地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定實施細則（暫行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》，制定本細則。

第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負責(zé)全國地理標(biāo)志產(chǎn)品保護管理工作的主要職責(zé)是:

(一)負責(zé)起草地理標(biāo)志產(chǎn)品保護法規(guī)。

(二)制定、發(fā)布地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)章;

(三)統(tǒng)一管理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作;

(四)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的行政執(zhí)法活動;

(五)代表國家參加WTO地理標(biāo)志產(chǎn)品保護談判及地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的多邊和雙邊合作活動;

(六)組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護國際交流。

第三條　國家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志產(chǎn)品保護管理機構(gòu)(以下簡稱“總局管理機構(gòu)”)的主要職責(zé)是：

(一)承擔(dān)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護法規(guī)規(guī)章章的調(diào)研和起草等任務(wù);

(二)負責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請的形式審查;

(三)負責(zé)辦理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請的受理事項;

(四)組織對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請的異議協(xié)調(diào)和技術(shù)審查;

(五)負責(zé)辦理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的批準(zhǔn)公告;

(六)負責(zé)核準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護專用標(biāo)志的使用申請;

(七)組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的宣傳和培訓(xùn)。

(八)負責(zé)辦理境外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請，組織開展對等保護;

(九)代表總局參與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的合作與國際談判。

第四條 各直屬出入境檢驗檢疫局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱“省級質(zhì)檢機構(gòu)”)的主要職責(zé)是：

(一)按照分工負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的初審;

(二)負責(zé)對受理申請的地理標(biāo)志保護產(chǎn)品指定檢驗機構(gòu);

(三)負責(zé)審核產(chǎn)品所在地質(zhì)檢機構(gòu)報送的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請;

(四)負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護技術(shù)文件的制定;

(五)按照分工指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作。

(六)負責(zé)查處本轄區(qū)發(fā)生的地理標(biāo)志產(chǎn)品的侵權(quán)行為。

第五條 地理標(biāo)志產(chǎn)品所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱“產(chǎn)品所在地質(zhì)檢機構(gòu)”)負責(zé)：

(一)接受產(chǎn)品所在地地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的申請;

(二)受理企業(yè)申請使用專用標(biāo)志的初審，專用標(biāo)志印制、發(fā)放、使用的監(jiān)督管理等;

(三)負責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作

(四)負責(zé)組織起草地理標(biāo)志產(chǎn)品省級地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)過程的技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)負責(zé)查處產(chǎn)品所在地發(fā)生的地理標(biāo)志產(chǎn)品的侵權(quán)行為。

第六條 地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱由地理名稱和反映產(chǎn)品真實屬性的通用產(chǎn)品名稱構(gòu)成。產(chǎn)品名稱必須真實存在。

第七條 地理標(biāo)志產(chǎn)品包括：

(一)在特定地域種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品，其特殊品質(zhì)、特色和聲譽主要取決于當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩亍?/p>

(二)原材料全部來自該地區(qū)，其產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色和聲譽主要取決于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和人文因素，并在該地采用特定工藝生產(chǎn)。

(三)原材料部分或全部來自其他地區(qū)，其產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色和聲譽主要取決于產(chǎn)品產(chǎn)地的自然因素和人文因素，并在該地采用特定工藝生產(chǎn)和加工。

第八條 地理標(biāo)志產(chǎn)品類別一般包括：種植、養(yǎng)殖類產(chǎn)品及初加工產(chǎn)品、加工食品、酒類、茶葉、中藥材、工藝品及傳統(tǒng)產(chǎn)品等。

第九條 申請保護的地理標(biāo)志產(chǎn)品出現(xiàn)下列情況之一的，其申請不予受理：

1.產(chǎn)品知名度不高;

2.申請保護對象不明確、不具體;

3.對環(huán)境、生態(tài)、資源、健康可能產(chǎn)生破壞或危害的;

4.產(chǎn)品地理名稱已經(jīng)在特定地域之外廣泛使用的;

5.擬保護的產(chǎn)地范圍與實際產(chǎn)地范圍不符的。

第二章 申請及受理

第十條 產(chǎn)品所在地縣級以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)。職責(zé)是：

(一)組織地方有關(guān)部門組成擬申報產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組

(二)負責(zé)準(zhǔn)備擬申報產(chǎn)品的有關(guān)材料;

(三)申請機構(gòu)在擬申報產(chǎn)品獲批后應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換為管理機構(gòu)。

