大連市人民政府關于工商登記制度改革的實施意見

為貫徹落實《遼寧省人民政府關于工商登記制度改革的若干意見（試行）》（遼政發(fā)[2013]42號）精神，轉變政府職能，積極穩(wěn)妥推進工商登記制度改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。結合我市實際情況，特提出如下實施意見：

一、放寬注冊資本登記條件

取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例；不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例；不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項，公司登記時，無需提交驗資報告。

法律、法規(guī)對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、實行公司注冊資本認繳制

公司股東（發(fā)起人）應當對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。公司應當將股東認繳出資額或者發(fā)起人認購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過全省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。公司股東（發(fā)起人）對繳納出資情況的真實性、合法性負責。公司股東認繳的出資總額或者發(fā)起人認購的股本總額（即公司注冊資本）應當在工商行政管理機關登記。

法律、法規(guī)規(guī)定實行注冊資本實繳登記制的特定行業(yè)，從其規(guī)定。

三、改革許可經營項目審批

省級以下設定的企業(yè)登記前置許可審批、備案一律停止執(zhí)行。依據文件精神，我市地方性規(guī)章和規(guī)范性文件設定的企業(yè)登記前置許可審批、備案項目，相關行業(yè)主管部門結合實際，盡快制定具體實施意見。

現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定的企業(yè)登記前置許可審批事項，在行政審批大廳實行“一站式”集中辦理。

四、簡化住所（經營場所）登記手續(xù)

申請人對住所（經營場所）的合法性、真實性負責，登記時不再審查住所（經營場所）的法定用途及使用功能，申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。

屬于自有房產的，提交產權證明；無產權證的，提交證明其產權所屬的文件；只有使用權的，提交使用權證明。租用房屋的，提交租賃協(xié)議和出租方產權證明或使用權證明，其中租用賓館、旅館、商場（廈）、辦公樓、寫字樓等部分面積作為經營場所的，只需提交租賃協(xié)議。對暫時無法提供有效房產證明文件的房屋，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處、市場主辦單位、各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)、集聚區(qū)、科技園區(qū)等）管委會、創(chuàng)業(yè)孵化基地管理機構、村（居）委會等有權機構出具的同意在該場所從事經營活動的場地使用證明。

省政府發(fā)布新的市場主體住所（經營場所）登記辦法后，按新辦法執(zhí)行。

五、將企業(yè)年度檢驗制度改為年度報告公示制度

企業(yè)應當按年度通過全省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機關報送出資情況、資產狀況、運營狀態(tài)等信息，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。企業(yè)對年度報告公示信息的真實性、合法性負責。工商行政管理機關可以對企業(yè)年度報告公示內容進行抽查。企業(yè)實行年度報告制后，各行業(yè)主管部門要采取有效措施，加強相應行業(yè)管理。

六、將個體工商戶驗照改為年度報告制度。

個體工商戶實行年度報告制后，各行業(yè)主管部門要采取有效措施，加強相應行業(yè)管理。

七、本實施意見自2014年1月1日起實施。

二〇一三年十二月三十一日