網絡餐飲監管新政實施 約談提醒七家大平臺

網絡訂餐近幾年來發展迅猛，方便了大家的生活，也催生了“中央廚房”、“外賣小哥”等新興業態。但是這種“兩頭不見人”的消費模式，不僅給監管帶來了挑戰，也給食品安全帶來了隱患。

《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》于本月1日起正式實施。國家食品藥品監管總局日前約談了國內七家最大的平臺，要求外賣平臺確保入網商家具有實體經營門店，線上線下餐飲服務須同標同質。鼠標一點，美食到家的便捷服務，如何保證舌尖上的安全?

“確保入網商家具有實體經營門店”已經被寫入《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，要求確保其許可證載明的經營場所等信息真實可靠，確保其按照許可的主體業態和經營項目從事經營活動，不得超范圍經營。百度外賣CEO魏海說，平臺不僅要求入駐商家必須“亮照亮證”，還制定了“日常巡查+定時抽檢”制度?！叭脚_要求公示商戶證照資質、名稱、地址以及實景照片，已經在北京、上海、廣州、廈門等地實施量化分級信息公示。百度外賣平臺的商戶資料以及交易信息永久保存。針對抽查監測義務，百度外賣實施商戶走訪，餐盒抽檢、刷單調查舉報問題核實等，對于平臺上實施后廚直播的商戶將進一步定期檢查?！?/p>

網上曾出現了“入駐外賣代開代辦”，有的商家利用信息差幫助無證商家入駐外賣平臺。管理辦法要求，加強對入網商家經營行為的抽查和監測，確保線上線下餐飲服務同標同質。國家食品藥品監管總局食監二司司長馬純良介紹，網絡訂餐的入網餐飲服務者必須要有實體店，有食品經營的許可證，必須在自己的實體店進行加工制作，不得委托其他經營者進行加工制作。網上所定的餐食質量和分量要和實體店的一致，保證消費者的權益。

此次被國家食品藥品監管總局約談的是國內主要的網絡餐飲服務平臺，包括餓了么、百度外賣、美團點評集團等。有的平臺全國單日訂餐數量達到1800萬單，供應幾千萬人的餐食，儼然一個超級餐食配送中心。

美團外賣CEO王莆中表示，加強餐飲配送環節食品安全，確保配送過程中食品不受污染。“平臺將繼續履行好主體責任，加大對我們的送餐人員，也就是配送小哥的食品安全培訓和管理。在北京、上海、深圳、成都、武漢、寧波、杭州等城市試點的基礎上，繼續大力推動‘冷熱隔離’保溫的新型外送箱，嚴格清潔消毒規范，在更多的城市落地。同時加速推進外賣餐盒餐袋，餐盒封貼的工作推進。近期我們已經推動在首批三個城市落地，實現了餐盒封貼的管理。”

《辦法》規定，國家食品藥品監管總局組織監測發現網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者存在違法行為的，通知有關省級食品藥品監督管理部門依法組織查處。上海市食品藥品監管局副局長張準民表示，去年以來督促各平臺清理了無證餐飲單位1萬多戶次。2015年以來，共清理了8萬多戶次?！巴晟票O管方式，建立和完善違法行為發現，信息通報，線上線下聯動，信用等級管理，違法信息公布等工作機制。強化監管指導，重點加強平臺和網站備案，入網餐飲單位的資質審查，相關信息公司入網商戶平臺自查報告，膳食配送管理等環節的監管?！?/p>

2017年末，于國家食品藥品監管總局的某會議室里，長桌兩端，分別坐著國家食品最高監管部門負責人和提供送餐服務的平臺大佬。約談——為了再次梳理問題，明確責任，使得網絡訂餐行業健康發展，讓每一位民眾在2018年輕點鼠標或手機屏幕時，能有更多安心。國家食品藥品監管總局食監二司司長馬純良表示，“我們要求網絡餐飲服務平臺和入網的餐飲單位要落實食品安全責任，加強對菜品的制作，菜品的配送，信息的公示，以及對入網餐飲企業的監管，入網餐飲企業的管理負責，來更好地保證網絡訂餐的食品安全，保護廣大消費者的合法權益。”