食鹽新規(guī)有利促進(jìn)市場良性競 避免野蠻生長

修訂后的《食鹽專營辦法》規(guī)定，國家實行食鹽定點生產(chǎn)制度，其中規(guī)定非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。此次修訂后的《食鹽專營辦法》就是在進(jìn)一步推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，是對鹽業(yè)體制改革的深化。這一辦法既有利于保障食鹽市場的市場化，又有利于避免食鹽市場因過度市場化而出現(xiàn)野蠻生長。

修訂后的《食鹽專營辦法》1月4日在中國政府網(wǎng)公布，自公布之日起執(zhí)行。根據(jù)新的《食鹽專營辦法》，食鹽價格由經(jīng)營者自主確定。(1月4日中新網(wǎng))

修訂后的《食鹽專營辦法》規(guī)定，國家實行食鹽定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。此次修訂后的《食鹽專營辦法》就是在進(jìn)一步推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，是對鹽業(yè)體制改革的深化。

修訂后的《食鹽專營辦法》規(guī)定，國家實行食鹽定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。要能確保食鹽安全，新的《食鹽專營辦法》對食鹽生產(chǎn)與銷售，作出了嚴(yán)格規(guī)定。比如食鹽應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在外包裝上作出標(biāo)識，非食用鹽的包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽。禁止利用井礦鹽鹵水熬制食鹽。而在食鹽銷售方面，修訂后的《食鹽專營辦法》規(guī)定，國家實行食鹽定點批發(fā)制度。非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

國務(wù)院公布的《鹽業(yè)體制改革方案》于2017年1月1日實施，同時《食鹽價格管理辦法》被廢止?！尔}業(yè)體制改革方案》要求，放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。這在很大程度上取消了食鹽專營，《鹽業(yè)體制改革方案》的出臺，破除了鹽業(yè)市場的壟斷，在以往，鹽業(yè)生產(chǎn)與銷售，都被中國鹽業(yè)總公司和它在各地的分公司所壟斷，獲取了暴利，壟斷損害了消費(fèi)者利益?！尔}業(yè)體制改革方案》是讓市場在資源配置中起決定性作用，這有利于社會資本進(jìn)入市場，通過市場競爭機(jī)制，既能壓低食鹽行業(yè)的暴利，又能保護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益。

新的《食鹽專營辦法》是對鹽業(yè)體制改革后食鹽市場的規(guī)范，既有利于保障食鹽市場的市場化，又有利于避免食鹽市場因過度市場化而出現(xiàn)野蠻生長，偏離健康發(fā)展的正軌。如其規(guī)定食鹽價格由經(jīng)營者自主確定。讓食鹽價格由經(jīng)營者自主確定，取消了價格管制，有利于調(diào)動企業(yè)參與的積極性，這還是在促進(jìn)市場在資源配置中起決定性作用，從而有利于促進(jìn)市場良性競爭。

但這并不是不再要規(guī)矩，不再劃方圓，而仍然要加強(qiáng)監(jiān)管。如新的《食鹽專營辦法》在法律責(zé)任方面，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為，也有明確的罰責(zé)?！妒雏}專營辦法》同時也規(guī)定，對于鹽業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

食鹽對人體健康作用重大，是生活必需品，對人們來說，不可須臾離。在促進(jìn)鹽業(yè)市場進(jìn)一步市場化的同時，還要加強(qiáng)對食鹽專營的管理，一松一緊之間，體現(xiàn)了張弛有度，才能有利于鹽業(yè)市場的健康發(fā)展。這最終也是在維護(hù)食品安全，是在維護(hù)廣大民眾的切身權(quán)益。同時，還要繼續(xù)深化鹽業(yè)體制改革，最終達(dá)到完全取消食鹽專營的目的，這樣才能充分釋放市場活力。