[部委]十部委辦就進一步加強工程建設招投標工作做出部署

按照中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議部署，為進一步做好工程建設招投標工作，近日，國家發展改革委、監察部、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、商務部、民航總局、國務院法制辦聯合印發《關于貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務進一步加強工程建設招投標監督管理工作的意見》。《意見》提出了2007年工程建設招投標監督管理工作的主要工作任務、具體落實措施和工作要求。
    2007年工程建設招投標監督管理主要工作任務：一是完善工程建設項目招投標法律法規，二是強化對政府投資工程招投標的監督管理，三是規范和完善工程建設招投標舉報投訴處理機制。
    《意見》提出了以下具體落實措施：
    完善資格預審制度，研究科學合理的資格預審辦法，最大限度地減少利用資格預審限制和排斥潛在投標人現象的發生，遏制利用資格預審搞假招標或圍標串標。國務院有關部門研究組建綜合性評標專家庫，逐步對現有分散的專家庫進行整合，實現專家資源共享。國家發展改革委會同有關部門，研究建立招投標違法行為公告制度，逐步構建統一的招投標信息平臺。制定和上報《招投標法實施條例（草案）》。發布實施《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》。
    著重強化對政府投資工程招投標的監管。改變重事前審批、輕事后監管的傾向，加強對招標、投標、開標、評標、中標的全過程監管。對中標項目施工現場進行動態跟蹤檢查，加強對合同履行情況的監督管理。督促政府投資工程的業主方建立健全內部監控機制，努力形成行業主管部門的外部監管和業主方內部監控的監督合力。實行招標事項核準、中標候選人、中標結果公示制度。加強電子政務建設，充分利用信息技術增強監管能力和效果。國家發展改革委、監察部將選取3個國家重大建設項目開展聯合監督檢查。各行業主管部門要選擇本部門主管的3至5個政府投資工程，掛牌對其招投標情況進行重點檢查。各省選擇3至5個本省（區、市）政府投資工程，重點抽查省級重大建設項目。
    各行業主管部門要建立健全舉報投訴受理機構，向社會公布舉報投訴電話、聯系方式和電子郵箱，對符合規定條件的招投標舉報投訴，要認真受理。國家發展改革委、監察部將會同有關部門研究建立部門間受理和解決工程建設招投標舉報投訴問題的溝通聯系制度，并對規范和完善工程建設招投標舉報投訴處理機制情況開展專項檢查。
    招投標行業監管部門要嚴肅查處規避招標、虛假招標、圍標串標等違法違規問題，同時要加大對中標后轉包、違法分包行為的查處力度。監察機關要與有關行政主管部門建立關于工程建設招投標舉報投訴處理中涉及違紀違法案件線索的移交制度，嚴肅查處領導干部利用職權違規干預和插手工程建設招投標等違紀違法案件。
    《意見》指出，加強對工程建設招投標活動的監督管理，規范和完善工程建設招投標制度，不僅是完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，是全面貫徹落實科學發展觀、促進和諧社會建設的重要措施，也是從源頭上防治腐敗的治本之策。各地區和各相關部門要進一步統一思想，提高認識，加強配合，形成合力，加強對任務落實情況的監督檢查。