[地方][河北]滄州市關(guān)于政府采購招標(biāo)文件實(shí)行專家論證制度的通知

市直各采購單位、政府采購中心、各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購公信力，構(gòu)建公開、公平、公正和誠(chéng)信的政府采購環(huán)境，從源頭杜絕招標(biāo)和談判文件的傾向性或排他性，保證招標(biāo)和談判文件的合法完整、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和客觀公正，確保潛在供應(yīng)商之間的充分競(jìng)爭(zhēng)。滄州市財(cái)政局依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《河北省人民政府采購管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)招標(biāo)文件實(shí)行專家論證制度制定以下規(guī)定，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、專家論證的范圍

（一）采購預(yù)算在100萬以上的采購項(xiàng)目；

（二）采購項(xiàng)目有特殊性，可能產(chǎn)生爭(zhēng)議的項(xiàng)目。

　　二、專家論證的內(nèi)容

（一）技術(shù)要求中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范；

（二）技術(shù)要求的編寫有無缺陷；

（三）項(xiàng)目的技術(shù)及商務(wù)條款是否帶有指定性、傾向性、限制性或排他性；

（四）項(xiàng)目的技術(shù)條款以及商務(wù)條款是否規(guī)定并表明實(shí)質(zhì)性要求和條件；

（五）投標(biāo)人的資格條件設(shè)定是否合理；

（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、公平、規(guī)范、具體。

　　三、專家論證的程序

（一）專家論證會(huì)由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，參加人員包括：財(cái)政業(yè)務(wù)主管部門、采購人代表、政府采購專家、政府采購監(jiān)管部門、代理機(jī)構(gòu)工作人員等，其中政府采購專家論證小組應(yīng)由三人以上單數(shù)專家組成；

（二）論證會(huì)召開時(shí)，應(yīng)先由采購人和財(cái)政業(yè)務(wù)主管部門介紹采購項(xiàng)目的有關(guān)情況，代理機(jī)構(gòu)向論證專家介紹招標(biāo)文件編制情況；

（三）論證專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行論證。論證專家根據(jù)《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行論證，并將論證意見填寫在《招標(biāo)文件專家論證意見表》中，經(jīng)采購人確認(rèn)后改成正式的招標(biāo)文件，并由論證專家和采購人在新招標(biāo)文件上簽字確認(rèn)。

　　四、其他規(guī)定

（一）參加專家論證會(huì)的專家，不得參加該項(xiàng)目隨后的評(píng)審工作；

（二）采購人及代理機(jī)構(gòu)不得以專家身份參加論證會(huì)；

（三）采購人參加專家論證會(huì)的人員在論證會(huì)過程中不能發(fā)表帶有傾向性或其他影響論證公正性意見；

（四）論證專家在論證過程中不能客觀公正地履行職責(zé)或出現(xiàn)違規(guī)行為的，由政府采購監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理。

　　五、本制度由滄州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