山西出臺32項新政 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達70%

近日，山西省新出臺的《關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》里，明確將立足特色資源優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)功能食品、保健食品等高附加值產(chǎn)品。力爭2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)目前已成為一個千億級的新型產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)輻射帶動超過400萬農(nóng)戶，吸納近50萬農(nóng)民工就業(yè)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的新動能。為促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，日前，省政府辦公廳出臺了《關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》，將用32項政策措施助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，這是山西省首個專門針對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策性文件。

32項新政助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

在連接太原與太谷縣水秀工貿(mào)園區(qū)太太路附近，你會看到一處成片的施工區(qū)域，這里便是山西“農(nóng)谷”功能農(nóng)產(chǎn)品加工交易物流園的核心區(qū)——山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心的位置了。

前不久，由山西農(nóng)業(yè)大學牽頭，匯聚了一批國家和省部級優(yōu)秀人才，整合國家級、省級重點學科10個，整合國家級、省部級科研平臺17個，從良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、高效農(nóng)產(chǎn)品加工等方面開啟了黃土高原特色作物的協(xié)同創(chuàng)新攻關。

“山西省與發(fā)達省份相比，仍然存在企業(yè)規(guī)模小、精深加工產(chǎn)品少、品牌帶動作用不強、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低等問題。”省農(nóng)業(yè)廳廳長關建勛說。

日前，山西省新出臺的《關于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見》里，明確將立足特色資源優(yōu)勢，補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)功能食品、保健食品等高附加值產(chǎn)品。

據(jù)了解，此次出臺的32項政策，將從財政金融支持、保障項目用地、加快科技創(chuàng)新、加強人才培養(yǎng)、加強質(zhì)量品牌建設、促進產(chǎn)品流通、強化招商引資、落實稅收及用電政策等八個方面助力農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

《實施意見》的目標是,到2020年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到60%，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入超過2000億元，年均增長6%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到1.5 1。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比進一步提高;自主創(chuàng)新能力顯著增強，轉(zhuǎn)型升級取得突破性進展，形成一批在全國市場有競爭力的知名品牌、大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。

首設山西“農(nóng)業(yè)板”提供金融助力

“我們這里盛產(chǎn)胡麻，村里人都愛吃這種本地產(chǎn)的胡麻油，但是由于油坊設備陳舊、環(huán)境衛(wèi)生差，甚至為了提高出油率，還添加了對人體有害的東西。為了讓大家吃上放心油，前些年在大同市新榮區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工管理科的指導下，我建起了新油坊，還雇了兩個村民幫忙榨油……”大同市新榮區(qū)西村鄉(xiāng)獅子村村民喬全談起自己創(chuàng)建油坊的來歷來滔滔不絕。

提起建油坊的資金來源時，喬全說，“當時新榮區(qū)農(nóng)機局正在實施惠民磨坊油坊建設工程，和我的想法一拍即合，我就不再外出打工了，并向新榮區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工管理科提出了申請，用項目組審批的5萬元補貼資金搞了油坊的基礎建設，自己又拿出6萬元購買了設備……”

眾所周知，融資難是制約許多中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。“在財政金融扶持方面，一是將貧困縣龍頭企業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項目貸款貼息資金比例由過去的省、市、縣1 1 1，調(diào)整為省、市2 1。將省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在資本市場發(fā)行的企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債券、股權質(zhì)押等多種形式實現(xiàn)的融資納入貼息范圍。二是鼓勵涉農(nóng)銀行允許農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以自有不動產(chǎn)、動產(chǎn)以及注冊商標等無形資產(chǎn)進行抵(質(zhì))押貸款，適當降低擔保門檻和抵押貸款比重，簡化辦貸手續(xù)和審批流程，支持龍頭企業(yè)及時續(xù)貸。三是建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)預備上市企業(yè)庫，在山西股權交易中心設立農(nóng)業(yè)板，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進場掛牌、托管、融資，推動企業(yè)進入更高層次資本市場上市融資、發(fā)行債券。”關建勛介紹。