第十一條 申請機構(gòu)申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護應(yīng)當(dāng)填寫《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請書》，并提供以下資料：

(一)縣級及以上地方政府成立申請機構(gòu)或認定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的證明材料; 

(二)縣級及以上地方政府關(guān)于劃定擬申報產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的正式公函;

(三)該申報產(chǎn)品現(xiàn)行有效的專用標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。在總局批準(zhǔn)公告發(fā)布前不制定地理標(biāo)志產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。

(四)地理標(biāo)志產(chǎn)品的證明材料包括：

1、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明;

2、產(chǎn)品的知名度，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明，如地方志等。

3、產(chǎn)品的理化、感官指標(biāo)等質(zhì)量特色及與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)聯(lián)性的說明;

4、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)資料，包括生產(chǎn)或形成時所用原材料、生產(chǎn)工藝、流程、安全衛(wèi)生要求、主要質(zhì)量特性、加工設(shè)備的技術(shù)要求等;

5、其它旁證資料。

第十二條 省級質(zhì)檢機構(gòu)負責(zé)對申請進行初審，重點審查形式要件，不組織召開專家審查會，不進行公示。初審合格的，向質(zhì)檢總局出具關(guān)于初審意見的函，并將相關(guān)文件、資料上報總局管理機構(gòu)。

第三章 審核和批準(zhǔn)

第十三條 總局管理機構(gòu)負責(zé)對初審合格的申請進行形式審查。對同類別初次受理的產(chǎn)品或地域范圍較大的產(chǎn)品等，總局管理機構(gòu)可組織專家進行審議。形式審查合格的，在質(zhì)檢總局公報、政府網(wǎng)站上向社會發(fā)布受理公告;形式審查不合格的，由總局管理機構(gòu)向省級質(zhì)檢機構(gòu)下發(fā)形式審查意見反饋通知。。

第十四條 一般遵循屬地原則調(diào)解異議。在發(fā)布受理公告后規(guī)定的異議期內(nèi)如收到異議，

(一)責(zé)成有關(guān)省級質(zhì)檢機構(gòu)對異議進行處理，并將處理結(jié)果上報國家質(zhì)檢總局;

(二)特殊情況由總局管理機構(gòu)組織有關(guān)專家進行論證，借鑒專家論證意見進行調(diào)研;

(三)跨省的異議由國家質(zhì)檢總局負責(zé)協(xié)調(diào)。

第十五條 對異議期滿無異議或有異議但已調(diào)解完畢的申請，總局管理機構(gòu)負責(zé)組織專家審查委員會進行技術(shù)審查。

第十六條 評審準(zhǔn)備?？偩职l(fā)布受理公告后，做如下準(zhǔn)備工作：

(一)申報機構(gòu)準(zhǔn)備專家審查會的相關(guān)文件，包括：該產(chǎn)品的陳述報告、質(zhì)量技術(shù)要求等;

(二)省級質(zhì)檢機構(gòu)以文件的形式向總局管理機構(gòu)提交關(guān)于擬制訂的地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系層級(省級地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等)的建議函;

(三)申報機構(gòu)準(zhǔn)備就緒后，由省級質(zhì)檢機構(gòu)以公函形式向總局管理機構(gòu)提出召開專家審查會的申請，并提出評審地點及時間的建議;

(四)總局管理機構(gòu)可組織有關(guān)專家進行實地核查。

第十七條 總局管理機構(gòu)負責(zé)建立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護專家?guī)臁?/p>

第十八條 專家審查會專家從專家?guī)熘羞x取，一般由法律、專業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化、檢測、地理標(biāo)志等方面的人員組成。組成人數(shù)為奇數(shù)，一般7人以上，但不超過11人;

第十九條 技術(shù)審查遵循如下原則進行審核：

(一)產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)符合《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護規(guī)定》第二條的規(guī)定。

(二)產(chǎn)品的品質(zhì)、特色和聲譽能夠體現(xiàn)該地區(qū)的自然環(huán)境和人文因素，有一定知名度，并具有穩(wěn)定的質(zhì)量，生產(chǎn)歷史較長;

(三)加工的產(chǎn)品采用特定工藝;

(四)其產(chǎn)地保護范圍是公認的或協(xié)商一致的，并經(jīng)所在地方政府確認的;

(五)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家同類產(chǎn)品的強制性規(guī)范的要求。

種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品須滿足上述(一)、(二)、(四)、(五)項的要求;其它產(chǎn)品須滿足上述全部項目要求。

