北京市音像制品管理條例

第一章 總 則

第一條 為了加強音像制品的管理，促進首都音像事業(yè)的健康發(fā)展和繁榮．豐富人民群眾文化生活，推進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事音像制品出版、復(fù)制、進口、批發(fā)、零售、出租、錄像放映(以下簡稱放映)等經(jīng)營活動必須遵守本條例。

本條例所稱音像制品是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等。

第三條 音像制品的經(jīng)營活動應(yīng)當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向。

本市鼓勵出版、發(fā)行促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，傳播科學(xué)文化知識，尊重社會公德，陶冶高尚情操，有益于人民身心健康的音像制品。

第四條 禁止經(jīng)營有下列內(nèi)容的音像制品：

(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(二)煽動民族分裂、破壞民族團結(jié)的；

(三)泄露國家秘密的；

(四)宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力的；

(五)誹謗、侮辱他人的；

(六)國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。

第五條 本市對音像制品經(jīng)營活動實行許可證制度。

第六條 本市依照有關(guān)法律、法規(guī)保護音像制品著作權(quán)人和音像制品經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第七條 本市鼓勵、支持、保護—切組織和個人對違反本條例的行為進行監(jiān)督，對檢舉、揭發(fā)違法行為有功的組織和個人，有關(guān)部門給予獎勵。

第二章 管理部門及其職責

第八條 市廣播電視管理部門是本市音像制品的主管部門，負責音像制品經(jīng)營活動的管理及音像制品審查鑒定工作，并對音像制品經(jīng)營單位的總體布局、結(jié)構(gòu)和數(shù)量進行調(diào)控。

區(qū)、縣廣播電視管理部門和未設(shè)廣播電視管理部門的區(qū)、縣的文化行政部門是本轄區(qū)音像制品的管理部門，負責音像制品的零售、出租、放映的管理工作。

第九條 公安、工商行政管理、版權(quán)、海關(guān)及郵政、鐵路、民航、交通等部門依照國家法律、法規(guī)規(guī)定和各自的職責對音像制品進行管理。

第十條 音像制品管理部門在檢查活動中，對涉嫌違反本條例第四條或者違反本條例第二十八條以及無證經(jīng)營的行為，必須立即予以制止的，可以對其音像制品、復(fù)制和播放設(shè)備及相關(guān)的財物采取暫扣、封存等措施，并應(yīng)當于20日內(nèi)作出處理決定。

第三章 出版、復(fù)制、進口

第十一條 申請從事音像出版、復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條 音像出版單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)音像制品出版前必須經(jīng)市音像制品管理部門初審，報國家音像制品內(nèi)容審核機構(gòu)審查，取得《音像制品發(fā)行許可證》后方可出版；

(二)不得以任何方式轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的名稱或者版號；

(三)不得委托國家批準的音像復(fù)制單位以外的組織和個人復(fù)制音像制品；

(四)向市音像制品管理部門報送音像出版物樣品和出版業(yè)務(wù)的有關(guān)材料；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十三條 音像復(fù)制單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)憑音像出版單位的委托書、《音像制品發(fā)行許可證》及其他證明材料復(fù)制音像制品；

(二)直接與音像出版單位簽訂加工合同和結(jié)算費用；

(三)不得自行復(fù)制、批發(fā)、零售音像制品；

(四)為本市以外的音像出版單位復(fù)制音像制品，必須向市音像制品管理部門報送樣品；

(五)向市音像制品管理部門報送音像復(fù)制業(yè)務(wù)的有關(guān)材料；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第十四條 申請從事音像制品進口業(yè)務(wù)或者申請從事進口音像制品出版業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)市音像制品管理部門初審?fù)猓瑘髧矣嘘P(guān)部門批準。

進口的音像制品或者與境外合作制作的音像制品，經(jīng)市音像制品管理部門初審?fù)猓瑘髧乙粝裰破穬?nèi)容審核機構(gòu)審查。

第十五條 音像復(fù)制單位以來料加工方式承接境外提供的母帶、模版復(fù)制音像制品的，在復(fù)制前必須將母帶、模版報送市音像制品管理部門審核登記。

第十六條 從事音像制品出版、復(fù)制、進口業(yè)務(wù)的經(jīng)營人員，應(yīng)當熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，接受音像制品管理部門的培訓(xùn)。

第四章 批發(fā)、零售、出租、放映

第十七條 申請從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，由其上級主管部門出具證明報市音像制品管理部門審批；領(lǐng)取許可證后，向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

申請從事音像制品總批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 申請從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當具備以下條件：

(一)從事音像制品零售業(yè)務(wù)3年以上；

(二)有固定的營業(yè)場所，其營業(yè)面積在50平方米以上，庫房面積在100平方米以上；

(三)注冊資金在50萬元以上；

(四)有健全的管理制度：

(五)法定代表人具有本市常住戶口及大專以上文化程度；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條 音像制品批發(fā)單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)在批準的場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)；

(二)批發(fā)音像制品必須使用市音像制品管理部門統(tǒng)一印制的批發(fā)單；

(三)不得向非音像制品經(jīng)營單位和個人批發(fā)音像制品；

(四)向市音像制品管理部門報送音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的有關(guān)材料 l

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第二十條 申請從事錄像制品零售、出租業(yè)務(wù)的，由申請單位的上級主管部門出具證明，報市音像制品管理部門或者經(jīng)其同意的區(qū)、縣音像制品管理部門審批，領(lǐng)取許可證后，向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

