農(nóng)業(yè)部將土豆主糧化提上案對(duì)主食工業(yè)發(fā)展意義重大

農(nóng)業(yè)部經(jīng)過(guò)許久醞釀，土豆主糧化終于提上案來(lái)，這對(duì)我國(guó)主食工業(yè)的發(fā)展意義重大。但是隨之而來(lái)的也有各方的質(zhì)疑，特別是對(duì)我國(guó)土豆深加工技術(shù)滯后抱有看法。德國(guó)、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家的主食工業(yè)發(fā)展較快，除了得天獨(dú)厚的優(yōu)越自然環(huán)境外，現(xiàn)代食品工業(yè)理念、社會(huì)濃厚的市場(chǎng)化氛圍，健全的社會(huì)中介組織和規(guī)范的保障體系、完備的政府服務(wù)功能等完善的公共服務(wù)體系，是我國(guó)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)該借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。

1、現(xiàn)代食品工業(yè)理念，是主食工業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。德國(guó)、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家在食品工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，注重主食產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈整體推進(jìn)的現(xiàn)代主食工業(yè)理念。一是政府管理部門(mén)整合管理資源，由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理，抓好宏觀協(xié)調(diào)、監(jiān)管和公共服務(wù)工作;二是圍繞“資源和市場(chǎng)”的國(guó)家化，從主食工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體角度出發(fā)，環(huán)環(huán)緊扣，以“市場(chǎng)為導(dǎo)向”制訂營(yíng)銷戰(zhàn)略、開(kāi)展加工生產(chǎn)、發(fā)展“市場(chǎng)導(dǎo)向型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷、產(chǎn)、供體系的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、社會(huì)濃厚的市場(chǎng)化氛圍和誠(chéng)實(shí)守信的公共職業(yè)道德，為主食工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。德國(guó)、荷蘭等國(guó)家在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，形成了優(yōu)秀的文化沉淀、公共道德升華和社會(huì)濃厚的市場(chǎng)化氛圍，為該地區(qū)主食工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

3、健全的社會(huì)中介組織和規(guī)范的保障體系，從體制上保障了主食工業(yè)的快速發(fā)展。一是德國(guó)、荷蘭等國(guó)家的民間行業(yè)，同業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)達(dá)，覆蓋面廣，責(zé)、權(quán)、利清晰，專業(yè)化、社會(huì)化水平高，職能作用發(fā)揮顯著，產(chǎn)業(yè)自律與行業(yè)管理規(guī)范，有效地建立和加強(qiáng)了政府與企業(yè)、市場(chǎng)與產(chǎn)品、加工與種植的連接與溝通，促進(jìn)了供、產(chǎn)、銷食品生產(chǎn)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，二是不同層次的科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢體系，便捷的物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了分工、協(xié)作的食品生產(chǎn)體系的形成與完善。三是封閉式的國(guó)家食品衛(wèi)生與安全分析評(píng)估預(yù)警體系，“縱到底，橫到邊”的以國(guó)家食品衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室為核心，檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)星羅棋布的食品衛(wèi)生檢測(cè)系統(tǒng)，以食品質(zhì)量溯源系統(tǒng)為核心的產(chǎn)品信息反饋系統(tǒng)，嚴(yán)格的執(zhí)法體系，確保了食品的質(zhì)量與安全。

4、完備的政府服務(wù)功能，維護(hù)了公平發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)配置資源的有效發(fā)揮，推動(dòng)了行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。德國(guó)、荷蘭等國(guó)家各級(jí)政府在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，通過(guò)制定、修改、完善相應(yīng)的法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)和規(guī)范公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化依法監(jiān)管工作和公共服務(wù)職能，創(chuàng)造和維護(hù)了公平發(fā)展的環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)配置資源作用的有效發(fā)揮，推動(dòng)了行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國(guó)食品工業(yè)盡管近年來(lái)有了較快發(fā)展，但整體技術(shù)上和發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距。土豆主糧化的提出無(wú)疑給我們食品工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了反思，發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，同時(shí)我國(guó)也要結(jié)合自身發(fā)展需求走出適合自己的食品工業(yè)之路。