更加人性化的服務(wù)。

改革精簡了審批要件，簡化不必要的審批環(huán)節(jié)，壓縮了“灰色地帶”的生存空間;同時(shí)，所有審批事項(xiàng)全流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，消除了“監(jiān)管盲區(qū)”，辦事群眾無需再與審批人員見面，從制度上減少了“權(quán)錢交易”的灰色地帶，為政府廉政建設(shè)增添了一項(xiàng)強(qiáng)有力的手段。