申請從事錄音制品零售、出租業(yè)務(wù)的，由申請單位的上級主管部門出具證明，報所在區(qū)、縣音像制品管理部門審批，領(lǐng)取許可證后，向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 申請從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當具備以下條件：

(一)有固定的經(jīng)營場所，其營業(yè)面積在20平方米以上，專營場所在主要商業(yè)區(qū)內(nèi)的，其營業(yè)面積在50平方米以上；

(二)注冊資金在20萬元以上；

(三)法定代表人具有本市常住戶口；

(四)錄像出租單位有500個品種以上的錄像制品；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十二條 音像制品零售、出租單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)領(lǐng)取許可證和營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動，許可證和營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當在經(jīng)營場所懸掛；

(二)從規(guī)定的音像制品批發(fā)單位進貨，將統(tǒng)一批發(fā)單存于經(jīng)營場所備查；

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第二十三條 申請從事錄像放映業(yè)務(wù)的單位，由其上級主管部門出具證明，經(jīng)所在區(qū)、縣音像制品管理部門初審，報市音像制品管理部門審批；領(lǐng)取許可證后，向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

第二十四條 申請從事錄像放映業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當具備以下條件：

(—)有固定的放映場所，其面積在50平方米以上；

(二)注冊資金在20萬元以上；

(三)有健全的管理制度；

(四)法定代表人具有本市常住戶口；

(五)有符合規(guī)定的放映設(shè)備；

(六)符合治安、消防等安全規(guī)定；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十五條 錄像放映單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)領(lǐng)取許可證和營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動，許可證和營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當在經(jīng)營場所懸掛；

(二)從規(guī)定的音像制品經(jīng)營單位進貨；

(三)不得放映家庭專用的音像制品；

(四)放映場所應(yīng)當專營錄像放映業(yè)務(wù)，不得開設(shè)封閉、半封閉式包廂或者包間；

(五)按時向所在區(qū)、縣音像制品管理部門報送放映業(yè)務(wù)的有關(guān)材料；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第二十六條 從事音像制品批發(fā)、零售、出租、放映業(yè)務(wù)的經(jīng)營人員，應(yīng)當熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，接受音像制品管理部門的培訓(xùn)。

第二十七條 在本市舉辦國內(nèi)音像制品批發(fā)訂貨會、展覽、展銷活動，主辦單位必須提前一個月報市音像制品管理部門審批，并按照公安、工商行政管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

在本市舉辦國際性音像制品展覽、展銷活動，主辦單位必須提前三個月報市音像制品管理部門審核同意后，再按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十八條 本市禁止批發(fā)、零售、出租、放映下列音像制品：

(—)未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品；

(二)非音像出版、復(fù)制單位出版、復(fù)制的音像制品。

第二十九條 音像制品的宣傳不得違反憲法確定的基本原則，不得有宣揚迷信、暴力、恐怖、淫穢以及低級、庸俗的內(nèi)容。

第三十條 音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位應(yīng)當按照規(guī)定期限履行審核登記手續(xù)，由音像制品管理部門對其經(jīng)營條件及狀況、遵守法律、法規(guī)情況進行審查考核。

第三十一條 音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位有下列情形之一的，由發(fā)證部門限期改正，逾期不改的，注銷其許可證：

(一)領(lǐng)取許可證滿六個月未開展經(jīng)營活動或者停止經(jīng)營活動滿一年未履行相關(guān)手續(xù)的；

(二)已不符合本條例規(guī)定的經(jīng)營條件的；

(三)不按照規(guī)定履行審核登記手續(xù)的；

(四)不符合本條例有關(guān)進貨規(guī)定的。

第五章 法律責任

第三十二條 未取得許可證從事音像制品出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映、進口業(yè)務(wù)的，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得，并視情節(jié)輕重，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

第三十三條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，責令停止音像制品經(jīng)營活動，沒收違法音像制品和違法所得，吊銷音像制品經(jīng)營許可證，并可處違法所得5倍以上10倍以下的罰款：

(—)出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放映本條例第四條規(guī)定禁止的音像制品的；

(二)音像出版單位轉(zhuǎn)讓、出租、出售本單位的名稱或者版號的；

(三)音像出版單位出版未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品的；

(四)音像復(fù)制單位未受委托擅自復(fù)制音像制品或者復(fù)制未取得《音像制品發(fā)行許可證》的音像制品的；

(五)音像制品批發(fā)、零售、出租、放映單位經(jīng)營本條例第二十八條規(guī)定禁止的音像制品的。

有前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十四條 本條例所規(guī)定的處罰由市和區(qū)、縣音像制品管理部門以及市音像制品管理部門委托的組織實施。吊銷許可證的處罰必須經(jīng)原發(fā)證部門批準。

第三十五條 違反國家有關(guān)公安、工商行政管理、版權(quán)、海關(guān)、郵政、運輸?shù)确伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的，由相關(guān)管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十六條 音像制品管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第三十七條 托運、郵寄音像制品，按照國務(wù)院文化、運輸行政管理部門的規(guī)定辦理。

第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市廣播電視管理部門負責解釋。

第三十九條 本條例自1998年1月1日起施行。《北京市圖書報刊音像市場管理條例》有關(guān)音像市場管理的規(guī)定、《北京市音像市場管理實施辦法》、《北京市錄音錄像制品出版管理規(guī)定》同時廢止。