第二十條 專家審查會按照上述原則對申報方的陳述和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求等進行審查，并形成會議紀要。

第二十一條 技術(shù)審查合格的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布該產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的公告，并函告申請人。頒發(fā)《地理標(biāo)志保護產(chǎn)品批準(zhǔn)證書》。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)制定及專用標(biāo)志使用

第二十二條 產(chǎn)品獲得批準(zhǔn)后，申報方按照總局批準(zhǔn)公告的要求，完善地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的技術(shù)文件，并報總局管理機構(gòu)審核備案。技術(shù)文件包括生產(chǎn)過程規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)兩部分，地理標(biāo)志保護的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制定為省級地方標(biāo)準(zhǔn)，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的生產(chǎn)過程規(guī)范可制定為技術(shù)規(guī)范或省級地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 獲得批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品所在地的生產(chǎn)者應(yīng)向批準(zhǔn)公告中確定的機構(gòu)提出使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請，并提交以下材料：

(一)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請書;

(二)由地理標(biāo)志產(chǎn)品管理機構(gòu)出具產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明;

(三)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。

第二十四條 省級質(zhì)檢機構(gòu)對專用標(biāo)志的使用申請進行審核后，將相關(guān)信息以書面及電子方式上報總局管理機構(gòu)，由總局發(fā)布核準(zhǔn)企業(yè)使用地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志的公告，核發(fā)《地理標(biāo)志保護產(chǎn)品專用標(biāo)志使用證書》。

第二十五條 按照國家質(zhì)檢總局2006年第109號公告的要求印制專用標(biāo)志。

第二十六條 專用標(biāo)志的使用及監(jiān)督管理

(一)可直接加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上;

(二)可直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上;直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上的，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機構(gòu)指定印刷企業(yè)、派專人監(jiān)印，并將印刷數(shù)量登記備案。

(三)對特殊產(chǎn)品，應(yīng)申請人的要求或根據(jù)實際情況，采用相應(yīng)的標(biāo)示方法。

總局批準(zhǔn)公告明確的地理標(biāo)志產(chǎn)品管理機構(gòu) 必須控制專用標(biāo)志的使用數(shù)量，建立產(chǎn)品的溯源體系。

第五章 保護和監(jiān)督

第二十七條 地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗由經(jīng)直屬出入境檢驗檢疫部門或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的法定檢驗機構(gòu)承擔(dān)。必要時，國家質(zhì)檢總局將組織予以復(fù)檢。

第二十八條 各地質(zhì)檢機構(gòu)依法對地理標(biāo)志保護產(chǎn)品實施保護。對于擅自使用或偽造地理標(biāo)志

名稱及專用標(biāo)志的;不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱的;或者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識及可能誤導(dǎo)消費者的文字或圖案標(biāo)志，使消費者將該產(chǎn)品誤認為地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。消費者、社會團體、企業(yè)、個人可監(jiān)督、舉報。

第二十九條 各地質(zhì)檢機構(gòu)對地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍，產(chǎn)品名稱，原材料，生產(chǎn)技術(shù)工藝，質(zhì)量特色，質(zhì)量等級、數(shù)量、包裝、標(biāo)識，產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進行日常監(jiān)督管理。

第三十條 獲得使用專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者，應(yīng)在產(chǎn)品包裝標(biāo)識上標(biāo)明“國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”字樣以及地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、總局批準(zhǔn)公告號等，并施加專用標(biāo)志。

第三十一條 總局每年安排一定數(shù)量的地理標(biāo)志保護產(chǎn)品列入監(jiān)督抽查的目錄;各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年須將本省一定數(shù)量的地理標(biāo)志保護產(chǎn)品列入地方監(jiān)督抽查目錄。各直屬檢驗檢疫局每年須對轄區(qū)內(nèi)一定數(shù)量的出口的地理標(biāo)志保護產(chǎn)品進行檢查。各級質(zhì)檢部門依照職能，對假冒地理標(biāo)志保護產(chǎn)品的行為進行查處。

第三十二條 省級質(zhì)檢機構(gòu)須在每年3月底前將上一年度本轄區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護的情況及專用標(biāo)志的使用情況報總局管理機構(gòu)。

第三十三條 從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，不得泄露技術(shù)秘密。違反以上規(guī)定的，予以行政紀律處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條 地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用的有效期為五年，有效期滿前6個月，使用者可向產(chǎn)品所在地質(zhì)檢機構(gòu)提出申請，經(jīng)省級質(zhì)檢機構(gòu)報總局管理機構(gòu)審核備案;審核不合格的，取消專用標(biāo)志使用資格;到期不申請的，有效期至屆滿為止。

第三十五條 地理標(biāo)志保護工作應(yīng)本著公平、公正、公開的原則進行，申報工作應(yīng)節(jié)約、高效，杜絕不必要的開支。

第三十六條 本細則要求上報的文字材料一式兩份,印刷裝訂.同時將申報材料及申請表格的電子版發(fā)送至總局管理機構(gòu)。

第三十七條 本細則所規(guī)定的表格式樣由質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定，各地質(zhì)檢機構(gòu)可在總局網(wǎng)站上自行下載、印刷。

附件1：

地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作程序

附件2：

地理標(biāo)志產(chǎn)品保護申請書

產(chǎn)品名稱：

申報機構(gòu)：

初審機構(gòu)：

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

二〇〇六年制

申報信息表

填報說明

一、《申報信息表(表一)》由申報機構(gòu)填寫，《初審意見表(表二)》由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗檢疫局填寫，一式三份，報國家質(zhì)檢總局科技司地理標(biāo)志管理處。

二、《表一》的填寫

1.產(chǎn)品名稱

由地名加通用產(chǎn)品名(例如：紹興酒、蒙山茶)。

2.英文名稱

本欄目為可選項，根據(jù)產(chǎn)品市場使用的英文名稱的實際狀況填寫。

3.申報單位及擬劃定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護范圍

(1)以地域申報的，應(yīng)填寫按地域申請的申報機構(gòu)(省、市、縣)名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話、傳真、電子郵箱等，地域范圍在縣級行政區(qū)域內(nèi)的成立“縣級申報領(lǐng)導(dǎo)小組”，跨縣的成立“市級申報領(lǐng)導(dǎo)小組”，跨地市的成立“省級申報領(lǐng)導(dǎo)小組”。填寫保護范圍及當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ牡乩順?biāo)志產(chǎn)品保護范圍的正式文件名稱及文號。

(2)由出口企業(yè)申請的，應(yīng)填寫企業(yè)的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話、傳真、電子郵箱等，政府授權(quán)出口企業(yè)申請的正式文件及文號。填寫保護范圍及當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ牡乩順?biāo)志產(chǎn)品保護范圍的正式文件名稱及文號。

4.產(chǎn)品規(guī)模

填寫描述產(chǎn)品的年產(chǎn)量、年產(chǎn)值、利稅等信息。

5.產(chǎn)品出口情況

如果產(chǎn)品有出口，描述產(chǎn)品的主要出口地區(qū)、年出口量、年出口額等信息。

6.現(xiàn)行的本產(chǎn)品專用的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范

填寫本產(chǎn)品專用的現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號，如無標(biāo)準(zhǔn)可填寫本產(chǎn)品專用的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，不能用該類產(chǎn)品的通用標(biāo)準(zhǔn)代替。(例如，“金鄉(xiāng)大蒜”，申報時應(yīng)使用“金鄉(xiāng)大蒜”的地方標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，而不能使用“大蒜”的通用標(biāo)準(zhǔn)。)

7.產(chǎn)品屬地質(zhì)檢機構(gòu)

填寫申報產(chǎn)品屬地質(zhì)檢部門名稱、地址、郵編、聯(lián)系人、電話、傳真、電子郵箱等。

附件3：

地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志

使用申請書

產(chǎn) 品 名 稱：

企 業(yè) 名 稱：

產(chǎn)品所在地質(zhì)檢部門：

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

二〇〇六年制

企業(yè)信息表(表一)

填表單位：(印章) 日期： 年 月 日

另附：1.由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T出具申請人產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明;

2.有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)出具的檢驗報告

申請使用專用標(biāo)志企業(yè)匯總表(表二)

填報說明

企業(yè)申請使用專用標(biāo)志，需要填寫《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請表》中的《企業(yè)信息表(表一)》，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫機構(gòu)填寫《申請使用專用標(biāo)志企業(yè)匯總表(表二)》。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫機構(gòu)將表一文字版、表二文字版及電子版報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、直屬出入境檢驗檢疫局備案，并報國家質(zhì)檢總局科技司地理標(biāo)志管理處審核。

通信地址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號 國家質(zhì)檢總局科技司地理標(biāo)志管理處

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